瑞典、韩国、新西兰国有资产管理框架

一、政府如何设立所有权行使结构 瑞典: 1、工业部国有企业局是所有权行使机构.1998年,瑞典政府在工业部内部设立一个专门行使所有者职能的国有企业局.设立该局的一个动因是将政府的公共管理与国有资本管理分开(类似于中国的"政资分开"),另一个动因是解决公司治理中的所有权缺位、内部人控制问题.国有企业局对34家国有企业行使所有权,这34家企业占全部国有企业总价值的85%,还有14家金融、房地产、博彩类国有企业由财政部行使所有权,另外12家国有企业分别由卫生部、文化部等行使所有权.     

经理人才的市场化选择

我国国有企业理论上的所有者是全体社会主义劳动者，由于全体劳动者直接参与经营和管理成本太高，现实中国有企业采取国家代理制，社会主义国家代理全体人民行使对国有企业的现实所有权。但是国家是个抽象概念，所以由国家机构即政府来具体行使国有企业所有权。政府的行为目标是多元的，有实现国有企业利润最     

瑞典、英国财政企业预算管理与启示

一、瑞典、英国国有企业管理体制(一)部门管理,逐步退出瑞典、英国的国有企业都属于全民所有,国有资产管理和处置的基本原则由议会决定。瑞典国有企业由工业部、财政部等8个部门具体管理,在实质性变更公司的经营方向、稀释所有权、增资以及购买和出售股份等重大事项上,需获得议会批准。英国国有企业分别由商业部、财政部等11个部     

论国有控股公司财务决策机制的构造

设立国有控股公司并由其代表政府对授权范围内的国有资本行使出资者权利，是我国国有资本运营管理体制改革的一种重要尝试，国有控股公司作为一个特殊法人，如何行使对授权范围内国有企业的重大财务事项的决策权，这不仅是国资本运营管理体制改革面临的一个现实问题，而且是构建出资者财务管理理论体系需要研究的一个基本问题，本文拟对此进行分析和探讨。     

大型企业集团构建母子公司资产经营责任制体系的实践

国有企业是国家资产所有权在投资经营领域的具体表现形式,国家作为所有者主体需要采取一定形式,来保证和实现所有者对各级经营管理国有资产者的设立、管理、激励和约束。目前,我国建立三级国有资产管理部门代表国家行使所有、管理、监督     

改革国有资产管理体制 建立企业自我发展机制

1．改革国有资产管理机制是解决政企职责分开，所有权与经营权适当分离的一个必要的前提。政企职责分开，所有权与经营权适当分离，是使国有企业真正成为自主经营，自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者的前提条件，同时也是建立新的宏观调控体制的前提条件。而建立国有资产管理新体制又是实行政企职责分开，所有权与经营权适当分离的必要前提。     

论如何加强我国国有企业财务管理

国有企业是我国国民经济的主导力量,对国有企业的监管历来是我国政府经济管理工作的重点。改革开放特别是十四届三中全会以来。国家作为出资者对国有企业行使的所有者管理职能与政府作为管理者和宏观经济调控者行使的行政管理职能逐渐分离,国家对国有企业管理的内容也由原来的资产管理转变为目前的资本管理。因此,     

浅论如何加强我国国有企业财务管理

<正>国有企业是我国国民经济的重要力量,对国有企业的监管历来是我国政府经济管理工作的重点。改革开放特别是十四届三中全会以来,国家作为出资者对国有企业行使的所有者管理职能与政府作为社会管理者和宏观经济调控者行使的行政管理职能逐渐分离,国家对国有企业管理的内容也由原来的资产     

论《物权法》之国家所有权的实质与国有企业国家所有权的行使

立足于国家所有权实质,根据其公共所有权的本质和私权属性,以及国家所有和代表人行使的运行方式,分析国有企业在国家所有权行使体系中的地位和作用,并对国有企业在行使国家所有权中,产生的对《物权法》确立的民法上国家所有权精神的异化,提出了建立国有企业国家所有权行使与公共利益的联系,确立国有企业国家所有权行使应该尊重和保障人权,确立国有财产的不同类型并明确行使规划的修正意见。     

建立现代林业企业制度实施管理创新

许多国家政府对国有资产的管理，即国家所有权或者说国家的出资人职能的行使．主要是通过对国有企业建立合理的治理结构和严格的绩效考核体系来实现的．通过合理的制度安排而不是通过行政干预来保证国有企业运营管理的质量．是各国政府普遍认同的有效的国有资产管理方式之一。     

国有资产管理体制和经营体系改革构想

国有资产管理体制和经营体系改革构想四川省嘉美纺织企业总公司刘汉宁转换国有企业经营机制，强调政企分开。而政企又难以分开，国有企业经营机制转换也不易，其主要症结就在于企业国有资产的产权关系在国家与企业之间没有完全理顺，政府既行使社会经济管理职能，又行使国...     

