国有企业改革应着眼于现代企业领导制度的建立

国有企业改革应着眼于现代企业领导制度的建立●牛建中林杰企业领导体制是企业领导组织的制度模式和领导方式,是企业管理体制的核心,是企业各项管理体制中的一项根本制度,属于上层建筑的范畴。建立科学的企业领导体制和组织管理制度,有利于调节所有者、经营者和职工之...     

财政在建立社会保障制度中的作用

现在的社会保障体系中，是民政、财政、劳动、工会、社保公司五龙治水，各显神通，互不协调，互相推诿，以致天下大旱。当务之急是统一政令、统一标准、统一管理、各负其责，加快建立与完善社会保障制度的步伐。（一）财政部门应当承担起社会保障的责任。实施社会保障是市...     

中国司法鉴定现状的问题剖析及改革建议

司法鉴定在司法活动中的作用不言而喻。透视中国司法鉴定之现状,可发现鉴定机构隶属混乱、司法鉴定机构"自侦自鉴、自检自鉴、自审自鉴"的现象的大量存在、司法鉴定缺乏相应的法律制度作为制度支撑等等问题。为此,改革司法鉴定可采取理顺鉴定管理体制、统一鉴定机构、建立司法鉴定听证制度、司法鉴定人员专业化、行业化管理、制定全国统一的司法鉴定条例、统一鉴定标准措施等。     

山西省城乡医疗保障制度统筹衔接机制探析

山西省在统筹城乡医疗保障制度过程中,需要在城乡医疗保障制度的管理、筹资、支付等各个方面实现机制上衔接,统一管理体制和经办服务,提升筹资标准和筹资层次,确定支付标准和支付比例,逐步实现三项制度的整合。     

中国水资源管理体制改革研究

进入21世纪，我国的治水理念发生了较大转变，治水实践也进行了大胆探索。但在水资源管理体制上，还是以行政手段为主配置、管理水资源，水行政与水服务职能基本未分开，还保留着计划经济的基本架构。中国水资源短缺和水环境恶化的根本原因是治水制度长期滞后于治水需求的累积结果，要解决中国的水问题，必须对水资源管理体制进行大的变革。在国际上，水资源短缺和水环境恶化是多数中等发达以上国家在其发展的道路上所遇到的共性问题，许多国家根据本国的国情，在20世纪下半叶对水资源管理制度进行了变革，取得了令人鼓舞的成就。本文基于新制度经济学的研究方法，充分借鉴国际水资源管理体制改革的成功经验，提出了一个中国水资源管理体制改革的总体构想。     

论中国排污权交易制度的构建

排污权交易制度自引进中国以来备受学者争议，在中国实行排污权交易制度具有必要性和可行性，结合中国排污权交易试点存在无统一立法、缺乏高技术统一监测体制、排污权初始分配不公及“零供给”现象等不足，在立足国情基础上提出中国构建该制度的几点建议，如建立排污权交易制度的统一立法规定、排污权初始分配统一有偿化、建立排污权交易制度的监督管理体制以及设立排污权交易中心等。     

我国统一人力资源市场的障碍与出路

建立统一人力资源市场不仅是我国劳动力市场发展的新目标,也是促进平等就业与公平分享改革发展成果的新要求。我国统一人力市场既要与计划经济的"遗产"相对接,又要直面新形势、新问题和新要求,面临若干现实困境和障碍。冲破我国统一人力资源市场重重障碍的关键,是着力解决好三个主要问题:改革我国户籍制度,创造劳动力自由流动的制度环境;塑造我国平等的就业制度和劳动报酬制度,拯救统一人力资源市场脆弱的激励机制;完善我国社会保障制度,构筑统一人力资源市场的社会"安全网"。     

完善中国环境管理体制的探讨

文章针对中国环境管理体制中存在的问题,在借鉴国外其他国家环境管理体制改革的经验和进程的基础上,构建了新型环境管理体制。环境管理体制模式以统一监管机制、协调机制、综合决策机制、三元机制为运行机制,消除环境问题中的体制性障碍,实行垂直和扁平化管理相结合。环境管理体制的政策体系则是在管理体制模式基础上的包括法律法规、协调和协助制度、公众参与制度等一系列政策措施。     

广西职业教育管理体制创新研究

本文在分析广西职业教育管理体制现状与存在问题的基础上,指出广西职业教育管理体制滞后于经济发展的根源,并结合新制度经济学的制度变迁理论、教育公共产品的特性,提出了以"学校财政管理体制创新"的强制性制度变迁推进学校人事管理体制创新,从而整体推动职业教育管理体制创新的模式与思路。     

水资源可持续利用的制度分析与制度创新

水资源可持续利用是基于水资源的经济特征,采取合理的经济手段,通过适当的制度安排,推进有利于水资源优化配置和高效利用的体制创新、科技进步和管理创新,实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展的目标。不合理的制度安排导致不合理的水资源开发利用。有效应对水问题的根本出路在于科学的水资源制度安排与制度创新。实现水资源可持续利用的科学制度安排包括有效的水资源产权制度、开放的水市场、合理的水价形成机制和完善的水资源统一管理体制。     

