加强税务部门手续费提退管理

近年来,我省各级审计机关结合财政收支审计,重点对地税部门税收征代扣手续费提退管理情况进行了审计监督。通过审计,揭示出全省地税系统在代征代扣手续费的提取、使用和管理方面仍然存在一些不真实、不规范、不合规的问题。主要表现在：一是管理工作薄弱,存在手续不完备、帐簿记载不完整、核算不规范等问题。对委托代征的税款,有的地税征收单位未与受托人签定委托代征代扣税款协议书;有的地税征收单位未在代征代扣税款的完税证上标明代征代扣税额及加代征代扣税款印章;有的地税征收单位未按单位、按税种完整、准确地记载各项代征代扣税款;有的地税征收单位未将手续费的收入、支付和结侠单独设帐进行明细核算,而是与其他经费混在一起核算,容易造成地税部门随意提退手续费和机关经费挤占手续费问题的发生。同时,财政、国库部门对税收代征扣手续费提退的审批监督不力。由于现行地税管理体制是省以下垂直管理,地方税收计划由上级地税部门下达,部分市、县财政部门为了调动地税部门的征收积极性,对地税部门提退的代征代扣手续费在完成任务的情况下不进行严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门审批的情况下,仅根据地税部门填写的收入退还书就办理了税收代征代扣手续费的退库。这就使地税部门代征代扣手续费的提退缺乏有效的监督制约。二是采取各种手法多提退税收代征代扣手续费。有的地税征收单位将自征税款以代征名义计提手续费;有的地税征收单位交将代扣税款以委托代征名义计提手续费;有的地税征收单位按征收全额计提手续费;有的地税征收单位提高比例多提手续费;有的地税征收单位在没有具体代征代扣税基的情况下,每月按照收入完成情况和“工作需要”提取一定数额的手续费。三是超范围使用代征代扣手续费。按照国家有关政策规定,地税部门提取的代征代扣手续费应主要应用于支付代征代扣税收人,但从审计情况来看,此项资金已成为地税部门的主要经费来源,部分地税征收单位将提取的代征代扣手续费用于补充本单位经费和基建等支出。     

强化同级财政审计的建议

５年来，白山市审计局对本级财政部门、地税部门、国库部门预算执行情况进行审计，共审计３７４个单位，查出违纪违规资金１７２４３万元，增加财政收入１３３２万元，挽回各项经济损失３４０２万元，对严肃财经法纪，维护经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展起到了积极作用。在审计时也发现在同级财政审计中还存在着问题：一是预算执行审计的内容不全面，突出表现在财政收入方面。财政收入的主要来源是税收，目前地方审计机关只能对地方税务征收管理进行审计，而对国税组织的收入却无权审计。二是预算执行审计的主动性不强。表现…     

个人所得税征收中的虚假现象透视

从近年来对地税部门的审计情况看，在个人所得税征收中虚假现象严重，值得重视。     

浅谈地税审计思路

对地方税务部门的审计（以下简称地税审计）是财政预算执行审计（“同级审”）和财政决算审计（“上审下”）的重要组成部分，深分地税审计有利于提高预算执行审计和财政决算审计的质量。当前，财政体制和税收征管体制改革不断深化，地税系统已经建立和正在完善“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收。     

地税部门税款及基金（费）待解账户计算机审计方法

税务机关对自收汇缴的税款和其他预算收入，应于当日入库，不得将税款和其他预算收入存入征收机关的经费账户，也不得存入储蓄账户和其他账户。因此，审查税务部门是否仍存在税收待解户是对地税审计的重要内容之一；另外，由于地方税务机关承担着代地方政府征收各种基金（费）以及社保基金的任务，存在着大量的基金（费）待解户，地税部门对这些基金（费）待解户的管理使用情况，也是审计的重要内容。如何从数据量庞大的税收征管系统中，筛选出有疑点的待解户银行账号，是开展此项计算机审计的主要任务。下面简要介绍一下审计步骤和方法．     

吉林:地税审计注重整合资源统筹部署打“组合拳”

今年,吉林省审计厅在组织全省审计机关对2011年的地税征收管理及财政收支审计中,创新审计组织方式,加强资源整合,采取四项措施,从总体上推进地税审计深化发展,实现组织方式由发挥局部作用向发挥整体效能转变。     

开展计算机辅助审计 提高经济责任审计效率

我们在市县长经济责任审计中，开展了计算机辅助税收审计。首先，熟悉浙江省地税系统使用的税收征收管理信息系统，全面了解、掌握其数据查询和检索功能以及数据的接口；其次，我们根据税收征管的各个环节情况，把数据采集的重点放在税收征收核算、管理服务等子系统模块上，按     

社保费实行地税征收后对审计的影响及对策

为加强社会保险基金管理,1998年我省对社会保险基金实行了“收支两条线”管理,2000年1月1日起,又进一步对社会保险费实行了地税征收。社会保险基金管理从过去由社保经办机构单一的管理变为地税征收、财政专户管理、社保经办机构发放的管理模式,这种管理模式对审计产生了一定的影响。     

