浅谈渔业行政执法体制改革

渔业执法是我国行政执法的重要组成部分，经过几十年的机构和队伍建设，渔业行政执法已成为维护渔业生产秩序，保障渔民权益，实现渔业可持续发展的中流砥柱，为渔民和社会所公认。但是当前靠罚款度日，队伍难以实现规范化，体制不顺仍是制约渔业执法健康发展的重要因素。渔业行政执法体制迫切需要改革。     

强化渔业行政执法培训全面提高执法队伍素质

一、充分认识渔业行政执法培训工作的重要性、紧迫性 加强社会主义法制建设，依法行政、依法治国是我国社会主义现代化建设的一项战略性任务。作为渔业行政执法主体，培养高素质的渔政执法人员，对于转变工作作风，提高执法水平和服务质量具有重要意义。     

试论渔业行政执法的特点

渔业行政执法是渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，在法定权限范围内，依法执行、适用渔业法规的行政管理职能活动。搞好渔业行政执法工作，对加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业经济的健康发展都具有重要意义。本文根据行政法学的基本理论及渔业行政执法工作的实践，对其特点作初步探讨．以期提高执法水平，更好地为渔业经济服务。     

对渔业行政执法证件管理有关问题的探讨

国务院2004年3月22日发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），在《纲要》第二十二条中规定：“建立和健全行政执法主体资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；要清理、确认并向社会公告行政执法主体；实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。”依据《纲要》的这条规定，     

渔业行政执法难的原因及对策

《渔业法》颁布实施以来，随着渔业法制建设的日益完善，渔业执法管理力度越来越大，不但维护了渔业生产秩序，保护了广大渔民的合法权益，还为渔业经济持续、健康、稳定发展作出了积极的贡献。     

陕西渔业行政执法现状和对策研究

本文在分析陕西渔政执法现状和存在问题的基础上，结合陕西渔业实际，提出了如何加强陕西渔政执法的对策和意见。     

渔业行政执法中存在的问题与对策

自从党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的方略以来，依法行政日益受到各级部门的重视。渔业行政执法是渔业行政主管部门的重要职责，也是行政执法工作的一个重要组成部分。《中华人民共和国渔业法》等法律、法规赋予了渔业行政部门审批、许可、检查、检验、收费、限期整改、调查、处罚、调解、监督等诸多渔业管理权力。从总体上讲，渔业管理已全面纳入法制化的轨道，依法行政的水平大幅提高。但渔业行政执法中也还存在着许多问题，渔业的执法力度、执法效果与立法宗旨相距甚远，亟需引起各级部门的重视，采取相应的对策。     

渔业行政执法中暴力抗法的几点思考

近年来,在渔业行政执法过程中,暴力抗法事件时有发生．尤其是处在基层的渔业行政执法机构更易遭受暴力抗法。暴力抗法严重对抗了执法权威,公然践踏了法制尊严。     

加强青海省渔业行政执法工作势在必行

青海省地处青藏高原东北部，境内湖泊河流众多，有鱼水面106.7万公顷，共有天然鱼类48种。由于青海省地处高海拔地区，自然条件严酷，生态环境脆弱，生态系统结构简单，一旦遭到破坏，恢复比较困难。渔业行政执法工作主要职责是保护和管理天然湖泊渔业自然资源和维护其生态平衡。     

对如何掌握好渔业行政执法自由裁量权的几点看法

行政处罚自由裁量权是行政主体在法律、法规规定的范围内自行判断，自由选择，自由决定所做出的适当的具体行政行为，其实质是行政执法主体在法律、法规规定的范围和处罚幅度内，对具体行政行为的自行决定权，以及对行为范围、方式、种类、幅度等等的选择权，同时行政处罚自由裁量权在目前执法过程中也带来一些负面的影响。根据以往的渔政管理执法过程中所出现的问题，笔者谈几点粗浅的看法。     

关于我国渔业行政执法体制建设的思考

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的首要一环。本文拟根据依法行政的基本原理和要求，结合现行的实际，就我国渔业行政执法体制改革问题，作一些初步探讨。     