西部经济开发的制度约束与制度创新

本文系统地分析和阐释了中国西部经济开发面临的制度约束和制度创新问题，认为中国西部经济开发战略实施的基本约束是制度约束和市场约束，是经济体制改革的滞后导致市场经济所要求的制度供给不足，西部经济开发制度创新的重要内容是重点加强全社会观念和制度环境的创新，经济管理体制、投融资体制、产权制度和农村经济制度的创新，依靠制度创新促进经济跨越式发展。     

试谈会计集中核算的利与弊

当前，我国会计管理体制的一项重大改革就是试行会计委派制度，对行政事业单位实行会计集中核算制度是会计委派制的一种主要形式。会计集中核算是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，其基本职能是：会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理，统一开户，分户核算”的办法。在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下，它实行财务集中管理、统一开设账户、统一会计核算、统一收付资金、统一调配资金的管理形式。     

中国绿色经济的制度困境与制度创新

绿色经济作为生态经济协调发展的可持续经济使全球在面临金融危机、气候变化以及资源短缺等严重危机的时刻看到了曙光,而社会政治制度安排对绿色经济的发展起着关键的作用。文章从管理体制、管理模式以及制度供给三个方面分析了中国绿色经济所面临的制度性困境,并提出通过制度创新,创新管理体制、管理模式以及治理工具,才能加以解决。     

我国人口城市化制度创新对策研究

人口城市化不仅要以工业化发展为前提，还和人口城市化进程的各项制度安排密切相关。我国原有的城乡分割的户籍制度、就业制度、社会保障制度及农村土地制度等已成为了阻碍人口城市化进程的障碍。要通过建立统一的户籍制度、健全农地流转机制、建立全国统一开放的劳动市场及完善社会保障制度等手段，实现人口城市化制度创新。     

“村改居”适应性效率分析——以山东滕州J村为例

"村改居"是我国当前新型城镇化建设的重要举措,其顺利实施有助于城市化进程的推进。"村改居"过程中面临着城乡管理体制的转换、集体资产改制、村民生产生活方式调整等诸多问题,新制度的适应性效率成为影响"村改居"能否成功实施的重要因素。该文结合对山东滕州J村的调研,从制度供给、制度摩擦,以及正式制度与非正式制度之间矛盾的角度,对"村改居"的适应性效率展开了分析,并提出相应政策建议。     

对大型煤炭集团加强经济运行制度管理的探讨

为适应管理的需要,大型煤炭企业都相继出台了一些配套的管理制度和管理办法,但从执行过程中暴露出的问题看,企业在经济运行制度制订上存在时效性、随意性和衔接性等的问题。为实现规范化、程序化管理,应对经济运行管理的制度下发实行统一归口管理,统一审批下达;建立会审制,集团公司组织对拟下发的各种管理制度的合法合规性、各项制度之间的衔接性以及制度本身的全面性、公平性进行会审。     

法律生态化视角下我国律师惩戒制度的构建

法律生态化关于以可持续发展为出发点,在立法倾向上以预防优先的观点对于目前我国律师惩戒制度的构建和完善有着积极的理论指导意义。在我国现行＂律师协会和各级司法行政机关两结合＂律师管理体制下,通过借鉴国外律师惩戒制度的先进经验,健全和完善一个统一高效、公正公平的惩戒制度,极具时代意义和现实意义的一个重要法治课题。     

中国农村基本经营制度:科学内涵、质规定性及演变逻辑

农村基本经营制度是中国特色社会主义政治经济学的重要内容,深入系统地研究其科学内涵及质规定性对于坚持和完善农村基本经营制度具有重要的理论价值和现实意义.农村基本经营制度包括农地产权制度、农业经营主体和农业经营方式三大构成要素.其中,农地产权制度层面的集体所有制规定性、农业经营主体层面的家庭经营基础性和农业经营方式层面的规定性是中国农村基本经营制度的质的规定性."坚持"和"完善"的统一,构成了中国农村基本经营制度的演变逻辑.     

坚定制度自信的价值旨向及其对高校教育工作的启示——以中国新冠疫情防控为例

坚定制度自信是党的十九届四中全会中重要精神之一。制度是一个国家的灵魂支柱和运行依靠,发现并发扬中国特色社会主义制度的优势、坚定制度自信是我国当前重要的任务之一。在2020年初新冠肺炎疫情影响下,我国始终坚持"党的统一集中领导""以人民为中心""全国一盘棋"的制度优势,以坚定的信心努力打赢这一场疫情防控阻击战。这场特殊的战役更加突出了坚定制度自信的意义所在,也对高校制度自信教育工作的方式和方法有了系统性的启发和参考。     

中国司法会计鉴定人资格制度探究

司法会计鉴定人资格制度的完善,是提高司法会计鉴定人素质,保证司法会计鉴定报告质量的一项制度安排。但目前中国司法会计鉴定人资格制度存在着资格准入门槛低、资格管理部门不统一和资格制度未形成的问题。考察和借鉴了两大法系国家的司法会计鉴定人制度,提出了组织全国司法会计鉴定人资格考试、建立执业资格认证、统一资格管理机构、完善司法会计鉴定人名册制度、加强后续考核和行政处罚的建议,以期进一步完善中国司法会计鉴定人资格制度。