发挥地方政府积极性正确执行中央政策

在公共政策的执行过程中,中央政府与地方政府有着不同的利益,利益关系成为影响中央政策执行的核心问题,两者的冲突主要表现在地方经济增长问题上。地方政府为了政绩,与利益集团联盟,在经济上为GDP进行竞争,在政治上为晋升而竞争,无法完全执行中央政策。有必要从制度上创新,构建和谐的中央与地方关系。     

选择性政策执行:地方政府行动逻辑诠释及路径构建

地方政府在政策执行过程中发挥着极其重要的作用,但也存在着选择性政策执行现象.本文在诠释相关理论的基础上,构建新的视角解释地方政府政策行动逻辑,即多中心任务下地方政府政策倾向、 政府间的"共谋"现象、 基于交易费用理论的选择性应付,并利用地方政府在社会救助领域内的行为个案进行实证分析.研究认为,着力政策执行目标的分配变革、 完善干部管理和健全考核制度、 建立健全监督制约机制和构建开放性政策执行机制,能够有效提高政策执行效益.     

地方政府公共政策对抗执行的表现及其纾解

公共政策经过合法化程序后,即进入政策周期的政策执行环节。公共政策执行是政策过程的中间环节及政策目标得以实现的关键,也是检验公共政策是否科学合理的标尺。在系统梳理我国地方政府政策执行对抗执行行为表现的基础之上,深入分析造成地方政府政策执行对抗执行行为发生的原因,并着重从实现政策执行主体公共精神的回归、整合政策执行主体利益诉求、合理控制政策执行裁量权等方面,提出了纾解地方政府政策执行对抗执行的建议,有效提高政策执行的效力。     

我国公共政策执行不力的原因及对策分析

在现实的生活中,存在很多阻碍公共政策有效执行的因素,我们必须积极发现并解决目前我国在公共政策执行方面存在的问题,确保公共政策目标的有效实现。     

地方政府公共政策执行的困境及解决对策

地方政府公共政策执行有促进社会公众对地方政府的支持、提高公众对地方政府的信任度和保障地方社会秩序稳定的作用。地方政府公共政策执行困境的主要原因包括地方政府追逐自身利益最大化、地方政府公共政策执行力不足、相关法律机制的不健全不完善等。应通过打击腐败利益同盟、提升地方政府执行力、加强地方政府诚信体系建设、提高地方政府政策执行的创新能力等措施来提升地方政府公共政策的执行力。     

加拿大多伦多市保障性住房政策的执行及启示

保障性住房是政府应当提供的公共产品,解决保障性住房问题是各国政府义不容辞的责任,这尤其体现在地方政府上。在这个问题上,加拿大多伦多市政府认为增加＂付得起＂住房的供应是解决无房危机的关键。付得起住房是适应中低收入者的住房的需要,支付的费用低于市场价的房子,包括租赁房、临时过渡房或产权房。加拿大多伦多市保障性住房政策特别是政策执行方面的经验,为我国地方政府保障性住房政策的取向及其执行提供现实的借鉴意义。     

我国地方政府预算绩效管理体系构建——基于史密斯政策执行过程模型视角

从史密斯政策执行过程模型视角出发,在分析史密斯政策执行过程模型在地方政府预算绩效管理中的适用性及其构建要素的基础上,梳理总结出我国地方政府预算绩效管理政策本身及其实施中存在的问题,并从完善政策目标、优化执行机构、优化目标群体、强化外部约束、改善执行环境等方面提出了推进我国地方政府预算绩效管理的对策建议。     

政府利益:经济政策效率的影响因素

政府作为经济政策的制定者、实施者和供给者,其经济政策的价值取向应以全社会和国家的整体利益为目标,在社会经济活动中保持超然的地位。但由于政府利益的存在,在制定和实施经济政策的过程中,往往又会与该价值目标发生偏离,应然与实然相冲突,从而降低经济政策的实施绩效。本文从政府利益存在的原因、对经济政策的不利影响和克服政府利益对经济政策的不利影响三个方面进行探讨。     

论行政沟通对政策执行的影响

行政沟通是影响政策执行效果的重要因素之一.政策理解的偏差、对政策执行中出现的问题处理不当、执行主体间的协调不畅、执行主体与目标群体间的认知偏差等等,都会导致行政沟通的障碍.面对这些沟通障碍,政策执行主体应通过提高执行主体的政策知识、减少组织层级、增加沟通频率、重视与目标群体间的直接沟通、建立公正的政策执行评价与奖励机制等途径来改善行政沟通、促进政策执行.     

