基于创新链视角的国家高新区创新政策研究

国家高新区是我国创新投入和创新产出的高地,区内企业享受多种创新政策,研究国家高新区的创新政策有助于了解我国创新政策的作用机制与创新政策效果。文章基于创新链视角,以中关村国家自主创新示范区为例,分析国家高新区创新政策的作用,提出创新政策的优化方向。     

高新区动态演化的阶段性、路径依赖性与动力学机制研究

高新区作为一种区域经济和社会组织,其发展具有从简单到复杂、从低级到高级,循环往复、螺旋上升的演进过程,其动态演化具有十分突出的阶段性、路径依赖性特征,演化的动力学机制是政府调控机制、市场作用机制、创新竞合机制、自组织机制、专业化分工机制、集聚经济机制。根据高新区动态演化的规律,国家高新区要向更高阶段演化不是一帆风顺的,必须准确把握国家高新区所处的阶段性特征,克服由路径依赖性带来的界面障碍,通过转变政策支持方向、加强制度创新、完善动力学机制等,促进国家高新区由要素驱动、产业主导向创新驱动的轨道转变。     

我国高层次人才双创政策的对比研究——基于制度质量的视角

新经济时代,人才创新创业政策逐步成为各地打造创新经济增长点的重要制度杠杆.基于公共政策分析理论,采用内容分析研究方法,选取长江经济带沿线省市11个国家高新区83份高层次人才创新创业政策作为研究样本,系统分析并揭示高新区高层次人才双创政策呈现出的共通性和差异性.研究结果发现,高新区高层次人才创新创业政策体系不断得到充实完善,但适用对象、激励时机、产业选择的同质化问题较为突出,双创政策的地方性元素还有待于深入挖掘,以高层次人才双创发展周期性需求为导向的动态化、精准性的政策供给能力还有待提高.最后围绕突出问题,提出契合地方发展元素的高层次人才双创政策供给体系和差异化精准治理的改革路径和具体策略.     

为创新创业出谋划策——国家高新区科协联席会第三届年会在无锡召开

5月18日,“国家高新区科协联席会第三届年会暨高新区创新创业论坛”在江苏省无锡高新区召开,论坛以“创新创业,和谐发展”为主题,旨在通过交流高新区科协工作经验,推动国家高新区科协组织建设,加强对高新区、经开区科协的工作指导,研讨高新区企业开展“讲、比”活动的做法和经验、院士专家工作站建设和开展创新方法培训等工作,为高新区的创新、创业作出贡献。     

汕头高新区晋升为国家高新区定名汕头高新技术产业开发区,规划面积3平方公里

日前,国务院批复同意汕头高新区升级为国家高新区,定名为汕头高新技术产业开发区,实行现行国家高新区政策. 批复指出,汕头高新区升级后规划面积为3平方公里,区域范围为国务院有关部门公布的开发区审核公告确定的四至范围.汕头高新区要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,全面实施创新驱动发展战略,按照布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求,完善管理体制和运行机制,集聚科技创新资源,深入推进大众创业、万众创新,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎,成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地.     

国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法

1991年3月6日，国务院印发《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》，正式拉开了国家高新技术产业开发区建设的大幕。随该文件一起颁布的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》、《国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定》、《国家高新技术产业开发区税收政策的规定》等三项政策以及随后相继出台的一系列文件，一直作为国家高新区建设的指南。2002年，根据国家高新区的发展形势，科技部发布了《关于进一步支持国家高新技术产业开发区发展的决定》和《关于国家高新技术产业开发区管理体制改革与创新的若干意见》等两个文件，为国家高新区的“二次创业”和深入发展指明了方向。     

国家高新区科协第二届网络年会在中山召开

为深入贯彻“国家高新区科技工作者队伍建设研讨会”精神,发挥国家高新区在我国自主创新体系中的作用,促进高新区科协组织建设,为构建和谐园区作出新贡献,“国家高新区科协第二届网络年会”7月16－17日在广东中山火炬高技术产业开发区成功召开。本届年会的主题是：高新区科协的组织建设与创新发展。     

广西高新区高质量发展现状、问题及对策研究

高新区作为国家改革和创新的先行示范区,已经成为创新创业的重要载体之一。文章介绍了广西高新区经济运行情况、创新创业氛围、产业发展“、放管服”改革、金融服务等现状,剖析广西高新区存在“高新”定位不突出、体制机制不活、管理活力不足、主导产业趋同、同质化特征明显、管理位势不高、综合实力不强等问题,提出推动高新区产业转型升级、加速产业集聚发展、优化高新区管理体制、加强体制机制创新、推动高新区提档升级等对策及建议,为广西高新区高质量发展提供理论参考。     

加快科技金融体系建设 推进柳州国家高新区 经济发展方式转变和高新技术产业发展

"十二五"规划指出,我国要加快经济发展方式转变和大力发展战略性新兴产业。国家高新区是高新技术产业的集聚区,也是发展战略性新兴产业的重要载体和平台。柳州国家高新区是柳州乃至广西经济发展与创新的中坚力量,在"十一五"期间取得了巨大的成绩。然而,柳州国家高新区在"十二五"期间面临科技金融体系不完善,制约其高新技术产业规模化发展的问题。文章分析了柳州国家高新区高新技术产业的发展现状以及科技金融投入与创新的情况,提出了加快和完善科技金融体系建设的举措,推进柳州国家高新区高新技术产业全面发展的建议。     

中部国家高新区创新联盟首届峰会在太原隆重召开

<正>10月8日晚,山西太原晋祠宾馆国际会议中心大会议厅灯火辉煌、座无虚席,由国家科技部火炬中心支持,中部六省九个国家高新区共同主办的中部国家高新区创新联盟首届峰会在这里隆重举行。根据优势互补、协同发展的原则,中部九个国家高新区打破区域分割,以增强自主创新能力为核心,正式成立中部国家高新区创新联盟,为实现中部崛起提供强有力的科技支持。     

