谈谈“小金库”

<正>“小金库”是单位违反国家财经法规、实际发生的经济事项未在本单位财会部门进行会计核算或未纳入本单位预算管理、私自存放、任意支配的资金。对于“小金库”,尽管国家三令五申:严格资金的管理、严禁设置“小金库”、不准资金账外循环……,但“小金库”屡禁不止,且呈蔓延、扩大之势。本文拟就“小金库”的形成、保管形式、资金的流向、产生的原因以及“小金库”的治理办法谈点个人看法。     

供电所“小金库”风险防范

引言:2009年6月11日,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深入开展“小金库”治理工作的意见>的通知》(中办发〔2009〕18号,以下简称《意见》)以及《中央纪委、监察部、财政部、审计署、国务院国资委印发〈国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法〉的通知》(中纪发〔2010〕29号,以下简称《实施办法》)规定,企业“小金库”是指:违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。与以往相比,这次对“小金库”的定义内涵更加明确,外延也有较大拓展,主要表现在三个方面:一是不再突出设立“小金库”的目的、手段和方法;二是不区分单位财务会计部门账内或     

金融机构严禁设海外小金库

国家财政部近日向国家开发银行等２４家金融机构发出通知，严禁国内金融机构在海外设立“小金库”。对已经存在的“小金库”资金必须如实划入境内本单位财会部门法定财务账内统一核算。对于仍违反规定设立“小金库”的单位和个人，将按相关法律法规的规定进行处罚。这份通知发至的单位包括：国家开发银行，中国进出口银行，工、农、中、建四大商业银行，交行，招行，民生银行以及四大资产管理公司等２４家金融机构。这份文件指出，各金融机构与海外金融机构业务往来中收取的“回惠”、“回佣”和“回扣”等必须纳入境内本单位财会部门法定财…     

加强党风廉政建设 加大力度整治“小金库”

“小金库”是滋生腐败的温床，取缔“小金库”是加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的重要举措。近年来，各级党政组织对账外资金和“小金库”进行了清查和整顿，取得了显著成效。但是，私设“小金库”现象在一些单位仍不同程度地存在，不仅给国家和企业造成经济损失．而且容易诱发和滋生各种腐败现象。深挖“小金库”根源，并将其彻底根除已刻不容缓。     

浅论建立防治“小金库”长效机制

近年来,中央纪委、监察部、财政部和审计署联合在全国范围内开展了＂小金库＂专项治理工作。文章结合＂小金库＂治理重点检查中发现的问题,在分析目前＂小金库＂的新情况和新特征的基础上,对其屡禁不止的根源进行深入剖析,并提出建立防治＂小金库＂长效机制的建议。     

治理“小金库”要从源头抓起

我们对“小金库”年年清理，年年有收获，为何“小金库”还有那么多，还有那么多的干部陷入“小金库”中不能自拔？如何从源头防治“小金库”，已经成为供电企业当前和今后党风廉政建设及加强企业管理、防范企业风险的一项重要任务，必须抓紧抓好。     

邯钢经验的理论探源

邯钢经验的理论探源陈留平邯郸钢铁总厂近年来推出＂模拟市场核算，实行成本否决＂的新举措，这对企业有效地控制成本，提高经济效益取得了显著的效果。邯钢的＂模拟市场核算，实行成本否决＂经营机制的主要内容是：厂内所有生产经营单位，包括辅助单位和部门，都要按市场...     

企业违纪舞弊的剖析及对策思考——浅谈企业“小金库”

近年来大量资料表明,企业违纪舞弊的新特点之一就是私设“小金库”。虽经历年的财务税收大检查,以及审计监督检查等手段对“小金库”进行查处,但屡禁不止,且有愈演愈烈之趋势。它已成为各单位普遍存在的一种“群体行为”。“小金库”屡禁不止的深层次原因主要有以下几个方面:     

企业班组“小金库”剖析

一个时期以来，企业班组私设“小金库”的问题，已成为企业职工议论的焦点。对此，笔者深入一些企业进行了一番调查，在接受调查的纺织、煤炭、化工、钢铁等7个企业28个班组中，有26个班组设了“小金库”，占92．8％。这一数字表明，班组私设“小金库”已在生产企业中成为普遍现象。     

“小金库”问题值得重视

“小金库”问题值得重视冷锡如我们在企业审计中发现“小金库”问题相当普遍而且严重。一个２０００余人的二级厂，有七个车间，“小金库”资金就有２０余万元，因此必须引起重视。一、“小金库”产生的原因１、社会上不正之风是诱发“小金库”的外部原因。如商品促购促销...     