地方政府融资政策对货币政策执行效果的影响

地方政府融资政策逆周期性对货币政策执行效果产生重要影响.基于"欧拉方程"模型,利用2008年至2015年期间债券发行企业的面板数据,定量研究地方融资平台和普通企业融资约束问题.研究发现,地方融资平台所受融资约束小于普通企业,放松货币政策有利于缓解普通企业的融资约束,但地方融资平台融资约束主要受政府融资政策影响.由于地方政府融资政策和货币政策均存在逆周期特征,因此经济下行时,普通企业融资能力在货币政策宽松同时受到地方政府融资政策宽松挤压,货币政策对实体经济的支持效果明显减弱.政府应逐步建立地方政府投融资长效机制,减小其对货币政策调控实体经济的影响.     

地方政府公务员公共服务能力建设问题探析

伴随着我国社会转型步伐的不断加快,公众的各类公共需求总量以及对公共服务质量的要求也势必不断提高。如何通过大力提高地方政府公务员队伍公共服务能力水平,以满足公众日益增加的公共需求,并且保证所提供的高质量、多样化的公共服务能够满足不同社会群体的需求偏好,已经成为目前各级地方政府在推进服务型政府建设进程中的核心任务和主要工作方向。     

地方政府债券制度的国际比较及其对我国的启示

我国于2009年发行了自改革开放以来的首次地方政府债券,在带动地方经济发展的同时,也暴露了一些问题。本文从我国地方政府债券发行的现状和存在的问题出发,在充分总结美国、日本、英国等国家在地方政府债券管理方面的经验和教训基础上,提出了构建我国地方政府债券发行与管理的相关政策建议。     

完善地方财政体制相关问题思考

地方财政体制的完善是目前中国财税体制改革的重点和难点之一.在论证多级地方财政体制存在必要性的基础上,分析了中国目前四级地方财政体制存在的问题,提出从政府级次和财政层次方面对其进行重新规划,并从事权和支出范围、财权以及转移支付制度三个方面对完善各级地方政府间的财政关系提出相应对策.     

地方政府的融资困境及对策研究

在地方政府承担的城市基础设施建设负担越来越重的情况下,为了解决资金供求矛盾,很多地方加大投融资力度,设立了众多投融资平台。随着投融资规模的增加,地方政府融资的风险和问题也随之产生。本文论述了＂城投乱象＂和＂土地财政＂这两个地方政府融资困境中的畸形产物,提出了破解地方政府的融资困境的对策措施。     

浅析我国地方政府债务风险管理

地方政府债务的问题已经在全世界引起了普遍的关注,如何合理地控制管理地方政府债务的风险具有重要的意义。本文在阐述我国地方政府债务现状及特点的基础上,对我国地方政府债务风险管理给出了相关的政策建议：控制政府举债规模、加强债务管理体系、完善政府偿债机制、建立风险监管机制。     

地方政府在新农村建设中的定位

新农村建设的序幕已经拉开,历史赋予了地方政府艰巨的使命。面对新农村建设中各种错综复杂的矛盾,需要充分了解新农村建设的实质及其存在的矛盾,地方政府作为诱致性制度变迁与中央政府强制性制度变迁之间转化的桥梁,要解决城乡发展的差距和日渐深化的农村的贫困,要使农村进入一个更大的关联社会,参与到新的社会交换系统中来,从而消除社会结构不完善的缺陷,地方政府的合理定位成为新农村建设的关键。     

公共选择视角下中国地方政府竞争与环境规制政策执行机制

环境规制的实质是一个公共选择过程。文章以皮科克的政治市场结构理论为切入点,运用公共选择理论,分析中国环境规制过程中初级政治市场、政策供给市场以及政策执行市场的特有方面。研究表明,制度结构决定了环境规制中政治市场结构的独特运作机制。财政分权与政治晋升机制使地方政府热衷于为增长而竞争。公众无法有效约束地方政府行为,而企业与地方政府在一定程度上又存在着共容利益。在政治与经济双重逻辑下,地方政府倾向于采取环境规制"趋底"的竞争策略,进而导致了环境规制失灵。     

我国地方政府融资的问题与对策

自2008年全球金融危机以来,各国政府纷纷出台各项融资政策,以促使经济尽早走出困境。我国也在2008年提出4万亿元经济刺激计划,成效显著,这说明我国中央政府的投资政策在恢复经济增长方面发挥了巨大的作用。然而,各级地方政府在配合中央政府实施投资计划、筹措政府项目资本金过程中,出现了很多问题,加剧了地方政府债务风险,必须采取积极的应对之策,以保证地方政府投融资过程的有序进行。     

自由市场型还是政府适度引导型？——两种不同产业政策实施机制的效率比较与选择

从实施范围和政府作用的角度对产业政策的这两种实施机制及效果进行分析,认为两种机制下政府都发挥了一定的作用,但在自由市场型产业政策实施机制下政府主要对市场秩序进行干预,起到规范性作用;而在政府适度引导型产业政策实施机制下,政府需要对特定目标产业进行干预,起到引导型作用。但无论是哪种机制下,政府对市场秩序或特定产业进行干预时,都必须保持短期适度干预的原则,只有既发挥市场机制的作用,又发挥政府适度引导的作用,才可以促进产业长期稳定发展。