建立符合国情的粮食安全体系

《中共中央关于十五计划建议》提出 :“要高度重视保护和提高粮食生产能力 ,建设稳定的商品粮基地 ,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系 ,确保粮食供求基本平衡。”党和国家领导人也多次强调确保国家粮食安全的重要性和必要性。在党和国家的文件中正式引用“粮食安全”的概念还是首次。现在 ,我们需要清醒认识 :虽然我国目前粮食呈现阶段性、结构性供过于求态势 ,但是中国人在任何时候对粮食问题都不可掉以轻心 ,对“国家粮食安全”更不可等闲视之。在“十五建议”中引入“粮食安全”的概念 ,不言而喻是要避免“粮食风险…     

对构建我国粮食安全体系的思考

随着经济全球化的迅速拓展和我国改革开放的加快推进,特别是1998年国家作出以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮改决策后,粮食流通体制改革进入了快车道。经过几年的艰辛探索,粮食流通领域已冲破计划经济体制的束缚,朝着社会主义市场经济体制迈进。然而,由于社会的复杂性和改革的艰难性,目前我国新的粮食安全体系尚未完全形成。而国内外形势的变化,在一次次地向我们警示:我国粮食安全体系随时可能面临新情况新风险的考验,决不能长期滞留在“亚安全”状态。必须顺应大势,抓住机遇,挖掘资源,整合功能,强力打造稳固的粮食安全屏障,以应对巨…     

构建粮食安全体系的设想

近几年随着市场经济的发展,国家对农业生产投入的加大,粮食生产和供给状况好转,已过去供给不足发展成为供需平衡有余,部分主产区出现过剩。这标志着我国粮食生产供求已由卖方市场向买方市场转变,开始进入基本平衡与年际间波动并存的阶段。农业发展的障碍将开始由资源约束向资源与市场需求双重约束转变。因此,随着人民生活由温饱向小康迈进,就迫切要求调整和优化农村经济结构,但由于粮食需求存在较强刚性的情况下,就必须要正确处理农业结构调整与稳定粮食生产的关系。在调整农业结构过程中,不应盲目地减少粮食种植面积,而应根据各地区情况制订粮食种植最低警戒线,并以立法形式确定。一方面以免造成粮食生产能力的破坏,和挫伤农民种粮的积极性;另一方面以免引起粮价的较大波动。因此,在农业结构调整过程中,必须贯彻“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针。首先抓好粮食生产,在稳定粮食生产的同时,搞好调整农村产业结构。     

对新形势下粮食安全体系建设的若干建议

近年来，各地按照中央要求，在保护粮食的综合生产能力，建立健全粮食储备体系和应急协调机制等方面作了许多积极的努力。取得了显著的成效。前一时期，广东、浙江等地的不少市、县(区)由“非典”引发的粮油抢购风潮之所以都能在短期内较好地得到控制和平息。正是粮食安全体系发挥了应有作用的结果。然而。见微而知著，这场波及到沿海广大地区的粮油抢购风潮，给我们在新形势下进一步抓好粮食安全体系建设的问题带来了许多可供借鉴和反思的东西。     

加快构建江苏和谐的粮食安全体系

要树立正确的粮食安全观，做到居安思危，坚持以自力更生为主解决粮食安全的方针，推进“生产、流通、消费”三者联动，实现粮食经济的良性循环。实现口粮自给应作为各级地方政府长期的工作目标。粮食安全的核心，在于人们的口粮上。江苏人民口粮的主体是稻米，只要抓住稻米，粮食安全就基本落到了实处。实现口粮自给，要严格保护耕地，坚决煞住、严肃查处乱占乱圈耕地的现象；要落实党扶持粮食生产的各项优惠政策，尤其要充分发挥粮食直补的作用，加大对粮食产业的资金投入，增加粮农收入，提高农民种粮的积极性；优化粮业结构和品种结构，走“高产、优质、高效、低耗”的粮食发展路子，大力推进粮食产业化经营，积极培育粮食市场，让天下“粮仓”为我所用。尽快出台“粮食安全法”，依法治粮，构建和谐坚实的粮食安全保障体系。     