企业“土办法”透析

企业“土办法”透析川煤九处剑文静观所谓＂土办法＂又曰＂土政策＂，是一个企业或事业单位、地方机关等集体组织，为了保证党和国家的政策、法律法规或上级主管部门的有关规定在本地区和单位的贯彻落实，以及这些单位为了实现自己的整体利益或某一方面的具体利益而制定的...     

安全的错位

安全的错位有的单位对安全生产工作重规章建设，轻认真落实；重会议贯彻，轻检查效果；重表面形式，轻实际内容。这＂三重三轻＂使安全生产工作发生错位。错位一：＂说安全＂。安全工作靠开会行事，热衷于讲，以至于单位会、部门会、分口会、班站会。但每每开会将安全生产...     

对提高冶金机械企业财会人员素质的思考

对提高冶金机械企业财会人员素质的思考蒋鸿冶金部领导提出的＂企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心＂的管理方针，受到中央领导和有关部门领导的肯定，并正在取得积极成果。全面深入贯彻＂两个中心＂的方针，确立＂两个中心＂的管理体制，对冶金财会人员...     

工程造价信息交换标准谁来定

据了解在全国不少省市造价站,帮助合作单位卖软件已成为其小金库的主要资金来源,造价站都在公然推荐某软件,当地建设企业用户又岂敢不跟风而动呢?     

党务干部湏树立“五种意识”始终保持“五心”

企业党务干部是企业党建和思想政治工作的直接组织者、推动者和实践者。党务干部的素质如何,直接关系到一个部门、一个单位、一个企业的党建和思想政治工作成效。因此,党务干部要加强自身修养,提升自身素质,牢固树立＂五种意识＂,始终保持＂五心＂。一是牢固树立政治意识,始终保持一颗赤诚心。所谓赤诚心,就是要讲政治、讲纪律,     

法治不彰痼疾难除

作为监管部门,应对企业违规行为及早介入,同时构建包括证券管理部门在内的多部门联动执法机制,确保不因＂狡兔三窟＂而使有＂硬伤＂的企业钻了空子     

企业小金库形成的原因及对策

由于制度的缺失与监督不到位,部分人员在利益的驱动下,就会利用职权剥离国有资产供少数人占有和使用,进而形成小金库。小金库的存在会严重扰乱经济秩序,造成社会分配的不公平。可通过健全法律制度,强化监管,提高人员素质,完善部门运行的内外部环境等手段消除小金库。     

改革财会管理体制的实践与启示

1990年以来，大雁矿务局结合本企业实际和存在的问题，对传统的财会工作管理体制，进行了大胆的改革。全局财会人员由矿务局统一管理，对各单位实行派驻制，财会人员的人事管理权和业务管理权从各自单位分离出来。这一有益的尝试，收到了良好的效果。一、改革前财会管理状况近年来，由于管理体制上存在的漏洞和弊端，大雁矿务局部分基层单位的会计工作中出现了一些混乱现象。突出的表现是有的单位弄虚作假，虚盈实亏；"白条子"泛滥；私设小金库等等。盈利的背后，常常隐藏着潜亏的"大窟窿"。大量虚假的会计信息，不仅扰乱了企业的经济秩序，…     

四项举措推进“小金库”专项治理工作

2009年4月,党中央、国务院在全国范围内开展“小金库”治理工作。2010年6月,中央纪委、监察部、财政部、审计署、国资委联合印发了《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》,重点开展国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作,这标志着全国国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作进入了实际操作阶段。为扎实有效推进“小金库”专项治理工作,我单位按照电网公司统一部署安排,结合工作实际。     

企业班组“小金库”剖析

一个时期以来,企业班组私设“小金库”的问题,已成为企业职工议论的焦点。对此,笔者深入一些企业进行了一番调查,在接受调查的纺织、煤炭、化工、钢铁等7个企业28个班组中,有26个班组设了“小金库”,占92.8％。这一数字表明,班组私设“小金库”已在生产企业中成为普遍现象。