我国地方税收状况的聚类分析

通过分析发现，地方税收与地方经济发展水平密切相关，税收结构与经济结构特别是产业结构有着紧密的联系。因此，为了促进地方税收与经济的协调发展，我们应作以下努力：加快经济发展，增加税收总量；调整和优化产业结构；加强以促进经济增长为导向的地方税收政策。     

注重运用税收手段管理经济 充分发挥地方税收职能作用

在社会主义市场经济条件下，运用经济杠杆对经济实行宏观调控是政府管理经济的主要方式之一。地方政府作为经济管理体系中一个重要的层次，一方面要积极配合和实施中央的宏观调控政策，保证中央宏观调控权的统一，另一方面要履行自身的宏观调控职责，保障区域资源的优化配置、经济结构的合理调整和社会经济的稳定、协调、快速发展。但是，在现行的宏观经济政策体系中，地方政府管理区域经济的政策空间较小，政策手段较少，因而，地立税收作为服务于地方政府和地方经济的政策工具，在地方政府管理区域经济中的地位更为突出，作用更为明显，而且，随着我国加入WTO和市场经济的发展，企业与政府的关系以税收为主，地方税收也是地方政府引导和规范微观经济主体行为的主要工具，所以，在实际工作中，地方政府应更加注意发挥地方税收的作用，增强运用税收手段管理经济的能力。     

重建地方税收体系

应赋予地方(具体的说是省一级及经济特区人民代表大会)必要的税收立法权。“分税制”要求按税种分权、分税、分管，其实质是按税种划分税权，税权主要包括税收立法权、司法权和执法权，其中正确划分立法权是首要问题。     

“入世”对我国地方税收的影响

我国被正式吸收为世贸组织成员国后，从2002年1月1日起正式履行应尽成员国义务并行使相应的权利，这将对我国经济发展产生良好的促进作用。同时，作为世贸组织的一员，我国必须自动调整现有经济制度中与世贸组织规则不符合的地方，其中我国的税收制度将会有很大程度的改变，它将融入到世界税制改革的大潮中去，与国际惯例接轨，当前，学术界就“入世”与我国税制的关系进行了很多有意义的讨论，在此笔者仅就我国加入世贸组织后对我国地方税收的影响谈点看法。     

应进一步完善地方税收体系

我国地方税收体系运行中存在的主要问题包括地方税收管理权限过于集中于中央、地方税收入规模偏小、主体税种不突出及共享税比重过大、对内对外税政不统一、受政府性收费直接影响等。应合理调整中央税与地方税种划分，进一步确立地方税主体税种，推进地方税制改革。