基于不完全信息动态博弈的人民银行应急管理研究

本文分析了人民银行应急管理过程的动态性、有限理性、不完美信息和不完全信息特征,定义了突发事件与突发事件处置者(人民银行突发事件处置领导小组)之间的博弈关系,构建了以决策者期望效用最大化为目标的期望效用函数,并根据贝叶斯法则解得应急管理方案决策的精炼贝叶斯均衡解.由此提出了人民银行应急管理的动态决策框架,结合人民银行的工作实际给出了各决策步骤的核心任务和重点工作,并提出了政策建议.     

从金融危机看我国现代金融的应急管理机制完善问题

出台<金融危机应对法>.要改变在金融突发事件应急管理中存在的问题,从根本上讲必须建立一套完整的法律法规约束体系,明确事件发展过程中各个阶段的应急管理主体及相应的责任义务,应尽快出台<金融危机应对法>,实现多层次处置突发事件的预警与处置体系.对金融突发事件的发展阶段进行详尽的阐述.可制定详细的应急事件级别认证指标体系,该指标体系必须经过各相关部门的共同认可接受,以保证突发事件发展阶段的准确认定和相关应急管理主体在身份过渡中保证无缝对接.要对政府、人民银行、银监会、证监会、保监会、经济金融主管部门以及其他参与金融事件的行为主体的权利义务进行明确规定,对应事件发生的各个阶段应该采取具体措施和参与身份的变化要有明确规定.……     

完善银行业应急管理机制

近些年,随着国际国内政治经济形势变化,各领域重大突发事件呈现上升趋势。事件一旦发生,如果应对不力,有可能给国家、人民和企业造成严重损失。如何有效应对重大突发事件,降低损失,已成为国家、行业和企业等各个层面面临的重要课题。本文结合中国银行的实践,就完善商业银行突发事件应急管理机制,谈几点思考。完善银行业突发事件应急管理机制势在必行银行业重大突发事件,是指突然发生的,可能对银行自身经营发展、全国或区域金融稳定造成重大影响的事件。     

突发公共事件中应急物资调配过程优化研究

本文根据突发公共事件应急物流的特点,构建了应急物流系统物资调配流程图,并在此基础上引出应急物资配送关键约束条件,综合考虑应急物流弱经济性和物资配送时间第一性特点,应用整数目标规划,建立应急物资配送优化模型.该模型的建立对应急物流中心通过物资运输的实际情况快速安排合理的运输方案提供了决策支持.     

银行业车载式网络与重要业务应急车探讨

为了应对局部或区域性突发事件，保障突发事件区域金融业务服务的快速恢复。人民银行西安分行根据辖区实际情况完成了网络应急车的建设工作，并通过实战演练达到了预期效果。在此基础上，应结合国内银行业实际状况，建立中国银行业车载式网络与重要业务应急车（简称应急车）。应急车应建立行业标准并纳入国家应急序列，以保证发生突发事件时快速抵达应急场所，保障银行业务服务快速恢复。     

人民银行突发事件应急管理工作范畴浅析

通常情况下,突发事件是指给正常工作、生活次序造成危害,甚至对人民生命财产造成极大损害的事件.围绕此类事件展开的一切预警预报、应急、救援、恢复重建等活动都归结为突发事件应对.     

突发公共事件中应急物资调配过程优化研究

本文根据突发公共事件应急物流的特点,构建了应急物流系统物资调配流程图,并在此基础上引出应急物资配送关键约束条件,综合考虑应急物流弱经济性和物资配送时间第一性特点,应用整数目标规划。建立应急物资配送优化模型。该模型的建立对应急物流中心通过物资运输的实际情况快速安排合理的运输方案提供了决策支持。     

基层央行IT系统应急管理工作亟待加强

近年来,自然灾害、信息安全事件等突发事件时有发生,人民银行保持信息系统安全运行的责任和任务更为紧迫,IT系统应急管理面临极大的挑战.而基层央行在IT系统应急管理方面存在着应急体系建设相对滞后、技术储备和经验不足、应急处置能力差等问题.     

加强应急管理要在预案完善和演练实践上下功夫--对县（市）支行应急管理工作的调查与思考

近几年来,人民银行各县（市）支行根据《中国人民银行突发事件应急预案管理办法》这一应急管理工作内容,按照属地管理原则要求,各自制定了一套本行相对完善的应急工作预案管理机制,有的县（市）支行还根据预案成功处置过突发事件,取得阶段性成效。本文对这一应急管理工作进行调查并作出分析。     

金融机构突发事件应急管理的理论与实践

本文分析了金融机构突发事件应急管理的理论,并从国内外金融机构突发事件应急管理的主要做法出发,剖析新时期金融机构突发事件应急管理的发展现状,提出进一步完善金融机构突发事件应急管理工作的有关政策建议.     

