收费公路专项债券全解析

<正>2017年7月12日,财政部和交通运输部联合印发《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》,这是继土地储备专项债券之后的第二个专项债品种,无论是对公路行业发展,还是地方政府融资机制的转变,均有重要的现实意义——《办法》的实施,有助于形成透明规范的地方政府融资机制,推进完善收费公路管理法规。在专项债券与统筹关系的处理上,《办法》符合公路行业的特征和融资要求。但从中长期看,地方政府融资机制的建设还需要关注过高的投资需求和存量债务问题。     

收费公路的2018

正为破解公路基础设施严重落后对经济社会发展的瓶颈制约,1984年12月,国务院第54次常务会议作出"贷款修路,收费还贷"的重大决定,打破了公路建设单纯依靠财政投资的体制束缚,形成了"国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资"的多元化投融资机制,对我国公路交通的快速发展起到了至关重要的作用。近日,交通运输部发布《2018年全国收费公路统计公报》,要对统计公报有客观、清晰的认识,必须结合上述背景。     

看天下

正美国交通部联邦公路管理局探索投融资新方法近日,美国交通部联邦公路管理局(The Federal Highway Administration)发布了"地面运输系统融资替代方案"(STSFA)的最新赠款计划,积极帮助各州探索公路和桥梁投融资的新方法,旨在为美国公路信托基金提供长期支持。美国官员表示,     

融资平台上的三大角色

正6月,一场无预兆的"钱荒"席卷了中国的大小银行,提及"钱荒",公路人不免唏嘘,它也是一直困扰公路行业的棘手问题。伴随着公路造价成本的不断上涨,公路建设投资持续走高,融资难度亦在不断加大,而现有的融资渠道难以满足行业的融资需求,开辟新的融资渠道,确保融资安全,以健康稳健的融资渠道提振公路建设越来越受人关注。公共财政仍是主角在《国家公路网规划(2013年-2030年)》新闻发布会上,交通运输部总规划师戴东昌表示,从长远来看,未来收费公     

广西普通公路政府融资平台信贷融资问题及建议

"贷款修路、收费还贷"政策自实施以来一直是广西壮族自治区本级普通公路项目筹融资主要有效手段。本文在分析"十一五"以来贷款修路取得的成效的同时,研究当前国家成品油价格和税费改革、逐步取消政府还贷二级公路收费以及国家清理政府投融资平台、中国银监会出台"三办法一指引"等因素对广西普通公路政府融资平台信贷融资的影响,提出应对筹融资困难的相关建议和对策。     

美国风景道资金资助比较分析与启示

<正>资金筹措困难、融资渠道单一是目前我国旅游公路建设面临的最大难题。而美国以立法授权的形式,不断修订出台系列法案内容,保障了风景道资金资助的稳定性和可持续性,推动了美国国家风景道体系建设,其中,《冰茶法案》《续茶法案》和《SAFETEA-LU法案》在美国风景道资金资助体制机制的形成中起到关键作用,这对我国旅游风景道的建设,具有重要的借鉴意义。     

借鉴学习国外经验大力发展我国公路事业

为我国高速公路建设筹集资金,探索国际金融市场新的融资方法,由交通部组织的浙江省和广东省交通部门组成的公路融资研究考察团,于1997年12月3月至23日,对美国高速公路融资、建造、营运和管理进行了为期ZI天的考察和访问。公路融资研究考察团的重点和目的,是对世界金融市场有一个全面的认识,学习高速公路融资操作、建造、营运和管理及项目评估的先进经验,掌握在世界市场上进行融资的程序,以便提高我国高速公路融资的管理水平及按照国际惯例吸收外国资本。回高速公路的融资美国高速公路建设和维护的资金主要由政府进行融资,包括联邦…     

政府对公路BOT融资项目监管问题的研究

公路建设采取BOT方式进行融资是解决公路建设资金不足的有效途径。从政策指导意义上讲,政府在公路BOT融资项目运作过程中,扮演着特许权授予者、管制者、合作者和支持者的角色,是公路BOT融资项目成功实施的关键所在。在这种背景下,研究政府对公路BOT融资项目的监管问题,具有重要作用和实际意义。本文在分析政府对公路BOT融资项目监管的现状的基础上,对监管过程中存在的问题进行了探讨,提出了加强政府对公路BOT融资项目监管的建议。     

好消息

正湖北重构普通公路融资平台2013年湖北省完成公路建设投资355.96亿元,实现了近翻倍增长的业绩。这一数字再次刷新湖北普通公路年度建设投资规模纪录,为"十一五"投资规模的总和。迹象表明,在失去二级公路收费还贷政策平台后,湖北正在重新构筑起公路建设的融资平台。     

