我国电信业的资费管制研究

电信业作为传统的自然垄断产业,其资费通常是以平均成本为基础制定的,具体方式是采用完全成本分摊法对各业务的共同成本进行分摊,在单独成本和共同成本总和的平均成本之上加一定的资产回报率来形成电信资费。目前世界各国政府对电信资费的管制主要分为资费水平和资费结构两个次类。一、我国电信业资费管制的历史演变1980年之前,政府部门(原邮电部)直接垄断经营电信业,形成行政性垄断体制。国家对电话资费实施严格的价格管制,资费采用全国统一定价,对大多数居民用户经常使用的基本电信业务(市内电话)等采取低资费政策,对普通居民用量不大的国…     

电信资费违规行为表现形式及检查方法

电信资费一直是群众关注的热点问题。近年来,通过在电信市场引入竞争机制,调整完善电信资费政策,各级价格主管部门加强监管等一系列措施,一些政府定价、政府指导价的基础业务服务收费等明显问题已基本解决,收费标准逐步降低。但随着电信市场激烈的竞争态势,电信资费问题已由直接违规转为间接违规,由显性转为隐性,仍然存在一些不容忽视的隐性问题,用户对此意见较大。为此,笔者结合基层电信资费监督检查工作实践,谈谈一些看法和认识。     

电信产业的价格管制与价格问题的分析

我国地电信产业发展迅速,目前基本上形成了六家电信企业共同发展的市场格局。然而,电信产业还未达到完全竞争,有些领域仍处于垄断的状态。因此,政府有必要对电信产业中的某些领域进行必要的管制。价格管制是政府管制的重要部分。本文从电信产业的技术、经济特征出发,对不同的定价方式和价格管制模型及其适用性进行了深入分析,提出了目前电信产品定价中出现的问题并探讨了解决这些问题的基本思路。     

试论我国公用事业的价格管制问题

公用事业具有自然垄断的特性,自然垄断产业的价格由政府定价或政府指导定价。政府进行价格管制有保障社会公平、抑制垄断价格、提高企业效率等作用。目前我国公用事业价格管制中还存在诸多问题,建议应该对公用事业企业建立成本约束机制、构建合适的价格管制模型、完善价格听证会制度、对价格管制机构进行监督、逐步引入竞争机制等方面入手。     

典型国家天然气价格改革及启示

长期以来,我国天然气定价主要采用成本加成的方法,并且受到政府的严格管制。从美国、俄罗斯和英国的天然气价格改革经验来看,天然气价格市场化是最终目的,但在天然气产业发展的不同阶段需采取不同的定价方式。对于我国来说,天然气市场化程度和天然气定价机制开放程度都较低,天然气价格管制不能立即解除,价格改革应集中在管制方式改革上。基于此,本文提出了我国天然气出厂价利用市场净回值定价法,管输费利用二部制定价法,城市配气费仍采用成本加成定价法。     

建立成本监管体系 提高价格监管效率

成本监管是价格监管的基础和核心。不同行业的特点和价格监管的方法不同,因此,国外发达市场经济国家的价格监管机构针对各管制行业,分别建立了成本监管体系,并且特定行业的价格和成本监管由同一业务部门负责。我国目前尚未建立类似的体系,定价成本的分类、核算仍主要沿袭通用财务准则中的相关规定,政府管制价格的制定缺乏成本基础,是导致消费者不信任的最主要原因。为此,本文对政府管制价格中的成本监管问题做一初步研究,以期推动我国各管制行业定价成本监管体系的建立,提高价格监管的效率。     

价格上限管制与投资回报率管制——美国电信行业价格管制方法借鉴

现有的关于美国电信行业价格上限管制的研究成果和实证资料表明，价格上限管制对于降低美国电信资费、保障电信服务质量具有显著的作用。基于此，本文分析了美国电信行业价格上限管制的主要特征及其方案的设计，研究了美国实施价格上限管制的成功经验，以期对我国电信行业的价格管制提供有益的借鉴。     

转换成本与电信业务歧视性资费套餐的经济效应

中国电信资费的市场化定价促进了差别化资费套餐大量涌现,电信运营商业务资费套餐是典型的寡头三级价格歧视定价.在电信市场,差别化电信资费成为寡头企业之间争夺市场的一种重要交叉竞争方式,它促进了市场价格竞争并提高了社会福利,但较高的用户转换成本则弱化了市场价格竞争强度和企业降价压力.重构电信行业监管政策,应将监管重心转向以反垄断为核心,着力解决用户高转换成本问题,维护和促进电信市场竞争.     

