深化经常项目外汇管理改革 全力服务“一带一路”共建

<正>促进经贸合作是共建“一带一路”的重要内容,也是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要一环。外汇局主动适应形势发展,在有效防范风险的前提下,持续优化外汇管理顶层设计,稳步推进与“一带一路”沿线国家和地区经常项目用汇便利化。     

落实外债便利化政策 助力创新型企业高速发展

<正>为支持高新技术企业和“专精特新”企业创新发展、方便企业跨境融资，外汇局推出相关外债便利化政策，银行展业过程中需要特别关注相关政策信息，用好用足相关外债便利化政策，助力创新型企业高速发展。近年来，外汇局不断优化外债管理，建立了“统一管理、自主举债、意愿结汇、负面清单”的全口径本外币一体化跨境融资宏观审慎管理框架。     

强化资本项目外汇政策服务供给 促进跨境投融资便利化

<正>围绕党中央、国务院决策部署,国家外汇局不断强化资本项目外汇政策服务供给,便利经营主体开展跨境投融资业务,以高水平开放促进高质量发展。中央金融工作会议指出,推动我国金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）坚持金融服务实体经济的政策导向,强化资本项目外汇政策服务供给,持续促进跨境投融资便利化。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,近期,国家外汇局发布《关于进一步深化改革促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发[2023]28号）和《关于扩大跨境贸易投资高水平开放试点的通知》（汇发[2023]30号）。     

“一带一路”建设助力人民币跨境使用

<正>在高水平对外开放新格局下,共建“一带一路”高质量发展与人民币跨境使用形成联动,这将在稳固货币信誉、扩大使用网络以及提升资产安全属性等方面为人民币跨境使用提供有力的支撑。十年来,“一带一路”建设与人民币跨境使用相辅相成。共建“一带一路”形成的广泛的国际合作和高效的政策沟通,营造了良好的人民币跨境使用政策环境,我国与共建“一带一路”国家和地区日益深化的经贸往来也为人民币跨境使用奠定了基础。与此同时,我国资本项目开放拓宽了人民币在“一带一路”建设中的投融资功能。未来,     

关于开展对俄跨境人民币投融资的调查与思考

黑龙江省依托地缘优势，开展中俄跨境人民币投融资，对深入实施开放型经济新体制、参与“一带一路”建设、配合跨境贸易人民币结算、推动国内国际经济“双循环”及助力人民币国际化，有着十分重要的现实意义。本文旨在通过对沿边企业的跨境投融资业务调研，找出问题障碍，并提出助力人民币跨境投融资发展的对策建议。     

支持高新技术和“专精特新”企业发展 服务安徽科创金改试验区建设

<正>近年来,科技创新和新兴产业成为安徽经济发展的新引擎。外汇局安徽省分局以跨境融资便利化试点政策为抓手,强化对科技创新的金融支撑,赋能安徽区域经济发展、服务国家科技创新战略。2022年5月,国家外汇管理局进一步扩大跨境融资便利化试点（下称“试点”）,支持包括安徽省在内的17个省（市）符合条件的高新技术和“专精特新”企业在一定额度内自主借用外债,助力企业加快创新发展。外汇局安徽省分局（下称“安徽省分局”）深刻把握地区战略定位,紧扣服务安徽经济高质量一体化发展的目标任务,深入推进跨境融资便利化试点,以外汇力量支持涉外经济高质量发展。     

跨境投融资改革新布局

<正>大力发展跨境投融资,进一步优化国内外要素和资源配置,在更大范围内分散和管理风险,有利于发展壮大我国经济新优势,夯实高质量发展的基础跨境投融资是企业利用国内外两个市场、动态管理资产负债的重要手段,也是企业降低融资成本、增加资产收益的必要条件。党的十八大以来,我国持续深化改革和开放,疏通资本跨境流动的堵点,通过创新跨境投融资方式、深耕细作“一带一路”倡议,提高优化配置国内外要素和资源的能力,为有效管理风险、加速构建新发展格局、培育创新动能、推动高质量发展提供了有力的金融支持。     