基于帕累托最优理论的人民银行应急资源配置研究

通过给出人民银行应急资源的定义,分析了人民银行应急资源的存量组合性、资源利用者偏好性和资源信息传递的有限性特征。依托微观经济学帕累托最优理论,构建了人民银行应急资源帕累托最优理论模型,模型阐述了如何在突发事件背景下,使有限的应急资源得到最优配置,达到提高应急处置效率的目的。在此基础上,结合人民银行近年来应急管理工作实际,论证了模型在实践中的应用,提出了相应的政策建议。     

人行科技动态

总行在江苏举行国库业务系统突发事件应急演练 本刊讯 为充分检验国库会计业务系统应急机制的可行性和有效性,进一步提高应对国库会计业务系统突发事件的应急处置能力.目前,总行在江苏省组织了一次国库会计业务系统突发事件应急演练,南京分行、     

对构建人民银行应急管理体系的探析

面对各类突发事件,如何科学应对、及时有效地处理,是人民银行面临的一个重大课题。在各类重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件频发的背景下,各级人民银行认真落实各项应急预案,提升突发公共事件应急管理能力,进一步做好突发公共事件的预防和处置,已是刻不容缓。目前,人民银行应急管理体系已经初步构建,涉及总体、专项、部门和内部各层次,包括自然灾害救助、防汛抗旱、突发地质灾害、公共卫生、医疗卫生救援以及各类专业预案等多方面内容。然而,如何在现有体制下真正发挥应急预案的积极作用,完善人民银行应急管理体系,值得探讨。一．人民银行应急管理体系现状（一）应急管理机制逐步健全人民银行一直以来高度重视应急管理组织机制建设,按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,建立和强化了应急管理机制。通过从上至下构建应急工作领导小组和突发事件应急处置指挥部,各级人民银行已经初步形成了“一把手”负总责、相关部门各负其责的组织领导体系,从源头上实现了应急管理职责有人负、事情有人管的局面。近年来,人民银行应急管理组织体系建设基本建成,统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制框架初步形成,为有效提高突发事件处置效率提供了有力的机制保障。（二）应急预案建设日臻完善     

北京突发公共健康事件应急机制发展战略研究

一、总体目标 按照党中央、国务院对突发事件应急机制建设的总体要求,认真贯彻市委、市政府关于加强公共卫生体系建设的意见,争取在2年内创建国内领先的突发事件应急体系和应急反应机制,突出预防和应对的特征,完善体系内相关系统建设,明确各系统的发展定位、职能、运行机制、人员编制、工作任务、基础建设,相辅相成,缺一不可,从而保证体系发挥整体最优效益,促进北京突发事件应急体系持续发展,实现网络化、现代化、信息化、国际化、法制化、程序化。     

基层央行应急管理工作中存在的问题及建议

2003年以来,人民银行认真贯彻落实国务院应急管理工作的安排部署,积极开展应急管理体制、机制建设,初步形成了从总行到分支行的应急组织指挥体系,形成了"横向到边、纵向到底"的应急预案体系,并通过突发事件演练为应急管理工作积累了经验,切实提高了人民银行在维护金融稳定及处置金融突发公共事件中的作用。但是,根据笔者多年来从事基层应急管理工作的实践,发现目前基层央行的应急管理工作仍存在诸多问题,在一定程度上制约了基层人民银行应急管理工作的进一步开展。     

持续经营与危机应对

2003年“非典”以来，国家和社会各界对如何增强应对突发事件的能力越来越重视。今年国家突发公共事件预案体系实现重大突破，出台了《国家总体应急预案》以及专项和部门应急预案，其中就包括《国家金融突发事件应急预案》，银监会据此修订完善了《银行业突发事件应急预案》，商业银行也在纷纷出台自己的应急预案。近期媒体披露．中国银行和其战略投资苏格兰皇家银行将危机管理纳入双方的合作领域，这从一个侧面反映出国内的商业银行对危机应对的重视已经提高到了一个崭新的高度。     

行业动态

银监会制定2006年突发事件应急处理工作计划本刊讯为进一步健全银行业突发事件应急处理体系,及时有效处理银行业重大突发事件,银监会制定了2006年突发事件应急处理工作计划。2006年,银监会将以突发事件应急处理平台建设为重心,突出重大突发事件处理规程和重大突发事件应急预案演练两个重点,着力建设重大突发事件预案体系、应急处理信息体系和应急处理队伍。工作计划指出,银监会各派出机构和银行业金融机构应按照《银行业突发事件应急预案》和《银行业重大突发事件报告制度》的要求,认真做好突发事件的处理与报送工作,研究制定重大突发事件处…     

金融突发事件应急处理制度及其构想

本文从金融突发事件应急处置的含义出发,指出该过程具有救急性和短期性的特征,然后从机构设置、方案设计、现场处置和人员培训四个方面阐述了基本步骤,然后对金融突发事件应急处置制度进行了实践描述和构想.     

商业银行信息系统全生命周期应急管理模型研究与实践

随着我国金融市场不断发展,信息系统建设已成为商业银行核心竞争力之一,担负着促进金融服务和管理创新、保障信息安全的重要使命。商业银行要确保信息系统安全稳定运行,保障业务连续性,就必须不断加强信息系统应急管理,提高应急能力。提高突发事件应急能力,就需要对银行业机构面临的突发性事件来源进行研究,完善应急预案,加强应急演练,建设灾备系统,同时从日常工作中规避应急风险,同时,各商业银行也进行了多方面的研究     

中国银行业应急管理:问题与对策

现代银行机构面临的突发灾难性事件主要来自非经济因素,包括自然灾难性事件与社会危险事件。灾难性事件的严重后果将使人们购买银行产品和服务的信心受挫。中国银行业对应急管理存在着强烈的现实需求。目前,银行业应急管理存在的问题主要有:缺少处理金融突发事件的专门法律、法规;应急预案不够全面;灾备建设相对滞后等。综合看来,银行业应急管理的问题主要集中在应急预防阶段。应尽快推出《金融应急法》和《突发金融事件应急处理条例》,以提高立法层次;完善应急预案,加强应急演练,以增强实战能力;完善灾难备份系统,加强业务连续性。