“燃油税改革”的十年

正2009年,中国对普通公路的融资体制做出了重大变革,不但取消了一系列省级和地方政府的收费项目,还上调了由中央政府征收的机动车燃油税,这就是"燃油税改革"。该项改革有助于稳定和集中管理用于公路部门的收入。目前,这项改革已经执行十年,审视现状,分析问题,借鉴公路融资制度的国际经验,为依然存在的困难和问题提供思路。     

“大路政”的新调整

正2013年,江苏省南通市通州公路管理站推动和实施绩效工资政策,形成了以公路站机关(5个股室)为中心的"一站三点"式"大路政"管理模式,并实施了绩效管理。然而新的问题随之显现……仍需完善的绩效管理成立"大路政"管理模式,并非一步到位,通州公路系统采取分步走的策略。至2013年7月,随着21名跨区借用人员的整合和分流,三个中队人数两次变化后,     

国际公路融资模式比较及启示

<正>世界各国的公路融资模式大体分为税收融资和收费融资两类。税收融资又包括预算制和基金制,其中,基金制经历了从传统专项基金到新型商业化基金的转变。在税收融资基础上,许多国家对路网中车流量较大的干线公路和独立桥隧实行收费融资方式。不同融资模式各有优劣,专项基金是一种过渡性制度安排,新型商业化基金和收费特许经营制度利用了使用者付费机制,制度设计的关键在于建立投资决策的平衡制约机制。     

抢抓机遇推创新投融资机制 广泛运用PPP模式

<正>在交通运输部的指导支持下,河南省交通运输厅抢抓资本市场变化、国家政策支持带来的机遇,努力创新包括PPP模式在内的投融资机制,着力破解交通建设融资难、融资贵问题,在高速公路、普通公路、内河水运、场站枢纽等交通基础设施建设领域,广泛推广运用PPP模式,基本形成了可借鉴、可复制、可推广的PPP模式实践经验。一\推广运用PPP模式情况(一)对收费类交通项目,采用"使用者付费+可行性缺口补助"方式。     

实行“统贷分还” 做好干线路网融资工作

内蒙古自治区东西狭长,地势平坦,发展一级公路具有明显的优势,但公路建设任务繁重与资金短缺矛盾十分突出,本文分析了建设一级公路的必要性,介绍了一级公路实行"统贷分还"融资的办法,探讨了这种融资措施需要注意的问题和具体实践经验。     

畅安舒美 沂蒙山水——山东省临沂市公路局科学发展纪实

山东省临沂市公路局以服务地方经济社会发展为己任,以方便群众安全便捷出行为出发点,深人贯彻落实科学发展观,在全面加快公路发展中,不断提升公路公共服务能力和水平,实现了公路事业持续健康发展。近年来,随着"公路管理年"、"两保两树"、路域环境综合整治、国家级文明样板路创建、道德文化建设等一系列举措的实施,全市干线公路面貌发生了历史性变化,促进了全市"四三二一"发展战略的实施,进一步为地方经济社会发展提供了强有力的公路交通支撑。     

公路路网项目建设融资之我见

随着成品油价格和燃油税改革深入推进以及社会发展和经济环境的变化,公路建设融资工作面临前所未有的挑战。本文就目前广西公路网络建设融资问题进行分析,提出了意见和建议。     

我国公路BOT项目风险分担机制问题探讨

本文首先从我国公路BOT项目风险分担机制的形成和特点两方面来分析我国目前公路BOT项目风险分担的实施现状,然后指出现有风险分担机制在制定程序上和内容上存在的问题,针对我国公路BOT项目风险分担机制中存在的问题,提出完善公路BOT项目风险分担机制的措施。     

融资体制及政策变化对一般公路建养的影响分析

本文针对地方政府融资体制及政策发生的重要变化给一般公路建设养护资金筹集、在建工程实施、施工企业资金周转、社会经济发展与稳定以及对政府信誉所产生的重大影响进行了具体阐述,同时对地方政府融资管理提出了具体建议。     

钱在何方

正伴随着公路管理体制的不断变革,公路融资体制也历经重重变革。从燃油税改革、告别"银行贷"发行"公路债",到PPP融资模式的再规范,公路交通行业的融资、筹资改革,以效率公平、可持续发展为基,不断进入高效和规范的轨道。然而,融资乱象依然存在,本刊试图从国际经验中寻找适合中国国情的背景和轨迹,以打造     

投融资模式应该怎么选?

正目前,我国交通基础设施建设需求越来越大,尤其是高速公路建设方兴未艾,高速公路建设资金作为保障项目实施的核心要素之一,一直备受关注。在高速公路建设领域,我国已经形成了"国家投资、地方筹资、社会融资、引进外资""贷款修路、收费还贷、滚动发展"和"发行收费公路专项债券"的多元化投融资机制,但整体来看,高速公路投资主体较为集中,融资渠道单一,资金运作效率不高。鉴于高速公路项目