国有企业实行财务总监委派制的思考

现代企业产权理论认为，企业独立享有自主经营权并不意味着对所有者行使所有权监督的排斥，而是一种相辅相成的关系。财务总监委派制就是从产权角度代表所有者利益对经营者行为．行使规范和约束等权力的监督制度。具体来说．国有企业财务总监委派制度是指：在同有企业所有权和经营权分离的情况下，由国有资产管理部门派出财务总监。     

论国资委对国有企业出资者的财务管理

我国新组建的国有资产管理与监督委员会是受政府委托统一管理国有资产的特殊法定机构 ,代表政府专门行使国有资产出资人职责 ,以资本为纽带 ,理顺出资关系 ,进行产权管理 ,解决出资人监督与国有资产管理相脱节的问题。在明确其主要职责的同时还明确了管理层次 ,国家国资委受国务院委托 ,对中央直接管理的大型国有企业行使出资人职责 ,其他国有资产由国务院授权地方政府管理 ,地方政府委托地方国资委行使出资人职责。根据国际上国家对国有企业管理的经验 ,结合我国实际情况和国有企业管理的现状 ,我们认为 ,我国的国家出资者对国有企业的管理…     

国有资产授权经营工作的思考

一、授权经营公司的法律地位 授权经营公司是由政府依法独资组建,对授权范围内的国有资产行使所有权,以持股运作的方式从事国有资本营运的特殊企业法人。是对其持股企业的国有资产行使出资人资本经营职能,同时承担相应的责任,对其持股企业国有资产负法律责任的国家授权投资主体。授权经营公司也是企业,代表政府对授权的国有企业资产进行资本营运,并对政府承担国有资产保值增值责任。在政府授权的范围内,国资管理机构以及其他政府机构无权干预国有企业的自主经营。以授权经营公司的形式在政府与基层企业之间形成了一个隔离带,阻隔了政府对基层国有参股、控股企业的直接指挥。隔离带有效地起到缓冲作用,实现了政企分开。     

浅论我国国有企业的财务监督机制

一、国有企业财务监督现状 1．国家监督国有企业财务 原则上,全体公民是国有企业外部财务监督的主体,是企业的所有者。但由于我国只规定全体公民作为一个整体对全部国有企业资产拥有所有权,并没有在具体操作上对这种所有权进行明确规定,因此这个主体只能是一个概念上的主体,国有企业产权主体实际上是模糊的的,它无法真正作为外部财务监督的实际主体行使监督权。     

谈政府在企业中的双重角色与三重目标

本文剖析了在我国政企难以分开是由政府在企业中的双重角色和三重目标而决定的。我国是一个发展中国家,在市场经济的发展过程中需要政府的强有力调节,而国有企业便成为政府调节经济的一种工具,政企难以分开,企业的效率也会受影响。对于国有企业而言,政企分开是改革的一个方向,但需要一个长期的过程。     

美国企业经营机制的特点

一、美国企业普遍实行股份制 股份公司最早发端于欧洲,但在美国却获得了最广泛的发展。在资本主义国家中,美国是股份公司最多的国家,股份经济在美国占有统治地位。由于股份经济的迅速发展,由少数股东控制企业多数股票的情况开始改变,使得企业股份日益分散化,形成了人数众多的企业股东集团。随着大公司股东的日益增多,到70年代,美国公司的经济大权越来越从股东手中转到管理人员手中,小股东基本上从传统的所有者地位降到公司债权人的地位,企业所有权同经营权得到了分离。 二、政府对国有企业和公私合营企业的管理 1、一部分国有企业由有关的部、处以及根据国会决议而设立的专门常设委员会来管辖。例如,国家的动力建设和动力项目的管理由联邦自然资源开拓局、农业区电气管理处、田纳西盆地管理处这样一些机构来管理。 2、国家运用行政、经济手段管理国有企业。国家有权规定国有企业的投资计划和提供资金的方式,包括发放各种贷款、提供补助金等;有权任命国有企业的主要领导人,并由     

浅析国有企业的财务监督机制

政府对国有企业的财务管理体制的改革,一直是国有企业改革的重点和难点.国有企业改革的目标,是要按照社会主义市场经济发展的要求,政府作为出资者对国有企业行使的所有者管理职能与政府作为社会管理者和宏观经济调控者行使的行政管理职能逐渐分离,要建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度.     

浅析国有企业的财务监督机制

政府对国有企业的财务管理体制的改革,一直是国有企业改革的重点和难点.国有企业改革的目标,是要按照社会主义市场经济发展的要求,政府作为出资者对国有企业行使的所有者管理职能与政府作为社会管理者和宏观经济调控者行使的行政管理职能逐渐分离,要建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度.     

国有企业经营机制的国际比较

本文选择法国、瑞典、意大利、印度和巴西5国(以下简称五国)的国有工业企业作为分析的基本"样本",比较它们在管理和组织上的特点及其经营机制与经营成败的相互关系五国国有工业企业管理模式瑞典分权模式。瑞典是西方市场经济国家中分权程度最高的国家之一。国有企业管理机构是设在工业部下的国有企业处,对企业行使所有权。它有两个主要特点:一是综合性控股公司逐级分解为若干专业性控股公司。二是国有工业企业对下属分公司的多法人制管理。印度集权模式。印度自称国家与企业的关系是集权与分权相结合,但集中决策是其管理模式的主要特征。政府干预国有工业主要通过三种方式进行:(1)用强有力的经济计划约束企业的经营行为。(2)实行许可证制度。(3)用行政手段直接介入国有企业决策。主要表现在直接的人事管理、工资管理和外汇使用管理。法国"二元"决策模式。在国家与国有企业的关系上带有浓厚的集中决策的色彩,但同时企业