浅谈地方税收征管审计

近年来，我省各级地税部门紧紧围绕经济工作的中心，面对税源严重不足的严峻形势，以组织收入为重点，不断加入改革和管理的力度，为促进我省国民经济的健康发展和财政收入的稳定增长做出了重要贡献。但我们在审计过程中也发现，在税收征收、入库管理等方面仍存在一些问题，需要各级审计机关加强地方税收的审计监督。     

发挥稽查审计考核职能 促进依法治税

稽查审计考核是对各级地税机关的税款征收系统、税收管理系统、稽查检查系统规范化管理中的功能目标、状态目标(为达到功能目标所应达到的状态)实施的审计考核，通过对纳税人纳税情况的稽查检查，进而审计征管单位和征管人员的征管质量和征管行为的规范度，最大限度地促进各级地税机关的税收征收管理各要素的到位达标，从而实现规范征纳双方思想和行为，达到强化征管、依法治税、忠于职守、创造业绩的目的。     

地税审计中应关注作废税票的审计

在对地税部门税票审计过程中，我们常常会发现每月税票中都有部分作废的税票，是正常现象还是非正常现象，这就需要我们审计人员予以甄别。从近几年的审计情况来看地税部门将税票作废主要有以下几种非正常的目的和表现形式：     

浅议地税审计的方法

所谓地税审计,是指各级地方审计机关根据《审计法》赋予的权力,以税务机关及纳税人为对象,对各地方税种的开征、缓征与停征、税目的增减与税率的调整、税款的征收与缴纳、税收的减免以及税收计划执行情况等所实施的一种审计监督。多年来,地税审计对于增加地方财政实力,保证纳税的法制化、规范化,促进地方经济持续、快速、健康发展起到了非常重要的作用。地税审计的方法是完成地税审计任务的重要手段,在我国地税审计的几年来,形成了一些行之有效的审计方法,但随着审计环境的变化,对审计方法提出了更高的要求。本文试就地税审计的方…     

大家谈

江苏建湖排污费宜由地税部门代为征收近日,江苏省建湖县审计局在对某县环保专项资金审计时发现,排污费由环保部门的环境监察大队征收存在一些问题:一是排污费应收未收的情况比较严重,特别是餐     

地税联网环境下房地产业税收一体化审计

地税联网审计是在审计部门与地税部门联网的环境下,对地税部门税收征管的海量数据定期进行联网采集,依据数据规划,采用集中存储、集中处理、集中分析、分散核实的模式对地税部门的海量数据进行审计,实现实时监控。     

税务审计中如何确定延伸审计对象

财政在国民经济中起着重要的作用，它是国民经济再分配的重要组成部分，而财政收入的90％来自于税收。因此，在财政决算审计中，如何搞好税务审计至关重要。我们知道税务部门大量的税收业务主要是对纳税人应缴税款进行征收和管理，税务审计需要延伸调查相当数量的纳税单位，抽查这些单位的有关税款征收入库的账表凭证，与税务部门内部税收征收管理的相关台账、统计报表等资料相核对，来确定税务部     

加强财税部门内审指导

各级审计部门自1995年《审计法》颁布实施以来，普遍开展了财政预算执行审计。6年的审计实践，丰富了审计部门对各级财政地税部门开展审计的工作经验，也使审计的地位得到进一步的提高。然而，我们却忽视了一项重要的工作－通过加强对财政地税部门的内审机构工作指导，来进一步提高预算执行审计的效果。本就此提出如下粗浅看法。     

Visual Foxpro在地税漏征漏管审计中的应用

自1996年开展本级预算执行审计以来，地税系统的税收征管情况一直是审计的重点，而漏征漏管现象是其较为突出的问题．虽然税收征管信息化建设日益完善。纳税登记管理逐渐规范．征收力度明显提高，但纳税登记率明显偏低，地税部门的纳税登记与工商、国税的登记相差甚远。种种迹象表明漏征漏管现象仍然较为严重，究其原因主要是纳税人主观上的偷逃税意识和税务征管人员的松散管理的渎职行为两个方面。漏征漏管户作为税收征管中的一个盲区。     

Wisual Foxpro在地税漏征漏管审计中的应用

自1996年开展本级预算执行审计以来，地税系统的税收征管情况一直是审计的重点，而漏征漏管现象是其较为突出的问题．虽然税收征管信息化建设日益完善。纳税登记管理逐渐规范．征收力度明显提高，但纳税登记率明显偏低，地税部门的纳税登记与工商、国税的登记相差甚远。种种迹象表明漏征漏管现象仍然较为严重，究其原因主要是纳税人主观上的偷逃税意识和税务征管人员的松散管理的渎职行为两个方面。漏征漏管户作为税收征管中的一个盲区。     

计算机辅助审计发现地税系统存在的问题及安全隐患

在地税审计中，我们按照《计算机辅助审计方法》，对地税部门计算机应用情况中存在的问题及安全隐患进行了探索。     

地税征管中存在的几个问题

地税征管中存在的几个问题●林辉德近年来，我市各级地税部门通过强化征管、查补挖潜，为我市经济发展和地方财政收入的稳步增长做出了贡献。但是，由于地税部门成立时间不长，征管力量不足，在税收征收、入库的管理上仍存在一些问题，需要各级审计机关重视和加强对税收征...