推广良好实践 支持政策落地

<正>近年来,在国际环境深刻变化、外部不确定性陡增的背景下,跨境电商等贸易新业态凭借“全球性、无接触、电子化”等优势逆势而上,蓬勃发展,成为推动我国外贸高质量发展的新动能。人民银行、外汇局出台系列政策,提升跨境贸易与投融资便利化水平,支持跨境电商等外贸新业态发展。外汇市场自律机制（以下简称“外汇自律机制”）积极发挥平台作用,引导银行等成员机构不断创新,推广良好实践,推动政策落地落实,促进跨境电商业务等新业态稳健发展,切实发挥金融服务实体经济的作用。     

境内机构跨境融资“双红包”落地

3月12B,人民银行、外汇局宣布将全口径跨境融资宏观审慎调节参数由1上调至1.25。3月19B,外汇局宣布将外债便利化试点范围扩大至上海(自由贸易试验区)、湖北(自由贸易试验区及武汉东湖新技术开发区)、广东及深圳(粤港澳大湾区)等省、市。同时,进一步提高北京市中关村科学城海淀园区的外债便利化水平。短短一周时间,两项跨境融资便利化举措落地,最新的“红包”发给了境内机构。本期《中国外汇》对话银行相关部门负责人,共享对外汇局便利化新政的看点,聆听市场主体反馈。     

南沙：以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展

<正>外汇局广东省分局抓住试点契机,围绕贸易新业态发展、资本项目“放管服”改革、金融要素流动和跨境投融资管理模式优化精准发力,助力南沙打造面向世界的粤港澳全面合作重要平台。2022年1月,经国家外汇管理局批准,广州南沙自贸区正式开展跨境贸易投资高水平开放试点（下称“试点”）。试点开展以来,外汇局广东省分局（下称“广东省分局”）结合落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,充分发挥南沙立足湾区、毗邻港澳的优势,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展,多措并举推动试点政策落地见效。截至2023年2月末,试点的13项外汇便利化改革措施已基本落地,     

商业银行跨境投融资的探索

<正>交通银行发挥总部优势和国际化、综合化经营优势,深入贯彻落实各项跨境投融资创新政策,采取多元化措施为企业提供综合金融服务方案改革开放四十多年来,特别是党的十八大以来,面对国内、国际错综复杂的政治经济环境,在党中央的坚强领导下,监管部门不断深化资本项目改革,持续推出一系列创新政策,有效促进企业跨境投融资便利化,推动实体经济发展。交通银行作为唯一一家总部在上海的国有大型商业银行,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,在监管部门支持指导下,发挥总部优势和国际化、综合化经营优势,深入贯彻落实各项跨境投融资创新政策,采取多元化措施为企业提供综合金融服务方案,在促进企业跨境投融资便利化方面积累了相对丰富的实践经验。     

紧抓RCEP实施机遇 扩大人民币跨境使用

<正>人民币在RCEP区域使用已初具规模,支付货币功能、投融资货币功能逐步深化,计价货币功能增强,未来可借RCEP经贸合作深化之机,进一步培育境内外主体人民币使用习惯,充分释放人民币区域使用潜力。2023年1月,商务部、中国人民银行联合印发《关于进一步支持外经贸企业扩大人民币跨境使用促进贸易投资便利化的通知》（下称《通知》）。这是继2020年人民银行、商务部、外汇局等六部门联合发文优化人民币跨境业务政策措施之后,有关部门在总结前期工作的基础上对人民币跨境使用制度的进一步完善。《通知》提出,“支持我与周边国家（地区）、RCEP区域内贸易投资人民币结算”。     

跨境融资新政缓解中小企业融资难题

3月12日,中国人民银行、外汇局发布《关于调整全口径跨境融资宏观审慎调节参数的通知》(银发〔2020〕64号,以下简称“64号文”),将全口径跨境融资宏观审慎调节参数由1上调至1.25,企业全口径跨境融资额度上限因此而提高至2.5倍净资产。3月20日,外汇局宣布扩展外债便利化试点,支持高新技术企业跨境融资,在总结前期北京市中关村外债便利化试点的基础上,将试点范围扩大至上海(自由贸易试验区)、湖北(自由贸易试验区及武汉东湖新技术幵发区)、广东及深圳(粤港澳大湾区)等省、市。     

