从取消煤电联动看煤电产业发展

<正>近日,国家发改委发布了《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,其核心变化是:将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为"基准价+上下浮动"的市场化价格机制。基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易,不受此限制。国家发改委根据市场发展适时对基准价和浮动幅度范围进行调整。     

新一轮电价改革对电网企业财务管理的影响

<正>电网企业要充分认识行业本身的发展特点、盈利模式、环境形势，将电价改革与财务管理工作有机结合起来，科学合理地进行投资管理、资金管理、固定资产管理和成本管理。燃煤发电上网电价市场化改革的推进，给电力市场化改革带来里程碑式影响。一方面，燃煤发电上网电价由市场形成，交易电价在基准价上下20%的范围浮动，理顺了煤电价格传导机制；另一方面，全面取消工商业目录电价，有序推动工商业用户全部进入市场，推动发电侧和用户侧建立“能涨能降”的市场化机制。新一轮电价改革加强了市场对电力资源优化配置作用，使电力产品逐渐回归商品属性。     

国家将降低小火电机组上网电价促进关停工作

国家发展和改革委员会近日宣布,将逐步降低小火电机组上网电价,促进小火电机组关停工作。发展改革委下发的通知规定,2004年及以后投产的小火电机组,一律降低到标杆上网电价水平。标杆上网电价是根据各地燃煤机组社会平均发电成本事先制定并公布的统一上网电价。     

煤层气发电将获优惠上网

国家发改委日前发布《关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作的实施意见》（简称《意见》）规定，煤层气电厂上网电价，比照国家发展改革委制定的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》中生物质发电项目上网电价，即执行当地2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价。高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分，通过提高煤层气电厂所在省级电网销售电价解决。据了解，为了鼓励生物质能的发展，我国现行政策对生物质发电给予0．25元／kW·h的补贴。     

燃煤发电上网电价政策研究及应对措施建议

长期以来,我国燃煤发电上网电价实行高度集中管理的一机一价的"还本付息电价"审批制度,行政审批时间比较长,电价政策不透明,严重制约了电力工业的发展。2002年电力体制改革后,为了进一步引导电力投资,国家发改委在已经实施了三年的经营期电价政策的基础上,按区域分别确定了各地燃煤发电统一的上网电价水平,也就是"标杆电价"。     

火电清洁化发展提速 水电投产进入收获期

正"降低有关省(区、市)燃煤发电企业脱硫标杆上网电价,各地未执行标杆电价的统调燃煤发电企业上网电价同步下调。"这是2013年9月末国家发展改革委关于调整发电企业上网电价的通知。整个2013年,对于传统能源中的燃煤发电行业来说,上网电价、环保电价调整和节能减排压力导致燃煤电厂     

电价调整：电价改革前奏？

背景：据报道，新一轮电价调整框架方案已经基本确定，国家发改委价格司目前正在与各省区的物价部门进行方案细则的讨论。新一轮电力调价涉及发电企业的上网电价和电网企业的终端销售电价。燃煤电厂标杆上网电价将进行调整，东部电厂将下调，西部电厂将上调，水电价格具有较大的提升空间。     

现行电价体系问题及改革建议

<正>国家发改委在2021年5月25日发布的《关于"十四五"时期深化价格机制改革行动方案的通知》已明确提出,"十四五"时期将持续深化电价改革,进一步完善省级电网、区域电网、跨省跨区专项工程、增量配电网价格形成机制,加快理顺输配电价结构;持续深化燃煤发电、燃气发电、水电、核电等上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新型储能价格机制;平稳推进销售电价改革,有序推动经营性电力用户进入电力市场,完善居民阶梯电价制度。     

高层声音

<正>国务院:燃煤发电上网电价降工商用电全国同价4月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。会议决定,为降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、有扶有控调整产业结构,适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。一是按照煤电价格联动机制,下调全国燃煤发电上网电     

上网电价政策对发电企业成本的影响分析

通过对我国上网电价测算方法的比较,得到相应电价机制下发电企业的电价成本模型。不同电价机制下的电力工程造价系数说明,只有标杆电价政策对发电工程造价即发电项目固定成本存在明显约束,而经营期电价政策可以相对减缓发电企业电力工程造价见涨的趋势,也说明事前定价机制下发电企业降低成本的努力程度更大。发电企业减少成本的努力程度与单机容量和年利用小时数成正比。电价政策的改革调整激励发电企业采用高参数、大容量、低煤耗的大机组。从电价政策对发电企业运营成本的影响来看,不同电价政策郝对发电企业减少其运营成本有激励作用。近年标杆上网电价水平的调整能给企业带来更多的收益,而煤炭价格的上涨进一步加大了发电企业的成本控制压力。     

