新形势下外汇罚则中存在的问题及建议

面对日益复杂的跨境资本流动和外汇管理改革现状,我国外汇管理在坚持便利跨境贸易投资、服务实体经济和防范跨境资本流动风险、维护外汇市场稳定的总体思路下,应依托《外汇管理条例》,不断修改完善现存外汇罚则中存在的问题,加大外汇检查及处罚力度、加强真实性合规性审核、打击外汇领域违法违规行为,实现防风险与便利化有机统一.     

关于实现资本流动均衡管理的思考

修订后的《外汇管理条例》强调了资本跨境流动的均衡管理,表明了外汇管理模式从“宽流出、轻流入”向“均衡管理”的转变,并赋予了这一转变以法律地位。均衡管理既是一种理念,更是一种制度安排。为切实将均衡管理贯穿到日常外汇管理实践中,需要及时改进资本跨境流动管理的理念、方式和方法,并处理好均衡管理同外汇市场发展及相关领域改革的关系。     

跨境系统“三化”建设 助力外汇管理事业高质量发展

<正>跨境资金流动监测与分析系统,可实现外汇业务数据可视化,助力监测分析指标灵活化,推进异常线索发现智能化,其推广和使用,为全面提升科技赋能外汇管理的能力水平,助力外汇管理事业高质量发展、现代化提供了重要支撑。国家外汇管理局党组在专题学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神中指出,要坚持用党的二十大精神指导谋划外汇管理工作,健全外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架,加强跨境资金流动宏观审慎管理,强化预期引导,完善外汇市场监管,维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。     

我国跨境资金流动的顺周期性、预警指标和逆周期管理

本文从银行外汇资产负债变动、资本和金融项目流动、跨境收付结售汇意愿三个维度验证了我国跨境资金流动存在顺周期性;运用KLR模型方法建立了我国跨境资金流动的监测预警月度指标体系,并采用景气指数方法对KLR方法建立的监测预警体系的有效性进行了验证;结合我国跨境资金流动的顺周期性以及监测预警结果,提出了针对银行和外汇市场实施逆周期管理的政策建议。     

抓强化管理 促有序流动——赴欧盟培训学习随感

为了推进外汇管理重点领域的改革,加强对我国异常跨境资本流动的监测,国家外汇管理局综合司与国家发改委下属欧洲联盟发展项目办联合组织了为期6天的＂欧盟外汇市场管理法制建设和异常资金流动监管经验＂培训班,笔者有幸与国家外汇管理局相关司     

我国跨境资本流动风险管理演进

<正>近年来,金融外汇管理部门综合运用多种管理工具,有力维护了外汇市场稳定,未来可从加快构建跨周期宏观审慎调控体系、谋划预防性政策工具、强化预期管理等方面继续完善跨境资本流动风险管理。2022年4月,国际货币基金组织（下称“基金组织”）更新了《资本流动开放与管理：机构观点》（下称《机构观点》）,为成员国管理资本流动带来的金融稳定风险提供了新的视角。     

从“五个转变”谈新形势下基层外汇检查工作方式的转变

外汇检查是外汇管理的重要职责,是基层外汇管理部门依法行政的重要表现,更是遏制和打击非法跨境资金流动,防范跨境资本流动风险的有效手段。     

“两位一体”管理框架下银行经常项目微观合规监管研究

在具有中国特点的跨境资本流动"宏观审慎+微观监管"两位一体管理框架下,对于已实现完全可兑换的经常项目而言,建立具有可操作性的银行微观合规监管体系,对于完善经常项目外汇管理、防范跨境资金流动风险具有重要意义。本文基于我国银行经常项目监管实践,尝试通过构建银行经常项目微观合规监管长效约束机制,切实加强银行经常项目微观合规管理,充分发挥银行部门在外汇管理中的关键作用,进而实现依法依规维护外汇市场秩序的目的。     

跨境资本异常流动的作用机制及外汇管理对策

本文结合当前外汇收支形势,通过对跨境资本异常流动案例的剖析,分析了产生跨境资本异常流动的诱因以及交互作用机制,并结合当前外汇管理改革背景,提出对当前外汇管理改革的建议.     

宏观审慎政策管理跨境资本流动的有效性：研究进展与政策启示

宏观审慎管理工具作为管理跨境资本流动的重要工具,在2008年全球金融危机后愈加受到重视。聚焦外汇的宏观审慎政策通过直接影响跨境资本流动来降低资本流动风险,聚焦国内的宏观审慎政策通过降低国内金融风险从而有可能对跨境资本流动产生间接影响。本文研究发现：第一,外汇宏观审慎政策主要通过信贷、银行非核心资金和未对冲的外汇风险三种渠道抑制跨境资本流动及其风险,虽然有效性总体得到认可,但不同渠道间依然存在一定异质性;第二,虽然外汇宏观审慎政策的跨境溢出和政策漏损受到的关注较少,但已有研究基本证实了政策漏损的存在及其对有效性的影响;第三,部分聚焦国内的宏观审慎政策会对跨境资本流动带来间接影响,且主要通过信贷渠道抑制跨境资本流入风险。本文在总结当前研究进展的基础上提出了研究展望和政策建议。     

跨境资本异常流动现象剖析

本文结合当前外汇收支形势,通过对跨境资本异常流动案例的剖析,分析了产生跨境资本异常流动的诱因以及交互作用机制,并结合当前外汇管理改革背景,试图对外汇管理改革提出相应政策与建议.     

