新“土改”破题

土地确权是土地管理的一项基础性工作，明晰的土地产权也是农村土地市场化的前提。现在外界期待的是，国家对“确权后土地的市场化”如何定调。     

聚焦土地“垂管”

“国土资源实行省以下垂直管理，决不是一时的冲动，更不是形式主义的游戏，实际上，这是中央政府长期关注农民和土地问题的一个反映，也是对原有土地管理体制做出的一种及时调整。”国土资源部的官员如是说。而作为国土资源的最高行政长官、国土资源部部长孙文盛则更加严厉地指出，在全国实行省以下土地垂直管理体制是中央政府为完善土地管理制度所采取的一项重大决策。     

如何破解土地隐形市场“黑洞”？

目前，我国城镇的土地市场非常活跃，除部分国有土地使用权经人民政府批准进行有偿出让以外，大量的划拨土地使用权自发进入市场。这种自发交易（即隐形市场）给社会造成很多严重危害：第一，土地资产大量流失。据国家有关部门调查测算，大城市每年流失１０００万元以上，县城约４０－５０万元。第二，影响了城镇土地统一管理和统一规划。造成土地权属紊乱、土地使用权纠纷层出不穷。第三，加剧了社会分配不公，助长了不正之风，使土地收益大量流向单位和个人。第四，诱发了土地投机，滋生了一些炒买炒卖地皮的不法分子，扰乱了社会主义经济…     

“集体”的缺憾

《中国经济周刊》：《中华人民共和国宪法》第十条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”《民法通则》第七十四条则规定得更“具体”：“集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管     

土地流转：让农业产业化“活”起来

1 土地流转概况 土地流转是指土地经营权（使用权）流转，拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让经营权。土地流转是将土地作为一种生产要素在农业生产者之间流动，从而达到土地资源优化配置的目的。     

做好“八字”文章 巧解项目用地难题

去年以来，面对国家加强宏观调控紧缩地根出现的项目用地难问题，东光县不等不靠，坚持立足现状，整合资源，探索出了一条“挖潜盘活、储备开发”的土地使用新路子，实现了土地资源利用效益的最大化。截至目前，该县共对43家改制企业进行土地资产处置，盘活各类存量土地1775亩。为50家企业安排了用地，实现了经济发展与土地保护“双赢”。     

广东:土地流转早已“市场化”

三十年来，得益于改革开放之风，广东经济迅猛发展，国内外企业争相在珠三角投资办厂，珠三角的土地需求空前火爆，村集体和农民也开始谋求土地的“新价值”。     

简论“城市集约用地”

“集约用地”这一概念最初是由马克思提出的。他说：“在经济学上，所谓耕地集约化，无非是指资本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗连的土地。”（《马恩全集》第２５卷第７６０页）集约用地是人类有效利用土地资源，提高土地出产率的重要途径。这里，虽然马克思讲的...     

土地供应进入“储备管理”时代

土地作为房地产调控手段的分量将越来越重。近日，规范我国土地储备的全国性第一部法规——《土地储备管理办法》（以下简称《办法》）浮出水面，将为我国“完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力”提供依据，标志着土地供应正式进入“储备管理”时代。     

为“土地新政”叫好

2008年1月3日，国务院发布了《关于促进节约集约用地的通知》，要求“充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率，对闲置土地特别是闲置房地产用地征缴增值地价或者无偿收回”。这一“土地新政”的发布和执行，对促进集约利用土地，保障群众的住房需求，降低银行的贷款风险具有重要意义，让我们为之叫好。     

从“囚徒困境”看房地产企业土地囤积行为

房地产行业的土地囤积现象由来已久，房地产企业囤地行为的产生不能简单地归结为市场炽热中的冲动和非理性。事实上囤地行为是一种博弈行为，其动力源于企业对土地的未来乐观预期。在土地囤积的“囚徒困境”中，土地供给、住房需求以及主体偏好之间具有相互影响力，并由此产生了资金风险、国有房地产企业的新“地王”现象等问题。就政府而言，应以制度迫使房地产企业理性扩张，谨慎拿地，促使整个行业持续健康发展。     

“城市运营商”应运而生

十几年来，中国房地产业在不断的碰壁中逐渐地成熟起来，但是一些城市对土地市场化的认识仍停留在“土地拍卖、转让”的形式上，缺乏总体规划意识。而能否经营好城市的土地是城市发展的关键，因此，地产开发与城市经营发生了关系。     

怎么个“撤法”

改一改“土地财政” “两会”期间，全国政协委员梁季阳的一次发言被5次掌声打断。他在发言中明确指出，房地产市场的病根在于土地垄断，在于地方政府对土地财政的过度依赖。     

“土地财政”模式转型的路径依赖与制度创新

“土地财政”模式的转型是一个制度变迁的过程，具有重要的路径依赖特征。文章引入路径依赖的理论分析框架，诠释了“土地财政”模式转型的路径依赖性，并试图引入财税制度和土地制度的创新两个变量，藉此摆脱旧有模式的路径依赖，使以土地收益为主的地方财政收入模式向物业税税收模式转型。     

交流与碰撞——“北京土地一级开发高层论坛”观点摘录

北京市土地使用制度的改革经历了三个阶段，第一个阶段从上个世纪90年代初期到2000年，主要是推行土地有偿使用制，以生地协议出让为主：第二个阶段是从2000年到2004年8月31日，期间主要推行经营型用地“招拍挂”，形成了经营型土地“招拍挂”和协议出让并存的局面：自2004年8月31日起，经营性土地全部实现“招拍挂”，市场配置资源的目标正逐步达到。     

谁给“下岗”农民一条生路

土地是农民的“命根子”。和城里人相比，土地之于农民，有种特别的意义，它替代了城市的各种社会保障而对农民的生活起到一种保障作用。很难想象，在当今就业形势非常严峻的情况下，一旦农民失去土地那将意味着什么?更何况有些地方的农民失去的不仅是耕地，有时连居住的宅基地也被有关部门以极低的代价征去，食无口粮，居无定所，这样的农民如何能够做到安分守已?这样的农村又如何能够稳定发展呢?     

光明：“制度＋科技”管控土地

由于农场土地的特殊性，光明集团形成了“重大事项集中，日常事务分散”的集中加分散的土地管理模式，目前正在实施开发集团土地资源信息系统，将实现集团对土地日常事务的集中监管     

对“土地肥力递减规律”的再认识

对“土地肥力递减规律”的再认识●杨代友（兰州７３００００，兰州大学人口所）一、土地肥力递减是否客观存在土地肥力递减规律是指在一定范围的土地上，递加投资不能相应地获得产量的增加率，而是增加的收益依次递减，土地肥力日益衰竭。这个学说最初是由１８世纪与亚当...     

湖州：39亩基本农田被非法占用4年国土部门费尽周折依然“徒唤奈何”

近日，浙汀省国土资源厅对外公佰了该省土地执法百日行动情况，通报了6起典型土地违法案件。其中，湖州市某区某村的宝安建材厂非法占用土地案名列第三，涉及基本农田12．6亩。     

捍卫“十八亿亩耕地红线”——聚焦“全国土地执法百日行动”

国务院总理温家宝：“在土地问题上，中国绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。” 国土资源部部长、国家土地总督察徐绍吏：“18亿亩耕地红线是高压线，谁都不能碰，对敢于触红线的人绝不手软。” 2007年9月13日，“全国土地执法百日行动”正式启动!