持续优化外汇管理服务 赋能吉林省涉外经济高质量发展

<正>围绕提升跨境贸易和投融资便利化水平、服务企业汇率风险管理、助力企业纾困解难、持续深化“放管服”改革,外汇局吉林省分局不断增强金融外汇服务实体经济的能力。习近平总书记在吉林考察时强调,吉林要深入实施东北振兴战略,在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破,在加快推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴的征程上展现新作为。外汇局吉林省分局（下称“吉林省分局”）始终坚持把支持吉林经济健康发展作为中心任务,持续优化外汇管理服务供给,全方位提升金融服务质效,助力吉林涉外经济高质量发展不断迈上新台阶。     

“三反”理念在资本项目外汇管理中的实践探索

<正>未来,可参考发达国家和国际组织在“三反”领域的监管经验,聚焦“风险识别、风险评估、风险监测、风险控制”的监管目标,从金融机构、市场主体、外汇局多个层面探索“三反”理念在资本项目外汇管理中的实践路径。近年来,资本项目外汇管理改革稳步推进,跨境投融资便利化水平持续提升,高水平开放对高质量监管提出了新要求。2023年全国外汇管理工作会议指出,完善外汇市场微观监管,加快建立“实质真实、方式多元、     

投资便利化对中国对外直接投资的空间溢出效应研究——基于“一带一路”国家的实证研究

本文通过构建投资便利化指标体系,利用主成分分析法测算了40个“一带一路”沿线国家的投资便利化水平,在此基础上利用空间计量模型检验了投资便利化水平与对外投资之间的关系。研究认为：“一带一路”沿线国家的投资便利化水平两极分化趋势明显,且中国对“一带一路”国家的直接投资具有显著的空间溢出效应。最后,本文从提升投资便利化水平、加强“一带一路”沿线国家投资制度和规则建设,以及强化形势研判,防范投资风险等方面提出相应的政策建议。     

以高水平贸易收支便利化推动贸易高质量发展

<正>国家外汇局坚持服务实体经济高质量发展方向,切实满足银企跨境贸易外汇收支便利化诉求,助力外贸促稳提质。为深入贯彻落实中央金融工作会议关于“金融要为经济社会发展提供高质量服务”的要求,2023年12月,国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）发布《关于进一步深化改革促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发[2023]28号）和《关于扩大跨境贸易投资高水平开放试点的通知》（汇发[2023]30号）。其中,在经常项目外汇收支便利化改革方面,新政进一步简化外汇业务手续、优化贸易外汇管理,并在全国8个地区推动跨境贸易高水平开放试点扩容升级,不断提升跨境贸易结算便利化水平,助力外贸促稳提质。     

“一带一路”债券开启试点

“一带一路”债券满足了境内外优质企业以及“一带一路”沿线国家（地区）政府类机构推进“一带一路”建设的投融资需求,也进一步丰富了我国现有的金融产品体系。     

外管局：允许境内居民通过特殊目的公司境外投融资

为支持国家“走出去”战略的实施,充分利用国际、国内两种资源、两个市场,促进跨境投融资便利化,确实服务实体经济发展,有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度,7月14日,国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》。通知称,“特殊目的公司”是指境内居民（含境内机构和境内居民个人）以投融资为目的,以其合法持有的境内企业资产或权益,或者以其合法持有的境外资产或权益,在境外直接设专或间接控制的境外企业。     

改革再出发

7号文不仅简化了跨国公司跨境资金集中运营管理,在政策框架上拉平了本外币资金池政策,还通过信息系统的完善,加强了事中事后监管。近年来,外汇局积极推动外汇管理简政放权和资本项目开放,持续推进跨境贸易和投融资自由化、便利化,并不断对跨国公司的资金集中运营和管理进行探索和改革。