控制财政监督成本的思考

财政监督成本是在财政监督活动过程中,监督主体和客体因进行监督和接受监督而发生的支出(这里财政监督仅指由财政部门进行的狭义的财政监督活动)。具体包括财政监督主体开展监督业务的“业务成本”,维持财政监督机构的“机构运转成本”和监督客体接受监督时发生的“依从成本”三个方面。     

银行监管的成本与收益研究

一、金融监管的成本 一般而言，可以将监管引起的成本分为两大类：一是监管引起的显性成本，包括监管机构执行监管过程中所耗费的资源与被监管者因遵守监管条例而耗费的资源：二是监管引起的隐性成本，主要是指被监管者因为监管措施而改变原来行为方式造成的福利损失。下面就对这两类成本仔细分析。     

构建与完善财政监督运行机制

探讨财政监督的效率原则有两条思路：第一是运用成本-效益分析方法。即在财政监督活动中必须严格讲成本与效益的观念，或是一定的监督成本产生的效益最大，或是一定的效益所需的监督成本最低。就某些特定的财政监督活动而言，这种思路是可行的，也是必需的。另一种思路是借用税收理论中的效率分析理论，分别探索监督活动对经济效率的影响、财政监督活动本身的行政效率和社会的财政监督费用等三方面的内容。     

以人为本 和谐监督——山东省济南市财政监督工作纪实

在“以人为本,和谐监督”理念的指导下,济南市财政局将财政监督与管理、财政监督与服务有机结合,形成了内部监督和外部监督相结合、日常监管和专项检查相结合的多层次,全方位的财政监督机制,尤其是建立了监督者与被监督者之间的新型和谐关系,财政监督工作朝着和谐的方向不断迈开大步。     

浅谈会计监督体系

会计监督包括单位内部的会计监督、社会监督、社会中介组织的监督和国家监督。他们相互联系、相互影响和相互制约,构成了我国会计监督的完整体系。1.单位内部的会计监督。单位内部会计监督的主体是单位内部的会计机构和会计人员,他们是实施内部会计监督的执行者。单位内部会计监督的对象是单位内部的经济活动。任何一种监督作用的发挥都必须具备一定的条件,单位内部的会计监督也是如此。①监督者与被监督者必须是两个平行的主体,它们隶属于不同的行政权利主体,他们之间没有行政上的隶属关系。然而我国的会计人员管理体制是作为监督者的会计人员的人事和工资福利待遇,由被监督者管理,这不利于会计监督职能的发挥。②监督者与被监督者在经济利益上是对立统一的关系。二者在经济利益上的统一性表现在会计监督作为经济管理的重要内容有利于提高被监督单位的经济效益。二者的对立性表现在监督者的作用发挥得越充分,工作业绩越大,在某种程度上被监督者的个人利益和小集体利益就会相应减少。从这种意义上讲,监督者与被监督者的经济利益是此消彼长的关系。2.会计的社会监督。会计的社会监督是指社会公民和组织对会计的监督。我国《会计法》对会计社会监督的主体和保护措施作了明确规定。①会计社会监督的主体是全社会     

加强对会计的国家监督

对会计的国家监督，主要是指政府有关部门依据法律和行政法规的规定以及部门的职责权限，对有关单位的会计行为和会计资料所进行的监督检查。笔者认为，国家监督应包括财政监督、审计监督、税务监督和银行、证券等部门的其他监督。     

试析中西政府预算监督的异同

我国对政府预算执行的检查与监督,更多指的是各级政府财政部门对本级各部门及其所属各单位预算执行的检查与监督,而非人大及其常委会对本级政府,或者各级政府对下级政府预算执行的检查与监督。西方政府预算执行检查与监督中的侧重点与我国有所不同,尽管其预算执行检查与监督中也有财政部门对各部门及其单位预算执行检查与监督的内容,但更多的是反映其他部门对预算执行,或者立法对行政的监督内容。辨析中西双方在此问题上的差异,对于改革和完善我国的财政监督模式不无裨益。一、我国政府预算监督的基本情况改革开放以来,我国财政监督的基本情况可分为如下几个阶段:1985-1997年,每年一次的税收财务物价大检查(下称     

运用绩效预算控制行政成本初探

行政成本是指党政机关及财政开支的事业单位的运行成本、人员成本、办公设施成本等，也就是直接成本。从广义上说，行政成本还包括政府决策过程中引发的公共资源和环境资源方面的成本，也被称为“间接成本”。财政预算是政府施政纲领得以具体实现的首要途径。也是影响政府部门组织行为最有力的工具。要控制行政成本，确保财政资金配置和使用效益，既要解决思想方法问题，财政部门更要通过深化财政改革，实行绩效预算编制和预算执行结果的绩效评价制度，从管理机制上加以保证。     

红河州依法开展国有资产管理监督检查工作

2014年,红河州财政局根据《财政部门监督检查办法》和行政事业单位国有资产管理有关规定,依法开展行政事业国有资产管理监督检查。一是年初制定并下达财政监督工作计划;二是由州财政局资产管理科、监督检查科和被检查单位的主管部门相关人员组成检     

提高财政监督干部沟通能力的对策研究

正财政监督沟通,是指财政监督机构人员与被检查单位组织管理层及员工就有关事实、依据、结论、决定或建议进行探讨和交流的过程。财政监督沟通适用于各级财政监督机构、监督人员及其从事的监督检查活动,其目的是为了保障财政监督工作的顺利开展及对监督检查成果的有效利用。一、沟通的重要性沟通作为财政监督部门和其监督对象之间的交流工具,是财政监督工作不可或缺的要素。长期以来,因为财政     

