如何加强地方人大监督

地方人大监督相对薄弱的主要表现 监督“一府两院”的工作,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。然而全国的地方人大普遍存在着监督职能弱、监督效果不明显的现象。主要表现有。     

地方人大经济监督滞后的主观原因与超前对策

人大经济监督是国家权力机关为保证实现宏观经济管理目标,依据有关法律、法规对社会经济活动进行的全面监察和督导。地方人大经济监督的内容,是经济法律监督和经济工作监督。认真开展经济监督,是进一步完善人民代表大     

对地方人大监督工作的思考

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项极为重要的职权,是人民当家作主的政治权力,是人民行使国家权力的重要体现,也是法律、法规得以实施的重要保障.在新的形势下,随着西部大开发战略的实施和我国加入WTO,如何进一步履行宪法和法律赋予的职权,强化监督职能,促进经济建设和其它社会各项事业的发展,是摆在地方人大面前的一个重要课题.本文就地方人大监督工作谈一点粗浅的看法.     

对于地方人大预算执行监督权的分析

近年来,由于中国政治民主化与法制化进程的推进,学术界对加强人大监督的研究兴趣越来越浓厚,对加强各级人大的监督权尤其是加强各级人大的预算监督权的呼声越来越高,出现了一系列的研究成果。有权力就必须有监督,监督是对权力的制约、地方人大对政府财政预算的有效监督是民主建设的重要内容,而预算执行对预算制度的核心内容。对预算执行的监督也是地方人大财政监督的关键所在。本文立足于对地方人大预算执行监督的法律依据,以及地方人大预算执行监督过程中所存在的问题,为探讨如何加强和完善地方人大预算执行监督。本文总共分为四部分,包括概念性介绍,地方人大预算执行监督的法律依据,地方人大预算执行中所存在的问题,以及如何完善地方人大预算执行监督。     

对地方人大克服监督主体自身障碍的思考

地方各级人大及其常委会对同级“一府两院”的工作实施监督,是宪法赋予的重要职责之一。多年来,各级人大及其常委会在完善监督制度方面,进行了许多有益的探索,积累了丰富的经验,不仅在监督内容上有所扩大,监督形式也在增加,提高了监督实效。但总体     

地方政府公共政策制定与公民参与

在地方政府公共政策制定中，存在着公民意见表达和利益诉求渠道少、对政策制定过程监督薄弱等突出问题。而落实科学发展观体现以人为本、地方多元利益群体的矛盾与冲突等都要求公民更多地参与公共政策制定过程。当前应通过加强地方人大法律监督和地方政协民主监督、健全公共政策制定听证制度、深化地方政府信息公开制度、营造有利于公民参与的政治文化等措施来改善地方政府公共政策制定中的公民参与状况。     

关于地方人大及其常委会行使法律监督权的思考

发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，充分发挥地方人大及其常委会的法律监督职权，是加强社会主义民主政治制度建设的关键环节。要坚持和依靠党的领导，不断开拓创新，严格依法办事，正确处理监督和支持的关系，讲求实际效果。     

地方人大个案监督工作存疑

所谓个案监督是指地方人大及其常委会对同级法院检察院处理具体案件的司法行为行使监督权的活动.由于目前全国没有统一的立法,一些地方人大在各自立法中对个案监督的范围、方式、程序的规定相差甚远.据笔者所知,广东省、浙江省、江西省、湖北省、山西省、云南省、深圳市、上海市、大庆市均有有关立法.     

论人大监督不力的根源与对策

<正> 近些年来,地方各级人大及其常委会在同级党委的领导下,依法积极开展对宪法和法律的实施以及"一府两院"工作的监督。监督工作不断完善,监督效果不断增强,人大监督工作伴随着社会主义民主法制建设的步伐不断向前发展。但值得重视的是,监督工作还存在不少问题,监督不力仍是地方各级人大工作中一个亟待研究和解决的重要课题。本文试从人大监督不力的根源、人民监督人大的必要性及监督的方式三个方面对此作一浅析,以抛砖引玉,博专家更多关注。     

关于履行人大监督职权的思考

监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”的工作,是宪法赋予地方人大的重要职权。近些年来,人大监督工作有所加强和改进,但同立法工作相比,仍然是一个薄弱环节,必须进一步予以强化。本文试就此问题谈些个人想法。一、人大行使监督职权是依法治国的重要环节人大的监督,特别是执法监督和司法监督,是依法治国的重要环节。依法治国能否收到成效,目标能否实现,与人大的监督是否有力,人大对执法机关和司法机关的制约是否真正发挥作用,关系很大。可以说,放松人大监督,不注意发挥人大的监督职能,已经出台的法律法规就不可能真正有效的…     