增量配电网配电价格形成机制建设

<正>自2002年电力体制改革实施以来,中国电力产业发展迅猛,要素生产率有所提升,电价形成机制逐步完善,如发电环节实行了发电上网标杆电价,部分省份对输配环节差价进行了初步核定,销售环节相继出台了差别电价、居民阶梯电价与惩罚性电价政策等。然而,由于现行政府管制电价政策不灵活,电价调整滞后于市场供需形势与能源成本变化,不能合理地反映用电成本与资源价格,缺乏对供需机制、竞争机制与外部性的有效反映,市场配置资源的决定性     

从“联动”走向“浮动”的煤电市场化新篇——专访中电联行业发展与环境资源部副主任(正职级)薛静

<正>在受到一连串燃煤电厂破产清算的"噩耗"密集打击后,进退维谷的煤电行业似乎并没有迎来久旱之后的"甘露"。9月26日,国务院常务会议决定,从2020年1月1日起,取消煤电价格联动机制,对于尚未进入市场进行交易的燃煤发电电量,将现行标杆上网电价机制改为"基准价+上下浮动"的准市场化机制。至此,从2002年厂网分开后沿用至今的以标杆电价确定同省区煤电机组上网电价的方式,以及实施15之久的煤电价格联动机制即将正     

发电厂上网电价机制与改革实施对策

上网电价是指发电企业与购电方(电网经营企业)进行上网电能结算的价格.我国电力体制改革的核心是电力市场化,而电价改革是电力市场化的关键环节,电价形成机制是否科学最终将影响着电力体制改革的成败,而上网电价改革又是电价改革中较为复杂和难点较多的问题.从2004年至2006年6月,在二年多的时间里,国家发改委四次调整电价,这说明由电价引发的各种矛盾已然凸显.     

部委要闻

国家发改委推行新的上网电价机制近日,国家发展和改革委员会发出通知,明确了京津唐电网新投产电厂的上网电价机制。通知规定,“竞价上网”改革实施前,根据按社会平均成本定价的原则,核定京津唐电网内未安装脱硫环保设施的新投产燃煤机组含税上网电价为每千瓦时0.305元,已安装脱硫环保设施的新投产燃煤机组含税上网电价为每千瓦时0.32元,自2004年4月1日起执行。今后京津唐电网新投产燃煤机组均执行上述电价水平。通知还规定,国家根据煤炭价格等市场变化因素统一调整电价时,上述电价水平相应进行调整。该项举措是国家发展改革委顺应电力体制改…     

某省火电机组理论上网标杆电价分析

2004年国家发改委在经营期电价政策基础上推出了标杆电价政策。2007--2008年,我国煤价不断上涨。为了解发电企业的经营状况,为价格管理部门合理核定新投产火电机组标杆上网电价提供参考,开展了某省火电机组理论上网标杆电价分析工作。在收集整理分析发电企业大量经营参数的基础上,得到经营期算法模型所需的计算参数,并对经营期算法参数进行了敏感性分析。     

过渡时期电价改革建议

电价形成机制的改革是与电力体制改革相适应的。从我国目前电价形成机制和存在的问题看，还不能适应改革的要求，因此，在实行竞价上网前，电价进行相应的调整、改革，是十分必要的。一是建立独立的电网环节价格，即输配电价，以及相应的价格形成机制，并按电压等级确定价格。任何用户的终端电价，将由发电环节的价格和用户相应受电电压等级的输配电价构成。这样既可适应厂网分开，电网环节接受监管的需要，同时也为大用户选择供电方创造了条件。二是调整发电和电网环节电价结构，为“厂网分开，竞价上网”奠定坚实的基础。可将上网电价下调…     

发改委 能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》

<正>1月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。《通知》指出,各地区要认真总结经验,结合资源、消纳和新技术应用等条件,推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区,引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目。     

电力市场的构建需深刻认识电源的灵活性价值——专访国网能源研究院有限公司副院长蒋莉萍

<正>我国电价的市场化改革,在近期又迈出了关键的一步。9月26日,国务院常务会议决定,明年1月1日起取消煤电价格联动机制,尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,将在明年实行"基准价+上下浮动"的市场化定价机制,占据我国全部发电量65%的燃煤发电将告别实施了15年之久的煤电联动机制,全部投身于市场之中。自2015年中发9号文出台,我国电力市场化改革持续深化。电价改革是电力市场化改革的核心内容之一。当前,燃煤发电市场化交易电量已占约50%,电价明显低于     

动向

正发改委:下调燃煤发电上网和一般工商业电价国家发改委网站2015年12月30日消息,经国务院批准,根据煤电价格联动机制有关规定,决定下调全国燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格。全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约3分钱(含税,下同),同幅度下调一般工商业销售电价,支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展,     

动向

国家发改委:确定全国统一垃圾发电标杆电价4月10日,国家发改委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》。《通知》称,以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目,均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算,每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时,并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元(含税);其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。