落实中央治本之策 修改土地管理法律

《中华人民共和国土地管理法》颁布施行十年来,我国的改革开放和经济建设发生了巨大变化,党中央、国务院根据改革开放的实践和建设社会主义市场经济新体制的要求,从1993年起多次提出,要完善和加强土地管理。今年初,中央领导三次听取土地管理汇报,强调要修改完善有关法律和法规,要制定和执行世界上最严格的土地管理和耕地保护     

采取措施 积极应对——落实中央决策土地房屋管理要做好服务保障

为应对国际金融危机对我国经济的不利影响,近一个时期以来,从中央到地方为扩大内需、促进经济平稳较快增长都出台了一系列有力措施。作为政府职能部门,土地房屋管理要认真履行职能、坚定信心、迅速行动,进一步提高管理的效率、能力和水平,为促进经济发展发挥服务保障作用。     

土地房地产政策调控取得成效

近年来，市国土房管局与市级有关部门围绕中央提出的提高宏观调控有效性、防止经济增长由偏快转为过热的调控任务，认真贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》，进一步加大土地和房地产调控力度，科学规划集约用地，保护了耕地，保障了发展。     

土地节约集约利用的理论和实践成果探析

今年，第17个全国“土地日”的宣传主题是：“节约集约用地，坚守耕地红线”。旨在提高全社会的土地国情国策国法意识，增强切实保护耕地、节约集约用地的责任感和紧迫感，进一步采取措施管好用好宝贵稀缺的土地资源。胡锦涛总书记多次强调，要严把土地闸门，落实最严格的耕地保护制度。温家宝总理在今年《政府工作报告》中明确指出，要把节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。     

土地流转合作社发展中农民利益保障问题的探讨

近年来,土地流转合作社作为一种新的土地流转形式出现在农业生产经营中。根据中央的政策,土地流转要切实保护农民的利益,在这样一种全新模式的发展过程中,农民的切身利益是否能得到保障,将结合四川省遂宁市的土地流转合作社发展情况对这一问题进行探讨。     

胡锦涛总书记谈上海要在建设中国特色社会主义历史进程中继续走在全国前列

目前我国经济形势总体是好的。实践证明，中央采取宏观调控的政策措施是完全必要的和非常及时的，也是积极有效的。中央强调，在加强和改善宏观调控中，要贯彻区别对待、有保有压的原则，对经济运行中不稳定、不健康因素要坚决加以抑制，同时对经济社会发展的一些薄弱环节要采取措施切实加强。要把经济发展的着力点放在调整结构、深化改革、转变增长方式上，引导好、保护好、发挥好各方面的积极性，促进经济社会协调发展。     

科学管理依法行政服务大局保障发展——河北省河间市国土资源局落实全国土地调控会议精神侧记

近期,国务院出台了《关于加强土地调控有关问题的通知》,在土地管理和调控政策上进行了重大调整。面对国家加强宏观调控、严格土地管理的新形势,河间市国土资源局坚持“服务大局、服务中心、保护耕地、保障发展”的工作方针,以严格管理创新服务为手段,采取多项有效措施,保障全市项目建设用地的需要,努力把国土资源管理事业推向新的阶段。正确理解和把握中央政策精神,坚持“发展才是硬道理”的思想不动摇。河间市国土资源局认真学习研究中央在土地管理方面的重大决策,更加清醒地明确了中央在土地管理方面的重大决策和主要目的是解决全国经济…     

构建城乡土地权利统一登记管理体制的新思路

国家颁布的《农村土地承包法》（以下简称《承包法》）的核心是“赋予农民长期而有保障的土地使用权”。这对确保农村实行土地家庭联产承包责任制，对家庭承包土地经营权实行严格的物权保护具有重要作用。为加强农村土地经营权的保护，就应当建立一种完备的承包土地“登记发证管理体制”。本人就构建城乡土地登记管理新体制进行论述。     

沙坪坝国土、检院联手走向阳光行政

国土资源管理部门肩负着保护国家土地资源，保障土地市场健康发展的重要责任。近年来，随着城市建设的不断加速，开发土地的项目增多，一些动机不纯的开发业主借机拉拢腐蚀国土部门的工作人员。从中央到地方，国土部门个别人员违法违纪己不是什么新闻。如何遏止和减少国土资源管理人员职务犯罪的发生，让其更好地为经济建设服务，这一政治任务就摆上了沙区检院和沙区国土资源局的案头。     

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》解读

党中央、国务院高度重视土地管理工作。党的十六届五中全会关于“十一五”规划的建议、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，都对加强土地管理工作提出了明确要求。中央把国土资源部门作为宏观管理部门，强调要积极运用土地政策参与宏观调控，管住管好“地根”，并作出了改革省以下国土资源管理体制的重大决策。     

农村集体土地确权中农民权益保护的法律思考

重农固本,是立民之基.改革开放进程的逐渐深入,国家加强对三农的扶持力度.新形势下,201 6年中央农业1号文件再次强调土地确权的紧迫性,涉及农民不同程度权益的保护.农村土地确权是新一轮农村改革的起点,对于土地的合法有序流转、规模经营、农业现代化及新农村建设具有重要指导,应给予足够重视,从上述方面阐释对农民权益的保护.     