提高地方人大立法质量和健全监督机制的思路

认真贯彻党的十五大五中全会精神，落实江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，作为地方人大依法全面有效地行使宪法和法律赋予的各项权力，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，立足全局，解放思想，开拓进取，求实创新，以立法和监督为重点，全面推进依法治市进程，保障和促进杭州     

关于加强地方人大个案监督的思考

近年来，个案监督已逐渐成为司法界、学术界讨论的热点和焦点．一些地方人大还制定了个案监督的试行办法。个案监督走进我国司法实践，标志着我国以人民代表大会制度为主体的政治制度正在不断发展和完善。然而地方人大在实施个案监督过程中，还存在着许多理论上的空白和实践中的问题，这些问题若不彻底解决，既影响个案监督制度的进一步发展和完善，又影响各级人大的进一步发挥职能。6月17日中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用。加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)。加强个案监督将是落实中共中央精神的具体措施。现就如何有效开展个案监督的有关问题谈一些看法：     

浅谈如何结合监督法做好人大信访工作

人大信访工作是我国党和政府工作中重要的组成部分,同时也是人大做好监督工作的关键。人大利用监督法发挥其监督职能,是构建和谐社会,维护人民合法权益的一个重要渠道。本文主要反映地方人大(县级)在工作中依据《监督法》交流人大信访工作经验,探讨如何进一步发挥人大信访工作的作用。     

突出“三个”优势健全地方法律体系

临夏州第十二次党代会强调:充分发挥民族自治地方立法权优势,健全完善地方法律体系.近年来,临夏州人大及其常委会根据宪法、法律赋予民族自治地方人大及其常委会,制定或修订自治条例和单行条例的重要职权,积极行使民族地方立法权,制定颁布了《自治条例》等一批地方性法规,为促进全州政治、经济、社会等各方面的建设提供了有力的法制保障.     

加强地方人大行政监督制度建设的思考

<正> 人大制度是我国民主政治的核心内容,健全和完善人大制度是建设社会主义民主、实现人民当家作主的根本途径。地方人民代表大会是地方各级国家权力机关,地方同级政府由它产生,向它负责,受它监督。监督权,尤其是对政府的行政监督权,是地方人大的重要职权,也是建立社会主义民主国家不可或缺的手段。现代行政学的鼻祖、美国前总统伍德罗·威尔逊就曾指出:"一个有效率的,被赋予统治权力的代议机构,应该不只是象国会那样,仅限于表达全国民众的意     

推进地方预算公开的规范理路——以《中共南京市委关于增强人大监督刚性和监督实效的意见》为实证分析

中共南京市委出台关于增强人大监督刚性和监督实效的意见,向社会昭示出预算公开改革的魄力与决心,之同时却又具有局限性.在当前我国的政治民主下,为达到预算透明度的基本要求,地方预算公开的推动不能完全寄托在代议制机构的基础上.我国地方预算公开推进的规范理路应是：转变预算公开的立法方式、完善人大的预算权体系以及扩大社会公众对预算公开的参与.     

关于完善人大预算监督机制的探讨

公共预算改革已成为当下中国公共财政改革成败的关键。建立透明、参与和负有责任的公共预算在某种意义上讲也是财政民主化的过程。而这样一个过程,必须通过切实加强人大在预算监督方面的权力方能达到。本文把加强人大预算监督的过程看成是法律保障、制度保障、组织保障的三位一体的完整体系的构建过程。首先分析人大预算监督权的法律规定,接下来对人大预算监督的基本制度进行详述,最后对完善人大预算监督权力的组织机构建设提出自己的看法。     

论提高地方立法质量

在立法权成为各级人大极其常务委员会的首要职权的短短20多年里,一个以宪法为核心的社会主义法律体系已经初步形成。但地方立法还不同程度地存在质量有待提高的问题一是重复立法问题;二是一些已经制定的法律法规还不能完全适应社会主义市场经济发展,急需修改废止和完善;三是立法滞后。要充分发挥人大在地方立法中的主体作用,拓宽法规草案起草的渠道,注重“立、改、废”并举,在法规体例上要注重实效。     

提高地方立法质量的关键在于提升审议水平

地方立法作为中国特色社会主义法律体系不可缺少的重要组成部分,其质量高低直接关系国家法制的统一和法律体系的完善,直接关系广大人民群众的根本利益能否得到充分体现和保障,直接关系依法治国方略能否顺利实施。因此,提高地方立法质量,是具有立法权的地方人大及其常委会必须努     

地方国资监管体系重整提速

国务院国资委再次出手，指导地方国资监管。 9月19日，国务院国资委在杭州举行了首次指导监督地方国资工作专题会议，总结交流7年来国资委系统开展指导监督地方国资工作的做法和经验，研究部署下一步指导监督工作的总体思路和工作重点。