从行政审批制度改革探微我国从“管制”走向“治理”的转型

通过分析我国行政审批制度在传统行政管理时期、改革开放后的政府管制、从政府管制走向公共治理的特征,展现我国行政审批制度迄今为止的演变过程。与此同时,阐述了政府管制与行政审批,并论述了行政审批制度改革与政府管理模式转型的关系,进而从国家行政制度改革的层面展示我国从"管制"走向"治理"的转型。     

深化行政审批制度改革 加快推动政府职能转变

<正>广东省开展行政审批制度改革起步较早。1997年,深圳、佛山等市就在全国率先开展了行政审批制度改革试点,1999年以来,在省本级层面先后开展了四轮改革,并带动各地市开展了相应改革。在1999年和2001年,为适应计划经济体制向市场经济体制转变的要求,以"削减"为重心,开展了第一、二轮行政审批制度改革,取消和调整行政审批事项分     

美日行政审批制度改革的经验借鉴

至今,日本已经进行了9次审批制度改革,美国进行了5次,并通过改革有效地促进了政府职能转变和社会生产力发展,推动了国民经济的市场化和国际化进程。我国应借鉴美日行政审批制度改革的经验,根据国情选择行政审批制度;采用市场为导向的分权化策略;服务于社会公共利益;走法制化道路;积极培育民间组织。通过这些具体措施,完善我国政府行政审批制度。     

李岚清:贯彻十六大精神 推进行政审批制度改革

国务院副总理、国务院行政审批制度改革工作领导小组组长李岚清最近在国务院行政审批制度改革工作领导小组第七次全体会议上强调，各地区、各部门要以党的十六大精神为指导，按照新形势和新任务的要求，进一步深入推进行政审批制度改革，认真搞好行政审批项目取消后的监管工作，为深化行政管理体制改革和政府机构改革创造有利条件。李岚清指出，国务院开展行政审批制度改革以来，全面清理国务院各部门的行政审批项目，取消了一批审批项目，加强了对保留审批项目的监督制约，推进了行政审批行为的公开化、规范化，取得了重要的阶段性成果。这…     

2008年广东省经济体制改革重点

稳步推进政府机构改革,探索实行职能有机统一的大部门体制,科学配置政府部门的职能分工。完善政府运行机制,健全政府重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会听证制度,建立责任追究制度。开展新一轮行政审批制度改革工作,继续清理和减少行政审批,进一步规范审批行为,创新审批制度,完善行政审批电子监察系统。大力发展电子政务,推进中山市创新电子政务平台提高行政效率试点工作,探索网上办事、     

上海市行政审批制度改革的现状、问题与对策研究

上海市的行政审批制度改革工作起步于2000年,至今已进行了7次行政审批改革,共取消和调整行政审批项目2964项。上海市始终坚持"重在制度创新,重在政府职能转变",聚焦"建成全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一"的目标要求,进一步推行行政审批标准化管理,简化审批程序、提高审批效率和透明度,推动经济社会又好又快发展。本文首先总结上海市行政审批制度改革的现状,其次分析上海市行政审批制度改革存在的问题,最后针对问题提出深化上海市行政审批制度改革的对策建议。     

国务院审改办主任、监察部副部长 李玉赋：行政审批制度改革与规范政府行为

一、行政审批制度改革取得的进展和成效在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程的背景下,我国原有行政审批制度和方式的弊端日渐突出,妨碍了经济社会的全面发展,改革行政审批制度势在必行。2001年10月,     

来宾市行政审批制度改革实践与探索

在近年来不断深入的行政审批制度改革中，由于制度的欠缺及认识上的不一致，出现了一系列的争议问题。如何正确区分、把握及处理好这些问题，对全面搞好行政审批制度改革工作，切实提高行政审批制度改革在经济社会发展中的作用，已成为当务之急。文章根据来宾市行政审批制度改革工作的实际情况，提出改革工作发展方向。     

近期改革动态

<正>一、行政体制改革1月8日召开的国务院常务会议,决定推出进一步深化行政审批制度改革三项措施。会议指出,今年按照全面深化改革的要求,做好政府各项工作,要继续把简政放权作为"当头炮",在公开透明上下功夫,在持续推进中增实效。会议决定推出深化行政审批制度改革三项措施。一是公开国务院各部门全部行政审批事项清单,推进进一步取消和下放,促进规范管理,接受社会监督,切实防     

国务院审改办主任、监察部副部长 李玉赋:行政审批制度改革与规范政府行为

一、行政审批制度改革取得的进展和成效 在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程的背景下,我国原有行政审批制度和方式的弊端日渐突出,妨碍了经济社会的全面发展,改革行政审批制度势在必行.2001年10月,中国国务院对全面推进行政审批制度改革作出部署,并成立了负责这项工作的领导小组及其办公室.本届政府成立后,继续加强组织领导,进一步推进这项改革,取得了重要的阶段性成果.     

