双向平衡调节法在部门预算执行审计中的应用

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(后简称“新会计制度”)已于2019年1月1日正式施行。新会计制度实行“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式:在同一会计核算系统中,存在财务会计和预算会计两种核算方式,分别按权责发生制和收付实现制核算,形成财务报告和决算报告;对于部分业务(纳入部门预算管理的现金收支业务),要同时进行财务会计核算、预算会计核算,实行“平行记账”。     

政府会计制度下固定资产核算差异及管理——以科研事业单位为例

2019年1月1日起,行政事业单位施行《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》,这就要求在财务会计和预算会计双体系下进行核算。由于双基础的存在,财务会计中的收入、费用和预算会计中的预算收入、预算费用的确认就会产生差异。固定资产核算是行政事业单位会计核算工作的重要组成部分,本文以科研事业单位为例,对其固定资产取得、计提折旧、处置、清查盘点中常见业务的核算以示例的方式进行梳理,分析双体系下产生的差异并进行总结,提出政府会计制度下加强固定资产管理的相关建议,落实政府会计制度,提高固定资产使用效率。     

医院全面预算管理系统构建策略

为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,规范行政事业单位会计核算,提高会计信息质量,根据《政府会计准则——基本准则》《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规和规章,2019年1月1日起鼓励行政事业单位按政府会计制度执行。会计体系的变更,即单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能,实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接,全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息,在这种大环境下公立医院必定需要将位于经济活动前沿的预算管理工作进行相应优化调整。本文以公立医院为例,就全面预算管理系统开发与业务流程整合进行探讨。     

高等学校会计制度70年改革历程

建国70年以来,我国高校会计制度大概经历了5个阶段,1949—1977年执行计划经济体制下的《行政事业单位预算会计制度》,1978—1997年是有计划的商品经济下的《行政事业单位预算会计制度》,1998—2013年社会主义市场经济体制下的《高等学校会计制度》,2014—2018年执行引入部分权责发生制的《高等学校会计制度》,2019年之后实施《政府会计制度》(政府财务会计、预算会计相互衔接又适度分离的政府会计核算模式).文章探讨经济发展对会计变革的影响,会计发展的动力来源于财政经济体制的变革,财政是国家治理的基础,也是国家治理的重要支柱,会计作为财政的基础,对国家经济的发展发挥着重要作用.     

政府会计制度下财务会计和预算会计记账差异研究

随着《政府会计准则制度》的全面推广,行政事业单位的会计处理办法得到进一步完善,政府会计制度是立足于现代财政制度、全面促进行政事业单位快速发展的有效办法,对于国家财政治理以及行政事业单位财会处理的完善都具有重要意义。但是政府会计准则制度下,财务会计记账与预算会计记账之间会存在一定的差异性,本文从政府会计制度的更新与完善、...     

政府会计改革5年回顾:成效、问题及改进

我国从2014年起全面启动并稳步推进政府会计改革工作。本文系统回顾了5年来我国政府会计改革的主要内容并分析了改革的主要成效,在理论与制度设计层面统一了行政事业单位会计制度,构建了政府会计概念框架;财务会计层面引入权责发生制,强化资产债务管理;成本会计层面完善了核算体系,注重成本控制与绩效评价;预算会计层面提升了预算执行的完整性、规范性和透明度。探讨了目前仍存在的问题并提出未来完善我国政府会计改革的建议,即有效联接预算会计系统与财务会计系统、完善预算会计系统改革、进一步扩大权责发生制的运用、丰富资产核算范围、合理设置绩效评价指标、加快建设政府会计信息系统。     

行政事业单位会计核算存在的问题与对策——以J高校为例

2019年1月1日起《新政府会计制度》正式实施并在全国范围内推行,实现了政府会计预算管理与财务管理"双功能"核算,会计核算中预算会计与财务会计并行.政府会计的一系列改革,必将促使行政事业单位及其财务人员学习和深入研究新老制度的变化,改进原有核算方式和财务管理模式.本文以新政府会计制度下高校财务会计核算为背景,通过研究行政事业单位加强会计核算管理的现实意义,分析会计核算中存在的主要问题,并据以提出具体的对策建议.     

政府会计制度与“两制”会计核算的思考

本文基于《政府会计制度》对预算会计和财务会计双系统记账核算的要求,从预算会计与财务会计视角分析相关会计要素,通过预算会计要素按收付实现制进行预算会计核算,通过财务会计要素,按权责发生制进行财务会计核算;分析“两制”会计核算之间的关联关系,政府会计制度能客观反映当前政府会计主体预算执行情况及财务状况、经营运行情况和现金流量等财务信息。政府会计制度的实施对于提高政府会计信息质量,防止国有资产流失,提高各级政府绩效管理水平,促进财务信息公开及财务监督,推动我国经济高质量发展具有深远而重要意义。     

政府会计制度下往来差异的处理方法探讨

政府会计准则制度在财务会计中设置了往来项的会计科目,但在预算会计中没有保留.相对于企业而言,行政事业单位的往来项目相对较少,但也有一些单位存在大量的往来事项,包括有部分历史遗留形成的往来长期挂账的情形,如何在新政府会计制度下处理财务会计和预算会计的往来账务,对于不少行政事业单位来说比较困惑.     

高校收入确认原则探讨

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》统一了现行各行政事业单位会计标准,并规定行政事业单位会计核算基础由原先单一的收付实现制转变为收付实现制与权责发生制相两者相结合.本文对原制度下高校收入确认存在的问题进行分析,结合高校财政拨款收入、教育事业收入、科研事业收入及其他收入等四种收入类型,对新制度下预算会计和财务会计核算基础下的收入确认进行了探讨,并提出了一定的改进建议.     