电信资费体制改革尚需深化

电信资费问题之所以成为人们长期关注的焦点，主要是因为消费者长期内没有享受到公平的待遇，支付了过高的成本，定价透明度不高或面临各种各样的消费陷阱。尽管从发展的趋势看，电信市场在不断的发展，但仍存在竞争不充分、电信体制不合理和管制上的缺陷，严重不适应消费者的需要和电信业发展的趋势。近期内改革中国高度垄断、低效率的电信体制，     

自然垄断行业政府实施价格管制的福利分析

受某些行业（如电信、航空等）自身特点的决定，自然垄断不可避免会存在。而垄断又会导致社会福利的损失。政府如何通过相应的政策手段对自然垄断行业实施管制，是一个非常值得研究的课题。本文尝试利用福利经济学的分析方法，对比自然垄断行业在自主定价、政府定价和政府指导价三种情况下社会福利状况的变化，认为，政府指导价是一种更好的政府价格管制方式，建议我国政府在借鉴国外价格管制思路的前提下，结合我国实际探索适合我国的价格管制方式。     

电信降价喝彩少

岁末年初,不断有迹象表明,2007年的电信市场不会平静。先是信息产业部部长王旭东表示.2007年我国电信资费有望实现"不管下限、只管上限"的"上限"管理,把定价权交给市场;随后便是信息产业部批准,从2007年1月1日开始,大幅调低固.定电话在节假日的长途电话资费,最低达到45分钟长话只收1.99元。人们似乎可以顺理成章地认为,在此资费管理模式下,电信价格将在政府制定的最高定价之下。由市场最终形成。明年的电信资费竞争会更加激烈,由于不设下限,消费者有望获得更为低廉的通信服务。但事实果真会如此吗?     

澳大利亚、韩国电信资费管制考察报告

为了解国外电信资费管制的最新动态及对第三代移动电话（3G）资费管制的思路，2005年6月27日至7月9日．信息产业部组织相关部门和单位．对澳大利亚、韩国电信资费管理情况进行了考察。考察团走访了两国电信管制机构、主要电信运营商，围绕资费管制，特别是3G业务的发展和资费管制思路等问题进行了深入交流和讨论。现将有关情况整理如下：     

英、德、日药品价格管制经验及其对我国的启示

在介绍英国、德国、日本药品价格管制方式的基础上,总结了三个国家的药品价格管制经验,提出我国应借鉴这些国家的经验,从实施更有效的“价格管制”措施、政府定价与市场定价结合、实行药品价格分类管制等三个方面来提升我国的药品价格管理水平.     

全球电信资费管制的经验和借鉴

垄断行业价格管制方法目前主要有投资报酬率管制法和价格上限管制法两种。各国监管机构对处于不同竞争阶段的电信行业使用了不同的价格监管方法。本文梳理了电信业处于全球前列的美英两国电信价格监管手段,以期为国内正在进行的电信资费改革提供参考。     

热力推荐 十大新闻

1、电信资费初步放开运营商获定价自主权日前,继固网运营商的日租套餐被允许之后,信产部和发改委再次出台《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》,进一步把电信资费定价权交给企业。其中,国内长途电话通话费、国际长途电话及台港澳地区电话通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费以现行资费标准为上限,六大电信运营商可以自主定价,IP电话仍由市场调节。     

我国电信行业的垄断及改革的初步分析

中国电信产业壁垒高筑不仅来自市场因素作用,更加重要的源自不合理的政府规制。政府规制的存在,使得电信价格在电信成本不断下降的情况下仍然保持刚性。分析中国电信垄断经营和行业组织情况,探讨了不合理管制背后的原因,提出一些促进电信改革,矫正政府管制行为的若干建议。     

我国电信价格管制模型构建

科学的电信价格管制模型对促进电信产业的发展有重要作用。本文在管制模型中引入了反映市场竞争程度的因子,构建价格上限管制模型,以电信业务价格的成本为基础,将市场竞争程度与管制价格挂钩,并对我国今后电信价格管制的发展提出了相关对策。     

发改委:2015年再放开一批价格下放一批定价权限

国家发展和改革委员会主任徐绍史此前在全国发展和改革工作会议指出,2015年将加快推进价格改革。落实国务院通过的改革方案,再放开一批价格,下放一批定价权限,尽快修订政府定价目录。徐绍史上说,2014年中国价格改革迈出重大步伐,主要体现在四个方面:一是放开了低价药品、电信资费等26项商品或服务价格。将铁路货物运价改为政府指导价、上限管理,国铁货运价格在去年提高1.5分的基础上今年又提了1.5     

基于风险与收益对等原则的公共产品定价模型研究

公共产品定价是政府实行价格管制的重要内容与手段。本文在对我国公共产品现行定价方法进行分析的基础上,运用风险与收益对等原则结合企业自由现金流量、企业可控成本等财务理论制定出一个对企业行为有很强导向作用、能更好促进价格管制目标实现的较为合理的定价模型。     

电信资费降价频繁 选套餐别被套牢

电信资费进入了“春秋战国”时期。国家信息产业部的一纸通知改变了过去电信不能随意降价的历史，新的降价风潮可能到来。从10月1日起，信产部对涉及长途电话、手机国内漫游话费、固话本地通话将进行资费上限管理，以鼓励竞争，使电信资费形成市场定价。