探索实践“三证合一”改革

<正>江苏省是全国较早在省级层面推行"三证合一"改革探索的省份。省委省政府高度重视,坚持问题导向,突出改革总体框架的设计,按照积极稳妥、简便高效、依法行政的原则,积极探索在全国可复制和可推广的经验和做法。一、统筹谋划,高度重视,充分做好改革推进前的各项准备"三证合一"改革是深化商事制度改革,推进行政审批制度改革,简化行政审批流程,促进投资便利化,打通部门间壁垒、健全联动监管体系、完善社会信用体系的重大举措。     

减少行政审批 降低收费标准 努力提高经济自由度

就政府而言，加大行政管理体制以及行政审批制度的改革力度，是优化投资软环境和提高经济自由度的重要内容，是解放生产力、发展社会经济的主要措施。对此，就改革现行行政审批制度及进一步加强收费管理谈几点意见。     

国务院行政审批制度改革工作领导小组第五次全体会议在京召开 李岚清指出:巩固成果进一步推进行政审批制度改革

中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院行政审批制度改革工作领导小组组长李岚清今天在国务院行政审批制度改革工作领导小组第五次全体会议上指出，经过研究，近期就要公布第一批取消的行政审批项目。行政审批制度改革迈出重要一步，取得了阶段性成果。李岚清强调，国务院各部门要在前一阶段工作的基础上，继续扎扎实实地搞好下一阶段的改革：一是继续做好行政审批项目的审核和处理工作，切实做到“应减必减”，应该改变管理方式的要改变管理方式。这是衡量行政审批制度改革是否取得实效的重要标志。对不符合政企分开、政事分开原则，妨…     

工商机关行政审批制度改革取得明显成效

自2001年10月国务院开展行政审批制度改革以来,国家工商总局党组高度重视,在国务院行政审批制度改革工作领导小组及其办公室的直接领导下,加强组织领导,依据改革的五项原则,对工商机关原有的行政审批项目作了彻底清理。对保留的行政审批项目,完善制度,创新体制,加强监督,行政审批制度改革取得明显成效。日前,本刊书面采访了国家工商总局行政审批制度改革有关负责同志。     

“十五”经济体制改革回顾之一:行政审批制度改革取得重要成果

行政审批作为行政机关依法对社会,经济事务实行事前管理的一种手段,在我国政治、经济、文化和社会生活中发挥过重要作用。但随着社会主义市场经济不断发展,改革逐步深化,社会全面进步,以及我国加入世贸组织,在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程的背景下,现行行政审批制度的弊端日渐突出。     

国外审批制度改革的启事

随着社会主义市场经济体制逐渐走向成熟,现行的行政审批制度存在的缺陷便日益显现,有些甚至已成为生产力发展的体制性障碍,行政审批制度改革势在必行。借鉴发达国家成功的经验,对我国审批制度改革要渐进式进行;要转变官僚作风;注重顶层设计;改革要服务社会公共利益;要依法依规进行改革。     

聚焦行政审批制度改革

李岚清：加快行政审批制度改革新华网２００１年１０月２５日国务院今天在北京召开行政审批制度改革工作电视电话会议,就加快推进行政审批制度改革工作进行部署。李岚清要求,各地区、各部门要从政治和大局的高度充分认识行政审批制度改革的重要性和紧迫性。第一,要坚持整体推进,突出重点。这次改革的重点是清理和规范经济管理事务中的行政审批项目。第二,要遵循实事求是的科学态度。改革行政审批制度,要有数量和比例的要求,但是不能简单地把数量和比例作为衡量改革成功与否的标准。第三,要开拓创新,大胆引入市场机制。各级政府要真…     

关于行政审批制度改革的几点思考

随着我国行政审批制度改革的不断深化,实践中新的问题又不断涌现。本文在分析当前行政审批制度改革存在的若干问题基础之上,结合目前实际,从健全审批程序、设立审批标准、完善行政服务中心、提高行政人员素质、建立监督制约机制等五个方面对行政审批制度如何进一步深化改革进行了探讨。     

国务院取消和调整314项行政审批项目

国务院日前发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定。决定指出,经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。决定称,2011年以来,按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求,行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定,对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。     

论行政审批制度改革下的政府职能转变

在行政审批制度改革的过程中,政府职能转变具有决定性的作用,科学的政府职能划定能够为行政审批制度改革提供组织支持、财政保障以及决策支持,而行政审批制度的成功改革又能够加速和促进政府职能改变所带来的良性作用,两者互相影响、互相促进。