学习贯彻《保险法》发挥人民保险的主渠道作用——访中国人民保险公司河北省分公司总经理程会场

今年是我国社会保障体制改革迈出较大步伐的一年,也是经济法律出台最多的一年。继《中国人民银行法》出台之后,又先后颁布了《商业银行法》、《票据法》、《担保法》和《保险法》等主要法律。其中《保险法》的出台,对规范我国保险市场必将起到重要作用。就此,记者走访了中国人民保险公司河北省分公司总经理、高级经济师程会场同志。     

西方国家社会保障制度的发展及其启示

一、西方国家社会保障制度发展的特点 西方国家社会保障制度的形成和发展迄今已有一百多年的历史,到本世纪五十、六十年代达到高峰。综合来看,西方国家社会保障制度呈现以下特点: 1.实施社会保障制度的历史悠久。西方国家以法律形式实施社会保障制度可以追溯到1883年的德国。当年,德国俾斯麦政府颁布了“疾病保险法”,并在1887年经过多次修订的医疗保险中最先采用权利与义务对等原则,对参加投保并按规定缴纳医疗保险费的公民提供免     

浅论建设社会保障法律制度

在现代社会里,社会保障制度是国家的基本制度之一,是国家通过立法建立起来的.社会保障法就是调整在社会保障中发生的各种权利义务关系的法律规范的总称,同时也是社会保障制度的法律表现形式.社会保障法律制度发展到今天,已成为当代各国法律体系的重要组成部分.按照西方大陆法系国家对法律部门的划分,社会保障法律制度既不属于公法,又不属于私法,而是属于社会法的范畴,是一个独立的法律部门.因此,国家制定和实施的社会保障措施都被纳入到了法制化的轨道.     

美国社会保障制度的运作与启示

美国社会保障制度的运作与启示蔡兴扬美国从１９３５年通过《社会保障法》至今，形成了庞大和较为完善的社会保障制度。８０年代以来，美国的社会保障制度也面临着严重的危机。主要表现在，日益膨胀的社会保障支出与近年来的经济衰退、巨额的财政赤字、人口老龄化加速以及...     

西方国家社会保障理论发展溯源

一、早期理论渊源社会保障制度的萌芽,最早出现在17世纪的英国。1601年,伊丽莎白《济贫法》的颁布正式宣告了国家对劳动者安全保障问题的介入。19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形,标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道,为以后许多国家建立“从摇篮到坟墓”的完整社会保障体系奠定了基础。虽然正式的社保制度的建立时间不过百年,但其理论渊源却溯及遥远。首先,欧洲在3000多年前便有了互助互济的道德观念。早在2000年前,古巴比伦国王就曾命令僧侣、法官和市长向其所管辖的地区居民征收特别赋税,以筹集重灾救济基金。同时,作…     

美国的社会保障财政制度分析

美国社会保障制度的确立是以1935年通过的《社会保障法》为标志的,美国现行的社会保障制度是世界上主要的社会保障模式之一,本文通过对美国的社会保障建立与完善、美国社会保障制度的内容及体系、财政结构和资金管理的分析,总结其社会保障制度对我国的借鉴意义.     

关于构建社会保障预算的建议

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中华人民共和国预算法实施条例》都已明确我国将建立社会保障预算。社会保障预算是国家在维护社会稳定 ,保障公民生活 ,实施扶贫救助及各项社会保障基金投资运营活动中的收支计划。建立社会保障预算不仅直接关系着社会保障基金的规范管理 ,而且关系到体制改革和经济发展。现就建立这一制度的基本问题谈几点意见。(一 )编制社会保障预算的原则编制社会保障预算 ,实行特别预算管理 ,在财政部门编制社会保障预算中制定出所遵循的原则。一是预算化原则。即建立各级…     

政府采购法走过十年未来任重道远

2001年是我国政府采购领域的一个极其重要的年份。这一年，《中华人民共和国政府采购法》颁布，2003年正式实施。它标志着，我国政府采购从此走向规范和科学。     

完善我国保障制浅议

早在1984年,世界银行经济考察团在《中国长期发展的问题和方案》报告中提出,我国迫切需要解决的问题是制订一套社会保障制度来满足改革以后的经济体制的需要。时至今日,发展市场经济要求我们尽快完善现行的保障制度。一、中西保障制比较1.社会保障性质的争议。西方理论界对社会保障的解释主要有以下两种。一是认为是大多数老年人、遗属、残废者的保险,二是认为政府提供的抚恤金、残废救济、失业津贴,以及各种     