我国粮食安全与粮食流通体系研究

粮食流通是世界性的重大问题。粮食流通在任何一个国家的国民经济中都占有重要地位,各国政府和专家非常重视研究粮食流通问题来确保粮食安全。该文通过对国内外粮食流通体制问题的分析,提出了建立和健全我国适应社会主义市场经济的全国统一、开放、竞争、有序、运转灵活、高效安全的粮食流通体系及确保粮食长久安全的对策措施。     

确保总量 适时调节是粮食安全体系的有效措施

纵观历史,横看世界,无粮不稳,这已是人类社会历史被证明了的真理。粮食,不仅是具有使用价值和价值的一般商品,而且是一种特殊的商品。何谓“特殊”？因为它关系到国计民生,关系到社会的稳定和发展,关系到国家安全等重大政治问题。我们社会主义中国经过长期奋斗,解决了10多亿人的温饱问题,这是我国引以自豪的重要标志之一。但我们应当看到,我国耕地每年都在减少,人口每年都在增加,加年10年内西部陕、甘、宁、川、青、新、退耕8700余万亩,中部、东部在10年内1／3的的耕地将改种经济作物,耕地是人类赖以生存的宝贵资源。据农业部预测,今年全国粮食作物播种面积有加速减少的趋势,加上干旱、洪涝、虫害等,今年春夏全国粮食减产。粮食生产情形不容乐观。为政之要、首在足粮。我国人均年粮现有量不足400公斤,妆世界粮食危机线人均占有量370公斤,如果再不驾正确引导,确保耕地面积和粮食产量的双稳定,那么,民以食为天,粮食是国民经济基础的基础,将成为一纸空文,我国的粮食安全堪忧。     

完善宏观调控 确保粮食安全

当前,粮食部门要围绕宏观调控目标,发展现代粮食流通产业,为保障国家粮食安全作出新贡献。完善粮食宏观调控要处理好六个关系 在市场经济条件下,加强粮食宏观调控,既是建立规范有序的粮食流通市场的内在要求,也是确保国家粮食安全的重要手段。今后加强粮食宏观调控仍要立足于深化改革,不断完善现代粮食市场体系和产业体系,     

健全粮食市场体系确保国家粮食安全

1 当前粮食市场建设的主要问题1.1 普遍有场无市 1990年,国务院在《关于加强粮食购销工作的决定》中提出:“各级政府要组织有关部门加强对粮食市场的管理,逐步建立粮食批发市场,开展有组织的余缺调剂,搞活粮食流通渠道。大米要允许省际间地、市、县自行调剂。”同年10     

构建新形势下粮食安全体系的思考

我国实行粮食市场化改革后,粮食生产、销售、储备以及管理都发生了新的变化,这些变化使我国的粮食安全面临许多新问题。粮食安全直接关系到社会稳定和国家安全,探索粮食安全体系的构建,对社会经济的发展和稳定具有现实意义。     

依法行政 科学管粮 不断完善粮食安全体系

近年来，我们在省粮食局的正确指导下，按照市委、市政府的部署，以确保粮食安全为主线，大力加强“四个体系”建设，认真开展粮食行政执法和储备粮规范化管理工作，进一步完善粮食安全体系，取得较好的效果。去年，全市粮食系统实现销售收入12亿元，同比增长78％，实现利润1034万元，增长21％。收购粮食31．6万吨，超额完成了省下达建议计划。粮食流通体制改革、粮食行政执法、放心粮油进农村、储备粮规范化管理、粮食现代物流和培育龙头企业穴项工作取得新的突破，实现了“让群众满意，让政府放心”的既定目标。     