对我国当前财政监督工作的思考

财政监督,是指财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况,以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。加强财政监督对稳定国家财政,健全财政管理体系具有重要意义,因此在客观上要求我国加强财政监督。目前,我国的财政监督工作已经取得较大的成效,但也存在许多突出问题,亟待解决。一、我国财政监督工作存在的问题     

园林绿化企业施工项目成本控制浅议

改革开放以来,上海在建设国际金融、经济、贸易中心的同时,更加重视环境建设,上海市的城市绿化建设进入了前所未有的快车道。上海将在今后20年内新增200万亩绿地,园林绿化企业成本控制大有可为。园林绿化施工项目的成本控制,通常是指在项目成本形成过程中,对生产经营所消耗的能力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,力求将成本、费用降到最低,以保证成本目标的实现。一、园林绿化企业施工项目成本的构成根据园林绿化施工项目费用标准的内容,施工项目成本主要由直接成本和间接成本构成。具体内容如下:1. 工程直接成本。工…     

财政会计监督的现状和对策

一、财政会计监督的概念和对象 财政监督的概念，有广义和狭义之分。狭义的财政监督，有两种观点：一种观点认为财政监督是指财政部门在财政管理过程中，依法对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策的情况以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项，依法进行的监督检查活动；另一种观点认为，财政监督是指具有财政监督权的主体，对国家财政收支活动所实施的检查与监督行为。本文所讨论的财政会计监督属于前一种观点范畴。     

降低税收行政成本探讨

一、税收行政成本的构成 税收行政成本是指政府为取得税收收入而支付的各种费用。国家取得税收收入的过程包括制定税收制度、组织征税活动、开展纳税检查并处理违章案件三个部分。与此相适应．征税成本也应由立法成本、征收成本和查处成本三个部分构成。但国家为税收立法而支付的费用包括在国家管理费之中，     

论内部审计的审计成本控制

审计成本是为实现审计目标所耗费的经济资源。从其形态划分,审计成本分为有形成本和无形成本。一方面,开展审计项目时从立项到结束整个过程中投入的审计人员和被审单位在配合协调过程中各类工作人员的工资、差旅费、办公费等等,就是审计的有形成本;另一方面,被审单位和企业内部管理层、决策层在审计项     

高校教育培养成本核算问题初探

<正>一、高校教育成本的含义教育成本的概念是伴随着教育经济学的产生而产生的。有的学者认为教育成本是为使受教育者接受教育服务而耗费的资源的价值,它既包括以货币支出的教育资源的价值,也包括因资源用于教育所造成的损失。还有学者认为教育成本是以货币形态表现的,由社会和受教育者个人或家庭直接或间接支付的全部费用。笔者认为高校教育成本是高校办学过程中按国家有关标准,结合高校现行实际支出指标测算的各种教育性支出和应计费用的总和,具体可包括:人员经费、业务费、公务费、固定资产使用费及其它费用等。     

第十二讲 会计要素——费用

费用是一项重要的会计要素,它是指企业在一定期间生产经营过程中发生的各项耗费,包括直接费用、间接费用和期间费用。直接费用是指为生产商品和提供劳务等发生的各项费用,包括直接人工,直接材料、商品进价和其他直接费用,应当直接计入生产经营成本。间接费用是指企业为生产商品和提供劳务而发生的各项不能直接确定归入某项商品和劳务成本的费用,应当按照一定的标准分配计入生产经营成本。期间费用是指企业行政管理部门为     

中国财政监督史评述及对我国财政监督改革的启示

正财政监督是相关监督主体对行政机关、企事业单位和其他组织执行财税法律法规和政策及对财政收支和国有资本金管理等依法进行的监督检查活动。从历史上看,财政监督自产生时起就被历代统治者所重视,财政监督也不断得到加强。从历史的角度分析我国财政监督制度的发展和改进过程,对当前我国加强财政监督有着重要的借鉴意义。一、我国财政监督产生的时间     

会计集中核算后的财政监督管窥

实行会计集中核算后,给财政监督工作带来了新的挑战。做好新形势下的财政监督工作,要从改进财政监督的方式、方法入手,找准侧重点,大胆尝试新途径,在探索中不断加强财政监督工作。一是会计集中核算中心要为财政监督把好第一道关。行政事业单位实行会计集中核算后,核算中心不能仅仅作为代理"记账"的机构,只是在规范会计基础工作上发挥作用,而应强化会计核算过程的监督。不能仅停留在审核原始凭证是否合规,手续是否健全等日常的收支审查监督上,而应上升到对单位从收入到支出,从资金来源到资金流向的合理、合法性分析上,提高会计核算质量,把财政监督落实到会计核算全过程,特别是在强化事中监督中发挥作用。二是把准财政监督的侧重点。实行会     

公开是最好的监督——湖北省财政与编制政务公开工作述评

2006年，湖北省京山县财政监督局直接从财政与编制政务公开网上获取信息，再到相关部门单位检查，全年共查出违规资金74．19万元，不仅问题查得又快又准，而且监督成本比以往同类检查减少了35％。这正是湖北省推行财政与编制政务公开给财政监督工作带来的新局面。[第一段]