社会保障:权利还是恩赐 --从历史角度的分析

在现代社会保障制度建立之前，慈善团体本着人道主义精神承担了对穷人的救助，是对穷人的施舍和恩赐。《济贪法》的颁布标志着政府开始介入社会保障，穷人开始把接受救助看成权利。但是在社会保障制度建立之初，人道观被削弱了，政府更多地考虑政治，经济和道德因素，对穷人的救助附加价值取向和苛刻条件，得到救助的穷人不得不丧失尊严和人格。我国在实施最低生活保障制度的过程中，较多考虑经济和道德因素，设置不合理条件把一部分穷人排除在制度保障之外，这种做法不符合社会救助理念，与人权观念相背离，是忽视穷人权利和推卸政府责任的一种表现。     

英国的社会保障制度

英国是世界上最早建立社会保障制度的国家之一，其社会保障制度是世界上历史最悠久、程度最发达的社会保障制度，这一制度既高度集权、统一，又较为复杂，覆盖了所有人群。     

开征社会保障税与完善社会保障制度的思考

本文介绍了世界各国社会保障税运行的基本情况，分析了我国社会保障筹资模式存在的主要问题．指出开征社会保障税势在必行，并对如何开征社会保障税的内容提出了自己的设想。     

关于完善农村社会保障法律制度的思考

由于城乡二元经济结构的长期存在和影响,不仅导致中国农村经济发展滞后,也造成农村社会政策制度的严重缺失,成为当前农村各种突出矛盾的主要根源。法律制度的缺失是导致中国农村社会保障制度滞后的重要因素,因此,加快农村社会保障法制的建设有着重要的意义。从分析中国农村社会保障制度现状入手,就如何完善农村社会保障法律制度提出了几项建议。     

论建立和完善我国农村社会保障法律制度

文章在分析建立农村社会保障制度必要性和我国现实农村社会保障立法中存在的障碍的基础上．提出了建立和完善我国农村社会保障法律制度的建议。     

适合省情体现创新--评《河北省社会保障体系改革难点与对策研究》

在我国社会保障体系改革的历程中，如果以省为评价单位的话，河北始终站在这项改革的前沿。河北省劳动与社会保障厅副厅长阎新生、雷庆生是这项历时十几年改革的具体组织者、参与者和实践者，他们带领的课题组，回顾历史，审视现状，聚焦热点，剖析利弊，以翔实的数据和适合省情的对策，所推出的研究报告《河北省社会保障体系改革难点与对策研究》（刊《社会科学论坛》２００１年１０期）是一篇力作（以下简称《难点与对策研究》）。通过它我们既可以清晰地了解我国社会保障体系建设的脉络和新动态，也可以准确地把握今后河北省社会保障体系…     

构建普惠、持久、高效、可信赖的农村社会保障制度——评《城乡统筹视角下的农村社会保障制度研究》

自新中国建立以来,我国就开始了对农村社会保障制度的探索.但是,农村社会保障的发展并非一帆风顺,相反,各项制度在摸索中屡屡遭受挫折.21世纪以来,以农村社会救助制度、新型农村合作医疗制度、新型农村社会保险制度为主要内容的农村社会保障制度建设全面提速,如何确保这些制度的公平、高效和可信,实现这些制度的可持续运行,就成为我们不得不关注的问题.最近河北大学出版社推出了宋风轩教授的新著《城乡统筹视角下的农村社会保障制度研究》,该书对我国农村社会保障制度的完善和发展具有重要的指导意义和参考价值.     

浅论建设社会保障法律制度

在现代社会里，社会保障制度是国家的基本制度之一，是国家通过立法建立起来的。社会保障法就是调整在社会保障中发生的各种权利义务关系的法律规范的总称，同时也是社会保障制度的法律表现形式。社会保障法律制度发展到今天，已成为当代各国法律体系的重要组成部分。按照西方大陆法系国家对法律部门的划分，社会保障法律制度既不属于公法，又不属于私法，而是属于社会法的范畴，是一个独立的法律部门。因此，国家制定和实施的社会保障措施都被纳入到了法制化的轨道。     

被征地农民社会保障制度研究

本文以上海地区为例,分析评价了被征地农民的生存状态,阐述了我国被征地农民社会保障制度存在的不足,进而提出完善被征地农民社会保障制度的对策。     

完善农村低保制度的对策

1.农村最低生活保障适时由"应保尽保"转向"应保必保"。农村最低生活保障制度是比以前的特困救助更规范、更高层次的一项社会保障制度。根据国务院在2007年颁布的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》规定:"建立农村最低生活保障制度的目标是:通过在     

社会保障水平调节人口出生率可行性实证研究

对我国而言,是否可以依赖社会保障水平来调整人口出生率,以及如何应用社会保障水平来调整人口出生率是一个非常值得研究的课题.本文利用1989--2010年我国社会保障水平和人口出生率的数据,应用格兰杰因果关系检验,得出社会保障水平是人口出生率格兰杰原因判断;结合此判断,建立了自回归分布滞后模型,模型显示社会保障水平提升可有效降低人口出生率,并且在社会保障水平不变前提下,人口出生率将呈现逐年下降的趋势.