高效的物流体系建设是确保粮食安全的关键

从粮食安全和粮食供求平衡的角度上考虑问题．我们首先考虑的不应该是粮食生产与粮食需求的协调问题，而是粮食供给与粮食需求的协调问题。因为．能够对粮食安全和粮食平衡产生最直接、最全面影响的是粮食的综合供应能力问题。所谓粮食综合供给能力。实际上就是粮食综合生产能力和粮食综合流通能力的结合体。当粮食综合流通能力非常强。从生产到消费的通道极其顺畅且通达时间接近于零时，粮食综合供应能力才等同于粮食综合生产能力。而在决定粮食综合流通能力强弱的诸因素当中，如果说市场体系和宏观调控体系的建设非常重要，则高效的物流体系建设更为重要。     

健全储备体系 保障粮食安全

粮食购销市场化改革以来,粮食流通体系发生了深刻的变化,增加了粮食安全保障的难度。近年来,我市围绕粮食安全主题,深入调查研究,积极探索健全地方储备体系的有效途径,初步建立起比较完善的地方储备体系,为强化宏观调控、保障粮食安全奠定了基础。在争创省级地方储备粮管理示范库活动中,我市四个粮食储备库全部荣获“山东省地方储备粮规范化管理示范库”称号。     

顺应市场化改革完善配套性措施——绵阳市构建粮食安全体系的思路

一、基本思路(一)确保粮食生产能力粮食生产是粮食安全的基础,没有稳定的粮食生产能力,粮食安全就无从谈起。随着退耕还林扩大,耕地面积减少,农业结构调整,粮食生产的空间逐年减少。而随着城市化进程加快,非农人口增加,耗粮产业发展,对粮食的需求将逐年增加。因此,在当前粮食出现供大于求的情况下,要居安思危,处丰虑欠。作为全省商品粮主要产区的绵阳市,必须要保持相应的粮食生产规模和一定的粮食自给能力。要按照江泽民同志在十六大报告中提出“保护和提高粮食综合生产能力”的要求,切实保护基本粮田,建立稳定的粮食生产基地,把握好农业结…     

“九连增”后的粮食安全

2012年岁末,国家统计局向世界宣布:我国粮食总产量取得九连增的壮举,达到58957万吨,比上年增产1836万吨,增长3.2%。其中,三大粮食作物齐创新高:玉米总产量达20812万吨,比上年增产1534万吨;稻谷产量达20429万吨,增产328万吨;小麦总产量达12058万吨,增产318万吨。在种种不利的环境条件下,我国粮食实现九连增,全球瞩目。国外赞扬说:中国书写了世界的粮食传奇。我国铸造粮食九连增辉煌的主因,或者说主要经验在于:国家正确决策的保障力、运用价格杠杆的调控力、科技自主创新的支撑力、主产省提高增产的持续力、抗灾减灾的抵御力等五力形成的合力共同作用的硕果。     

转化学术成果促进三产联动振兴粮食经济

到省粮食局工作三个多月,第一次参加全省粮食经济学术交流会和学会秘书长工作会议,很高兴,也很有收获。说高兴和收获,主要集中在四个方面:第一,通过学术交流,看到我们粮食部门有一批人才。这些人才资源,是促进我省粮食工作改革发展的宝贵人才资本,是我们促进粮食工作改革发展的中坚力量;第二,学术交流有较高水平。学术交流从理论到实践,从宏观到微观,有深度,有探索,思想活跃,内容丰富,研究的都是当前粮食工作改革发展中亟待解决的重大问题,针对性和可操作性强,展示了我省粮食经济学术研究的最新成果;第三,学会工作有部署、有检查、有考核,是…     

提升粮食综合流通能力保障区域粮食安全

"保障粮食能源安全"是国家当前和今后一个时期"六稳六保"的重要战略.在抗击肺炎疫情时期,建立和完善更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系显得更加重要.我国粮食流通体制经过了40多年的改革,粮食生产已越上新台阶,实现了"谷物基本自给,口粮绝对安全"的目标,粮食流通已建立起以中央和地方储备粮为基础,以个体...     

关于推进粮食产业化经营有关问题的思考

发展农业产业化经营，是农业经营体制的重大创新。积极推进粮食产业化经营，对确保国家粮食安全、提高主产区农民收入、创新粮食流通方式，活化粮食企业经营等，都有着积极的现实意义和深远的历史意义。[第一段]