改进农业税征管工作之我见

随着农村税费改革试点工作的逐步深入，改进农业税收征管工作以适应税收后的需要显得尤为重要。农村税费改革以前，农业税收的征收执法主体是县、乡、民族乡、镇人民委员会（1958年6月3日全国人民代表大会常务委员会第96次会议通过的《中华人民共和国农业税条例》第五章第22条规定）。税改后，农业税及附加的征收执法主体已发生了根本变化，中共中央、国务院在进行农村税费改革试点工作通知（中发[2000]7号）中明确指出：“农业税及附加统一由财政或税务部门直接征收”。这一通知已明确了农业税及附加的执法主体。乡镇干部不具备农业税的执法资格，不得直接征收。同时，由于税改后农业税及附加成倍增长，工作量将大大增加，再沿袭过去农业税收征管模式将很难适应税改后农业税征管工作的需要。为此，笔者就如何改进农业税收征管工作，提出如下浅见。     

农业税取消后需研究解决的几个问题

一、农业税取消的积极意义 农业税作为一种在农村征收、来源于农业并由农民直接承担的税负，已在中国存续了2600年之久。农业税征收对中国社会的历史发展及至新中国的建设起了十分重要的作用。但是随着工业和服务业的发展，农业税在整个税收中的比例逐渐降低，作用也渐趋缩小。据新华社报道，2004年全国征收农业税220亿元，在全部税收收入中只占1％。虽然农业税税收比重占整个财政收入比重在下降，     

税费改革为农民减负30%

据10月20日在北京举行的全国农业税收工作会议介绍，我国农村税费改革工作进展顺利，通过免征农业税和降低农业税税率，全国共减轻农业税税负约220亿元，加上取消除烟叶以外的农业特产税，共计减轻农民税收负担约280亿元。国家税务总局副局长许善达说，各级农业税征收机关要如实核定农民应缴纳的农业税及其附加额。     

农村税费改革后农业税如何依法征收

纳税期限和纳税比例的确定。农业税原则上分夏秋两季征收，根据自愿，纳税人也可以夏季一次缴清全年农业税收任务。纳税义务发生时间自粮食作物正常收获时间开始计算，夏征期为当年的6月5日至8月15日，秋征期为当年的9月16曰至11月30日。夏季农业税征收比例为全年农业税总额的70％，秋季为30％。     

南河店镇政府全力做好农税征管服务后盾

河南省南召县南河店镇党委、政府在农业税征收中，一改往年全镇干部采取大兵团作战方式，取而代之以财政所为征收主体，镇党委、政府为服务后盾的新型征管模式。镇村干部退出了传统的“越位”，实现了职能的“归位”，确保了财政昕农业税征收执法主体作用的积极发挥，理顺了农业税收征纳关系，开创了该镇农业税征管工作的新局面；     

徐州城南开发区清理农税尾欠工作卓有成效

江苏省徐州市城南开发区不断完善农业税征管机制,狠抓农业税尾欠清理工作,卓有成效。一、造成农业税尾欠的原因1.农业税征管机制滞后,对农业税尾欠的征缴缺乏法律依据。按目前规定,农业税的征收机关是各级财政部门,而新的《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则明文规定只适用于税务机关,不适应财政部门对农业四税的征管。全国统一的农业税征管法规至今尚未出台,财政部门无法可依,尤其是在国家税务总局出台“农业税征收十个不准”后,财政部门清理农业税尾欠更是畏首畏尾,采取强制执行的措施则缺乏强有力的法律依据。2.税费混征,挫伤…     

适时调整常年产量 合理确定农业税负担

农业税是国家向一切从事农业生产,有农业收入的单位和个人征收的一种税,是国家从农业方面取得财政收入的一种主要形式。我国的农业税,长期以来都是采取依征收粮食为主的实物形式进行征收的,所以人们习惯上称之为“公粮”。农业税收总任务的下达,是按照计税面积(亩)、常年产量(主粮)、适用税率的积与附加税额之和再乘主粮“倒三七”单价而确定的。由此可见,常年产量与农业税收总任务     

完善农业税征解会计制度改革的意见

完善农业税征解会计制度改革的意见王淑花农业税收征解会计是国家征收机关核算农业税收入，监督国家预算执行的一种手段。党的十一届三中全会以来，我国农村实行一系列改革，农村经济发生了深刻变化。为适应这一情况，农业税征收采取了若干改革措施，农业税征解会计也相应...     

做好农业税收征管的体会

各级农业税机构负责组织征收的农业税收,包括农业税、农业特产税、耕地占用税和契税,是国家税收的重要组成部分,是财政收入的重要来源。许多地区农业税收是县乡财政收入的主要来源。农业税收征管只能加强,而不能削弱。     

浅谈取消农业税后如何加强对契税耕地占用税的征收管理

随着我国农村税费改革的不断深化,农业税、除烟叶外农业特产税等主要农业税种已退出中国税收舞台。目前作为农业税收中增幅较大的契税、耕地占用税已逐渐成为地方税收收入中新的增长点,征收潜力较大。加强契税、耕地占用税征管工作已成为当前和今后一段时期各地方财税工作的重点。取消农业税后,如何加强对现阶段契税、耕地占用税的征收管理,现谈以下三个方面的认识和建议:     