渔业行政执法自由裁量权的运用和控制

行政自由裁量权是行政主体在法定范围内自行决定行政行为的权力，具有自行判断、自行选择、自行主张等特点。在行政执法方面，表现为采取或不采取某种具体行政行为的“自由”属性，是行政执法主体行政权力的集中体现。人类社会自建立国家制度以来，立法权、司法权和行政权就一直存在不断扩张和自我膨胀的趋向，古今中外莫不如此。任何权力都可能被滥用，     

开展行政执法必须全面理解依法行政的基本内涵

目前，粮食行政执法开展时间不长，多数执法的理论水平与实践经验相对不足。有的对依法行政的内涵理解不够全面，将依法行政狭义地理解为依照法律行政。其实，依法行政具有非常广泛而深刻的内涵，要求我们必须认真全面地加以理解。只有这样，才能在工作实践中正确履行职责，少出或不出偏差。具体地讲，依法行政应做到以下几个方面。     

浅谈鱼业行政执法文书制作

渔业行政执法文书是渔业执法活动的重要体现和记载,是渔政机关在办理渔业行政案件中,依据法律法规的规定,制作和使用的具有法律效力的文书的总称。它既是对渔政执法工作的全面记录,是渔政机关依法行使行政处罚权的主要表现形式,也是固定和证明渔业行政执法活动情况的真实记载。     

浅谈粮食行政执法档案管理

粮食行政执法作为粮食部门一项新的工作职能正不断加强,规范执法行为,切实做到依法行政是我们的工作目标.作为记录粮食行政执法活动的情况、执法依据和凭证的文书档案,是粮食行政工作档案的重要组成部分,也是规范粮食执法工作的重要基础.     

浅议渔业行政执法中告知程序的错误及其纠正

渔政执法中设立告知程序的目的,主要是为了使渔业行政管理相对人获得及时有效的救济,这是渔政执法公开、公正、公平原则的具体体现。但在渔政执法过程中,有时却往往被渔政执法人员所忽略,甚至弃之不顾。严重影响到渔政执法的质量,甚至导致渔政执法违法行为的发生。在渔政执法中告知程序易出现的错误有：     

关于我国渔业行政执法体制建设的思考

本文分析了深入渔业行政执法体制改革的重要性，探讨了渔业行政执法的内涵，并就如何进一步确定渔政监督管理机构的主体地位等问题，提出了作者的见解。     

太湖渔业行政执法中存在的问题与对策

渔业行政执法是我国社会主义市场经济条件下,行政执法工作的一个重要组成部分,也是我们渔业行政主管部门的重要职责。自一九七九年恢复渔政管理工作以来,太湖的渔业行政机构和队伍建设,经历了从无到有、从小到大、从弱到强,逐步发展壮大的过程。多年来,太湖的渔业行政管理遵循”以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的方针,克服了种种困难,在监督检查渔业法规的贯彻执行,渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用,维护渔业生产秩序等方面取得了较好的成绩。渔业违规案件逐年下降,渔业资源逐步回升,渔业生产秩序呈现愈来愈好的发展势头。     

渔业执法面临的困境

面对日益严重的海洋渔业资源衰退形势和日益严峻的暴力抗法行为，管理者与被管理者之间的矛盾日趋紧张，渔业行政执法不同于其他行政执法部门，在暴力抗法面前显得无力、无助又无奈。是渔政执法不力还是《渔业法》所赋予的权力不够？这使我们工作在第一线的渔政执法人员越来越感到困惑，茫然不知所措。在海洋渔业资源日益匮乏的今天，受水产品暴利的驱使，明知违法而为之者甚多。个别不法分子在违法捕捞被查处后，以各种手段抗拒检查，更有甚者，不惜以身试法、暴力相加。严重破坏了海上生产秩序和渔业资源的合理开发。     

试析渔业执法中存在的问题与对策

渔业行政执法是我国社会主义市场经济条件下,行政执法工作的一个重要组成部分,也是渔业行政主管部门的重要职责。自1979年恢复渔政管理工作以来,渔业行政执法机构和队伍建设,经历了从无到有、从小到大、从弱到强、逐步发展壮大的过程。多年来,渔业行政管理遵循“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的方针,克服了种种困难,在监督检查渔业法规的贯彻执行,渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用,维护渔业生产秩序等方面取得了较好的成绩。渔业违规案件逐年下降,渔业资源逐步回升,渔业生产秩序呈现愈来愈好的发展势头。