实现土地利用方式和管理方式转变保障国民经济可持续发展

实现土地利用方式和管理方式转变保障国民经济可持续发展张君宇李鹏总理在今年土地日发表题为《保护耕地，就是保护我们的生命线》的电视讲话中指出：面对世纪之交的历史使命，我国的土地管理工作也要深化改革，实现土地利用方式和土地管理方式的转变。这是对今后１５年我...     

新常态下需要更加注重发挥企业家才能和作用

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确，建立职业经理人制度和长效激励约束机制，更好发挥企业家作用。十八大后召开的2012年和2013年中央经济工作会议指出要注重发挥企业家才能，2014年中央经济工作会议提出八个“更加注重”，首次提出更加注重发挥企业家才能。《决定》和中央经济工作会议强调，将发挥企业家才能和作用作为引领新常态的要求和重要举措，凸显了新时期党和政府对企业家才能和作用的高度重视。     

非公经济无需优待只需平等

改革开放后，中央不断强调非公有制经济的重要性，从对国民经济有益的补充到必要的补充。在国务院颁布的“非公经济36条”中提出了对非公有制经济要“一视同仁，平等对待”。在十八大报告中有一句话特别明确：保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。这表明应当依照宪法和物权法在以下三个主要方面对待非公有制经济。     

中央资源配置如何影响地方增长目标设置?——基于2004年土地供应政策调整的解释

土地在中国近几十年的中高速经济增长中起着至关重要的基础性作用，中央对土地资源的分配如何影响地方经济增长目标的设定，是中国目标管理实践中的重要理论及实践问题。本文利用2004年土地供给偏向中西部政策的实施这一准自然实验，检验了土地配置对地级市经济增长目标设定的影响。基于2001～2016年的地级市面板数据、利用类似双重差分法估计发现：随着2004年土地政策的实施，相对于土地供给放松地级市，土地供应收紧地级市的增长目标平均下调约0.61个百分点；在排除了一系列竞争性假设后本文的基本结论仍然成立。上述结论是稳健的，揭示了上级资源配置在增长目标设定中的重要作用，对现阶段如何运用资源分配科学制定目标、实现高质量发展具有现实意义。     

土地规划政策对区域经济调控的内在机理分析

土地既有资源特征，也有资产特征，既是区域经济的载体，又对区域经济起宏观调控作用。长期以来，我国对土地政策在经济调控中的作用研究落后于实践，政府把保护土地资源、实现国有土地资产收益最大化作为土地利用规划的主要目标，弱化了政府作为土地政策的直接制定者和土地市场调控者的角色，忽视了土地政策是一种调控区域经济发展的政策工具，土地不论是     

鹿心社副部长在全国基本农田保护工作会议上提出明确总体思路主要任务坚持最严格的保护制度

10月21日,鹿心社副部长在全国基本农田保护工作会议上作工作报告时强调,这次会议要坚持基本农田保护“总量不减少、用途不改变、质量不降低”的总要求,进一步明确新形势下基本农田保护工作的总体思路和主要任务,切实抓好当前基本农田保护的重点工作,全面推进基本农田保护工作。鹿心社指出,按照党的十六届五中全会精神《、国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和今年中央1号文件的要求,做好基本农田保护工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕国家经济社会发展的大局,立足保障国家粮食生产能力,坚持“十…     

有效破解数据要素确权难题，促进数字经济持续安全发展

<正>大力发展数字经济,依法保护产权和知识产权,是经济发展的重要依托和有力保障,也是2022年底中央经济工作会议上再次强调的重要内容。而随着数字化技术的不断创新发展,数据要素确权已成为不可回避的一个重要议题。数据要素确权在数据要素流通、企业高效决策以及数据要素市场有效运转中具有关键作用,只有数据要素的权属明晰,数字经济才能更加蓬勃发展。     

第一篇 穿行天下资源——胡锦涛：珍惜每一寸土地 促进发展与土地利用相协调

中共中央政治局8月23日下午就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，要落实节约优先战略，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度，坚持各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长；坚持经济效益、社会效益、生态效益协调统一，不断提高土地利用效率；坚持统一规划、合理布局，促进区域、城乡、产业用地结构优化；坚持当前与长远相结合，提高土地对经济社会发展的保障能力，努力建设资源节约型、环境友好型社会。     

北京市的耕地保护与城市开发

北京市的耕地保护与城市开发刘维新人口多，人均耕地少，人地之间矛盾突出，是我国的基本国情。近期以来，中央领导再三强调农业的基础作用，要求各级领导妥善处理“一要吃饭，二要建设”的关系。作为中国政治、文化、科技、信息及对外交往的中心──北京，要不要自身耕地...