高校收入确认原则探讨

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》统一了现行各行政事业单位会计标准,并规定行政事业单位会计核算基础由原先单一的收付实现制转变为收付实现制与权责发生制相两者相结合.本文对原制度下高校收入确认存在的问题进行分析,结合高校财政拨款收入、教育事业收入、科研事业收入及其他收入等四种收入类型,对新制度下预算会计和财务会计核算基础下的收入确认进行了探讨,并提出了一定的改进建议.     

《政府会计》实验课程的设计研究

新政府会计制度重大创新之处包括构建了"财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的会计核算模式",平行记账是新政府会计核算模式的典型特征,本年盈余与预算结余的差异体现了财务会计与预算会计的内在联系。《政府会计》实验课必须围绕以上重大创新知识点设计实验项目,本文以研究如何设计《政府会计》实验课程为出发点,帮助学生尽快理解政府会计核算模式,为行政事业单位储备政府会计人才。     

政府会计制度下医疗卫生机构平行记账的特殊运用

一、政府会计制度中平行记账的基本原理根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,“对于纳入部门预算管理的现金收支业务,在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算;对于其他业务,仅需进行财务会计核算。”可以得出结论,由于所有的日常经济业务事项均要进行财务会计处理,在满足预算会计记账条件时,平行记账即生效。     

行政事业单位会计的现状与发展趋势展望

我国2015年10月出台的《政府会计准则——基本准则》于2017年1月正式实施,这意味着我国结束了财政总预算会计制度、行政单位会计制度以及事业单位会计制度三者并行的局面,从而统一制度基础,简化管理。行政事业单位会计是记录行政事业单位资金运动的重要工具,能够监督和反映国家行政机关、事业单位执行国家预算的情况,其财务会计水平以及会计系统体系的完善程度备受国民瞩目。因此笔者对我国行政事业单位会计的发展现状进行了浅析与总结,并对其会计体系的未来发展趋势进行展望,以不断完善体系存在的缺陷,促进政府会计体系的健康持续发展。     

《政府会计制度》双分录有关问题之我见

正引言自2019年1月1日起在行政事业单位施行的《新政府会计制度》采用了双体系平行记账模式,同时,也出现了很多双分录会计处理方法。原预算会计制度是基于收付实现制的会计处理模式,不能反映债权债务来龙去脉;企业会计准则是基于权责发生制的会计处理模式无法反映预算现金流量问题,《新政府会计制度》则是采取的双体系平行记账模式,这样既符合权责发生制会计处理方法,又照顾了收付实现制会计处理方法,并且通过编制双分录实现预算会计与财务会计的适度分离与相互衔接,     

非营利性组织强化财务实务改革的探究——以中国红十字会为例

我国自2019年1月1日起施行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。财务会计实行权责发生制,预算会计实行收付实现制,双体系和双报告的改革显然增加了会计核算工作量和难度,行政事业单位财务管理工作迎来了史无前例的机遇和挑战。本文以中国红十字会为例,探讨非营利性组织的财务问题,分析新会计准则对事业单位中的非营利性组织改革的力度以及大数据信息化管理的创新发展,为非营利性组织提升治理能力建言献策。     

中越行政事业单位会计制度比较及启示

我国行政事业单位会计制度从属于预算会计体系,随着我国政府职能的转化、预算管理和公共财政管理改革的不断推进,行政事业单位会计制度改革提上日程.越南的行政事业单位会计制度于2006年颁布,正与国际公共部门会计准则体系日益趋同.中越两国在政治体制、经济发展程度等方面有着很多相似之处,比较中越两国行政事业单位会计制度,学习和借鉴越南行政事业单位会计改革的经验,有利于推动我国目前的政府会计改革.     

新《政府会计制度》下加强和改善预算单位财务管理的探析

在权责发生制政府综合财务报告制度改革背景下,为增强行政事业单位会计核算的有效性,保障会计信息质量,以《预算法》《会计法》《政府会计基本准则》《政府会计制度》等规章、行政法规法律为依托,印发了新《政府会计制度》.如何提高预算单位财务管理质量,成为行政事业单位需要探讨与解决的问题之一.文章针对新《政府会计制度》下加强和改善预算单位财务管理方略进行了探讨,以期为预算单位的财务管理工作提供参考.     

论财政总预算会计与行政事业单位会计制度的关系

我国现行的预算会计制度包括财政总预算会计制度、行政事业单位会计制度等预算制度.财政总预算会计与行政事业单位会计制度既有区别又有联系,区别在于是会计主体不同、预算会计的对象不同、分级不同,联系在于职能上的分工和协作、业务上的监督和指导、会计报表上的编制和审核、共同服务于国家预算管理、资金活动都不具有完全的周转性. 一、我国政府现行的预算会计制度 我国政府现行的会计体系是具备核算、反映及监督政府和行政事业单位职能,以预算执行作为中心的一系列财政资金收支管控的专业会计,以为国家预算执行服务为目的,作为国家财政预算管理的重要组成部分,实现了国家财政职能,成为了执行预算的重要手段.     

我国政府会计的改革方向：基金会计

我国政府部门目前执行的是自1998年起实施的包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》在内的预算会计制度体系。预算会计是核算、反映和监督政府和行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支的专业会计，其目标是满足国家宏观经济管理和预算管理的需要。