跨境资本异常流功的作用机制分析及外汇管理对策

本文结合当前外汇收支形势,通过对跨境资本异常流动案例的剖析,分析了产生跨境资本异常流动的诱因以及交互作用机制,并结合当前外汇管理改革背景,试图得出对当前外汇管理改革的启示与建议。     

稳中求进、改革创新 提升外汇管理服务地方实体经济保障经济金融稳定的能力

<正>2012年,黑龙江省外汇管理部门加快外汇管理理念和管理方式的转变,转换外汇管理职能,着力推进货物贸易外汇管理制度改革和资本项目管理便利化改革;强化跨境资金监测,切实防范跨境资金流动风险;出台多项指导意见,服务辖区涉外经济发展;创新检查手段和工作方法,提高依法行政和银行监管能力;在重点防范跨境资金流动风险的同时,积极支持黑龙江省外向型经济发展,取得了显著成效。     

地缘政治风险、跨境资本流动与外汇市场波动

地缘政治风险指国家和地区间地缘政治冲突导致的局势不确定性,主要通过对市场参与者预期产生冲击,在国际市场上可能造成跨境资本流动增加,外汇市场压力增大等影响。本文基于中国数据,对地缘政治风险对跨境资本流动的影响及外汇市场压力进行了实证分析,发现:一是全球地缘政治风险和中国地缘政治风险上升,均会造成我国跨境资本流出,中国地缘政治风险上升同时也会增大人民币汇率的压力;二是地缘政治风险通过影响市场参与者的跨境资金交易行为,进而对外汇市场造成压力;三是脉冲响应分析表明,地缘政治风险冲击下,跨境资金流动会迅速反应,而外汇市场的反应较为滞后。     

中国跨境资本流动管理的国际经验与启示

<正>党的二十大报告提出加强和完善现代金融监管的要求,凸显了加强外汇监管以及改善跨境资本流动管理的重要性。跨境资金流动作为实现全球要素资源配置的主要方式之一,对于我国构建“双循环”新发展格局有具重要意义。然而,当下全球金融环境低利率和经济增速放缓,叠加疫情冲击,导致国际资本流动呈现不规则的态势,使得新兴经济体面临管理跨境资本流动的挑战。随着全球跨境资本流动不断增加,     

深化改革稳步推进高水平资本项目开放

《中国外汇》:在当前错综复杂的国际形势下,特别是在新冠肺炎疫情的严重冲击下,2021年资本项目外汇管理的总体思路是什么?叶海生:2021年,资本项目外汇管理将坚持稳中求进的工作总基调,统筹改革、发展和稳定关系,合理把握开放节奏,促进跨境资金双向有序流动,维护国际收支平衡;同时,坚持服务实体经济,便利跨境贸易投资,坚持底线思维,防范跨境资本流动风险,坚持深化改革,推动高水平、高质量对外开放。     

资本项目跨境资金流动监测预警体系的框架研究

面对当前跨境资金流动规模扩大、流动速度加快、流动结构转变及流动不平衡等挑战，外汇管理正从宽进严出向均衡管理过渡、从直接管理向间接管理过渡、从事前管理向事后管理过渡等。在此背景下，应进一步转变思路，改变外汇监管手段和方式，充分整合、利用现有外汇管理系统及信息技术手段，逐步建立和完善跨境资金流动监测预警体系。本文从资本项目跨境资金流动为出发点，探讨如何构建跨境资金流动监测预警体系。     

当前我国跨境资金流动的影响因素研究——基于BP神经网络模型

本文采用BP神经网络模型对我国长短期跨境资金流动的影响因素进行了分析,对我国短期跨境资金流动形势进行了预判。基于实证结果,我国跨境资金流动主要受利率、汇率和经济基本面因素影响,并从宏观层面论述了我国长期跨境资金流动的管理策略,从微观层面提出了我国短期跨境资金流动的管理措施。本文认为,长期跨境资金流动管理,应协同推进利率与汇率市场化改革,促进国内外监管协作,完善宏观审慎政策工具框架;短期跨境资金流动管理,应转变外汇监管制度,创新微观审慎工具,完善外汇市场自律机制。     

加强跨境资金流动监管是当前外汇管理的重要任务

当前国际国内宏观经济形势不确定性增大,资金跨境流动可能会出现新变化。2008~-初全国外汇管理工作会议明确提出,要严格跨境资金流动监督与管理。“两会”期间,中国政府再次重申加强跨境资本流动监管。2008年的跨境资金流动监管将成为外汇管理工作的重中之重。     

统筹平衡稳增长与防风险 突出打击虚假欺骗性外汇交易 访国家外汇管理局管理检查司司长 徐卫刚

《中国外汇》:近年来,外汇检查工作在维护外汇市场健康良性秩序方面起到了重要作用。您能介绍一下相关情况吗?徐卫刚:2017年以来,外汇检查部门坚决贯彻落实党中央国务院防范化解重大风险及金融严监管的决策部署,严厉打击外汇领域违法违规行为,重点查处虚假欺骗性交易。三年来共行政处罚外汇违规案件9370起、罚没款26.2亿元人民币,充分发挥了检查的利剑作用,有效防范了跨境资本异常流动风险,维护了金融安全。