国家高新区对实现经济又好又快发展的重要贡献和战略意义

<正>一、国家高新区在推动经济结构调整中发挥着重要作用多年来,国家高新区始终坚持以科技创新为动力,重点发展以信息技术为代表的高新技术及其产业化,注重对传统产业的改造,探索了中国高技术产业发展的道路。国家高新区形成的高新技术产业成为我国经济体系中最富活力、     

基于突变级数法的长江中游城市群高新区创新能力评价研究

长江中游城市群作为振兴长江经济带的重要支点,其创新实力强弱影响新区域开放开发战略的实施进程,而高新区肩负着引领城市群创新经济发展的重任。在遵循区域创新体系结构运行规律基础上,结合高新区创新系统特征设计了四维创新能力指标体系,采用突变级数法构建了高新区创新能力评价模型,并对长江中游城市群14个国家高新区进行了实证研究。结果表明:长江中游城市群高新区的创新体系已初步形成,园区同质低水平发展现象正逐步改善,而且湖南"抱团式"发展成效显著,但东湖高新区龙头地位依旧突出,群内高新区创新能力两极分化趋势明显。最后,从技术创新、管理创新和制度创新三方面,提出强化城市群内高新区创新能力的对策建议。     

《建设世界一流高科技园区行动方案》发布

10月13日，科技部副部长马颂德在创新集群与国家高新区发展高层论坛上宣布．《建设世界一流高科技园区行动方案》正式启动。火炬中心与中关村科技园区、上海张江高科技园区、深圳高新区、西安高新区、武汉东湖新技术开发区和成都高新区6个国家高新区．共同签署了《建设世界一流高科技园区行动方案》。该方案的发布标志着国家高新区的建设与发展进入了新的阶段。     

创新集群是高新区“二次创业”的重要途径

今年国家明确提出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略。在这一伟大征程上,作为引领高新技术产业发展的国家高新区,肩负着新的历史使命。进入自主创新和建设创新型国家的新时期,国家高新区的发展目标与发展路径也需要进行相应调整。在产业集群的基础上集聚创新资源,进而形成创新集群,是新时期高新区提升创新能力和竞争力的最佳路径,也是实现“二次创业”的切入点和途径。     

2013年度国家高新区科技局长培训班成功举办

为全面提升国家高新区的发展水平，推动国家高新区把创新驱动发展战略落到实处。科技部火炬中心于11月26日至29日，在深圳举办2013年度国家高新区科技局长培训班。科技部原副部长、国务院参事刘燕华，原科技部党组成员、中国高新技术产业开发区协会理事长张景安，科技部火炬中心副主任杨跃承等受邀作为培训班讲师，为来自国家级高新区的百余位科技局局长授课。     

高新区自主创新研究综述

在新的历史时期,高新区担负着推动国家经济发展的重任.发展高新技术产业,提升国家综合竞争力是高新区的根本宗旨,加强科技创新是高新区建设发展的首要任务,提高自主创新能力是高新区履行职能的根本要求.研究高新区自主创新体系具有重要的现实意义,了解当前有关高新区自主创新研究的现状是基本前提.     

我国高新技术产业开发区政策的演进分析

高新技术产业开发区可以有效吸引高新技术企业,促进创新科研成果的产生及产业化,我国1988年出台第一条高新区政策。本文试图从高新区政策的阶段划分、核心政策两个方面对高新区政策进行演进分析,并根据分析结果提出三点总结。     

国家高新区人才政策视域下的高校科研人才培养

科技人才是经济发展和社会进步的骨干力,而高新区是拉动国家及地区经济发展的主导力量,也是技术创新活动最活跃及科技人员最集中的地区。保持经济的高速、持续发展,需要依仗高新区的发展,需要高新区有自主创新能力,在国家高新区人才政策的前提下,作为人才培养高地的各大高校也应该对科研人才培养模式进行调整,产学研合作是提升一个国家(或区域)和企业自主创新能力的必由之路。产学研一体化的发展将为高校科技人才培养提供有力保障。本文在国家高新人才政策的视角下,论述了高校科研人才培养的意义和途径,希望对科技人才培养及产学研模式的合理健康发展起到帮助作用。     

发展的困局：贸易推动下的高新区绩效

本文以我国“科技兴贸”战略以及高新区“二次创业”发展为制度背景,在利用SBM-VRS模型测算了54个国家级高新区经营绩效与创新绩效的基础上,从城市贸易环境和高新区贸易水平两个方面实证考察了贸易对高新区绩效的分类影响。研究发现：城市的贸易开放水平显著推动了高新区经营绩效的增长,并且这种效应会在具有开放型导向政策的高新区中变得更为明显;而城市贸易水平以及高新区的开放政策对其创新绩效的影响却并不显著。进一步研究表明,高新区自身对外贸易水平的上升也只是推动其经营绩效的增长,且具有开放导向政策的高新区会更偏重对贸易规模的单纯性扩张,忽视了对创新能力的长期培养。     

区域创新环境对高新区研发效率的影响研究

使用随机前沿分析方法,利用56个国家高新区2009—2011年的研发活动数据,考察了区域创新环境对高新区研发效率的影响。研究发现：区域宽松的政府研发资金获取环境、激烈的高级研发人力竞争和较大的市场容量不利于高新区研发效率;区域良好的市场研发资金获取环境、劳动力较高的教育水平和发达的技术市场有利于高新区研发效率。区域应当为高新区创新发展创造良好的环境。