做好农业税收票证使用与管理

农业税收票证是征收机关依照税法规定向纳税人征税的专用凭证,它既是征收机关组织收入的工具,又是纳税人履行纳税义务的完税证明。正确使用和管好税收票证,不但事关票证自身作用的发挥,而且事关农业税收政策的贯彻执行,同时也反映征收机关征管工作水平。从我市近几年来农业税收税票使用和票证管理工作现状看,这项工作值得引起高度重视。 目前在税票使用方面存在的问题,一是未     

浅谈取消农业税后如何加强对契税耕地占用税的征收管理

随着我国农村税费改革的不断深化，农业税、除烟叶外农业特产税等主要农业税种已退出中国税收舞台。目前作为农业税收中增幅较大的契税、耕地占用税已逐渐成为地方税收收入中新的增长点，征收潜力较大。加强契税、耕地占用税征管工作已成为当前和今后一段时期各地方财税工作的重点。取消农业税后，如何加强对现阶段契税、耕地占用税的征收管理，现谈以下三个方面的认识和建议：     

改革农业税收政策 适应市场经济发展

农村税收是我国地方财政收入的重要来源。主要是指农业税、农业特产农业税,也包括契税和耕地占用税,简称“农业四税”。 市场经济的发展,给农业四税征管带来了许多新情况、新问题。农业特产农业税已成为目前征收难度最大、管理最乱、收入下降的税种,应引起各     

农业税收会计制度讲座(三)——农业税收会计凭证、帐簿、报表设置及使用方法

一、农业税收会计凭证的特点 农业税收会计凭证是说明农业税收业务发生情况,明确经济责任,具有法律效力,并据以登记帐簿的书面证明文件。农业税收会计凭证按其填制程序和用途的不同,可分为原始凭证和记帐凭证两种。主要特点是: (一)农业税收会计的主要凭证是征收凭证,即完税凭证。除了具有作为记帐依据的一般记帐凭证性质外,还具有纳税人完税证明的特殊     

面对新形势谈改革农业特产税征管

我国的农业特产税。长期以来是作为农业税的组成部分来操作的。它是根据《中华人民共和国农业税条例》对从事农业特产生产并取得农业特产收入的单位和个人课征的一种税收。其目的是为了理顺农业收入分配关系。以促进农业生产的发展。国务院1994年11月30日颁布的《关于对农业特产收入征收农业税的规定》。     

试论农村税费改革后的农税征收

一、新时期农税征收体制和农民负担控制机制农村税费改革后,如何在确保农民负担不反弹的前提下,把该收的收起来,笔者认为,需要改革农民负担监督体制和农业税收征收体制,建立符合农业生产力发展客观要求和农民意愿的征收与防反弹体系。1.建立农业税征收和农民负担管理合二为一的新体制,树立农业税征管机构权威。农村税费改革后,农民负担相对当前的农业种植经济效益尤其经济相对落后的地区特别是湖区农民来说仍然很重。如果对农民的征粮征钱活动,依然维持现状,即农业税收及附加和“一事一议”款项由财政农税部门征收,“两工”、基本水费、排渍…     

执行税收政策的偏向

一·收人情税’造成税收流失。由于税务征管人员政治·业务素质参差不齐’税法观念不强’纳税人纳税意识淡薄’人际关系复杂等因素’造成收人情税现象较为普遍。二·税费混同征收’影响税收及时入库。税务部门在征收农业税·农业特产税·屠宰税时’一般与乡镇统筹费和提留费混同征收’致使税收难以及时足额入库。三·征收农业特产税’有意违反政策按人头·田亩摊派。四·农业税减免’是国家对贫困农户的优惠政策’而目前很难落实到户’对农民生活有一定影响。五·地方保护主义严重’导致企业普遍拖欠税款。六·出现买税行为。贫困县经济发展…     

农业税“上清下不清”的成因与对策

农业税上清下不清是指农业税在征收过程中,征收机关或代扣代缴单位为了完成农业税的征收任务,税收征管部门设法用其它资金垫上,对上级主管部门首先保证农业税的征收入库进度,而极少数部门的纳税户存在着一种税款尾欠现象。农业税上清下不清是农业税在征收和管理工作中的一大难题,一直没有很好地解决,严重影响了农业税的及时入库和财政资金的     

免征农业税收要慎重

江苏省从2001年全面展开了农村税费改革工作,取消了不合理涉农收费,重新确定了农业税和农业特产税的计税政策,大大减轻了农民负担。今年,省委省政府为进一步深化农村税费改革,进一步减轻农民负担,指示在经济比较发达地区的农业税和农业特产税对国家仍要征收入库,对农民可以免缴,实行村级代交、政府补贴。这对提高农民的切身利益、调动生产积极性有着积极意义。但是,农业税和农业特产税(以下简称农业税收)的税收政策强、涉及面广、又有复杂的历史的原因,免征农业税收既要体现其积极意义的一面,又要注意到由此产生的具体问题。同时要吸取前一…     

农业税收应实行征查分开

近几年来,随着经济改革不断深入,农村经济发展突飞猛进,农副业生产发展更快,农业税收也随之增长,有力地促进了各项事业的发展。目前,农业税收包括农业税、农业特产税、耕地占用税和契税。通过财政干部的积极努力,基本上能完成农业税收的征收任务,但征管难度很大在征收过程中也饱偿了酸、甜、苦、辣。除了一些客观因素外,在执法体系的健全和执法力度、组织上还存在一些问题。笔者变为,农业税收应实行征、查分开。 一、从农业税收发展形势来看,有必要征、查分开。随着农村经济不断改革和发展,农业生产发展也很快,特别是养殖业和种植业