我国人口老龄化与老年社会保障

我国老龄化的特点是老年人口基数大、老龄化发展迅速、发展不平衡、农村老龄化水平高于城市等,老龄化对老年社会保障的影响主要集中在养老保障和医疗保障上.面对老龄化的严重趋势,建议有下:国家财政应拨款对社会养老保险基金进行援助、建立多层次的社会养老保险制度、构筑农村老年人口社会救济制度、建立多层次老年医疗保障制度、发展老龄产业等.     

建立和完善我国农村社会保障体系的政策措施

建立我国的城乡社会保障体系,是一项十分复杂的社会系统工程,需要整体规划、分类指导、逐步实施。城镇社会保障体系已经基本建立,今后的工作重点是进一步完善和加强。当前的重点是建立农村社会保障体系,它的构建必须从农村实际出发,坚持以保障农民的基本生活为目的,借鉴我国其他城市和国外社会保障的经验和教训,以农民的自我保障为主,自助为主与互济为辅相结合、社会基本保障与家庭保障、集体保障与企业保障相结合,实现全方位的社会保障。     

新时期如何加强社会保障审计

社会保障资金主要包括社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金三部分。社会保险基金包括基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险基金;社会救助资金包括最低生活保障资金、医疗救助资金、自然灾害救助资金和农村五保供养资金;社会福利资金包括儿童福利资金、老人福利资金、残疾人福利资金。     

建立新型农村合作医疗体系的思考

随着我国改革开放的不断深入，社会保障体系的不断延伸、扩大，在城市社会保障框架体系已初步建立，城市居民养老统筹、失业保险、最低生活保障、医疗保险等制度的不断建立并逐步完善，对保障我国社会长治久安和经济持续稳定地增长起了不可估量的作用。但是在占我国绝大多数人口和地域的农村。特别是边远贫困地区．农村合作医疗体系的现状却令人堪忧。如何解决好广大农民看病难、就医难，     

加强社会保障资金审计监督的必要性

现在，世界上已有 172个国家建立了社会保障制度，由于各国社会制度、发展程度、经济实力和文化背景不同，在社会保障的政策取向、制度设计、项目多寡、具体标准及实施办法等方面都有着较大的差别。目前，我国社会保障体系大体由三部分组成：第一部分是由国家强制实行的社会保障，包括养老保险、失业保险、医疗保险、住房保障等 4项，这是社会保障体系的主体部分，尤其养老、失业、医疗保险是深化改革的基础。第二部分是由国家财政支撑的保障项目，包括社会救灾救济、社会福利、优抚安置、社区服务等 4项。第三部分是遵循自愿原则，以盈利为…     

扩大国内市场消费需求的切入点——完善农村社会保障制度

当前我国内需特别是农村市场消费严重不足,其根本原因是存在着低水平养老保障、低层次医疗保障、高昂的子女就学费用等消费障碍。因此扩大内需的切入点应着眼于完善农村社会保障。     

改善失地农民和进城农民社会保障的初步设想

随着我国城市化进程的加快和第三产业的发展,大量农村劳动力和失地农民向城市转移,建立覆盖失地农民和进城农民的社会保障制度势在必行。笔者认为,切实可行的办法是根据农民的需求与目前的条件,按照分类分层保障的原则,逐步为其提供养老和医疗保障。土地是农民唯一的生产资料,世世代代依靠土地生存的农民失去土地也就失去了长期稳定的基本生活来源,因此,应尽快将这部分群体纳入城市社会保障体系范畴,建立失地农民的养老、医疗保障制度。应按照基本养老、医疗保险基金的筹集原则,实行国家、集体、个人三方负担的原则,其经费来源可从财政土地…     

重构农村社会养老保障制度的思路与对策

始建于20世纪90年代初的中国农民社会养老保险模式，最终归于失败，模式设计脱离实际，超越国情，政府责任缺失，政策机制设计缺乏科学性、弹性调整度差是该模式失败的三大主因。农民社会养老保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分，是民生的重要内容。目前，不是讨论农民养老保障建与不建的问题，而是讨论如何重新构建农民社会养老保障制度模式的问题。在农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农民社会养老保障制度三大民生保障方面，各级政府高度重视，积极推进，热情高涨，说明三大制度的极端重要性，但它们是有优先次序的。当前，在农村还不具备建立农民社会养老保险制度，还不具备实行城乡统筹的条件。解决农民的医疗保障，缓解和逐步解决农民的看病难、看病责问题，是十分迫切的任务，应该优先于其他各项制度。在我国处于政府财力还不足以全面支持推进这些制度的历史阶段。应该统筹规划，分清轻重缓急，逐步地建立起农村的社会保障体系。要适应现阶段经济发展情况，实行个人账户积累模式和资助农民参加商业保险等，无疑是正确的选择。应该对原有模式认真清理整顿，正确发挥公共财政的作用，支持重构新型的农民社会养老保障模式。[编者按]     

农村失能老人生活现状与养老服务选择意愿研究

中国60岁以上的失能以及半失能老人将近4000万人,农村失能老人的生活保障问题较为突出,因为农村经济发展水平比较低,他们生活比较艰难,并且生活不能自理,这样一来养老成本增加,失能老人对养老服务的需求更加迫切。本文主要对农村失能老人养老意愿和养老需求进行调查,分析造成失能老人养老窘境的原因,并提出了相应的对策建议。我们应建立基层长期照料的养老机构,满足农村失能老人的需求;完善农村社会保障制度;规范养老服务行业;构建基层护理人员的队伍,保障失能老人能够安享晚年生活。     

新型农村社会养老保险制度探索

我国明确提出,在2020年之前要建立覆盖城乡居民的社会保障体系制度,为加快我国农村养老保险。从而维护广大农村老年居民的基本生活条件,使其老有所养,妥善解决农民的养老问题,这对于完善我国的社会保障体系,解决"三农"问题,统筹城乡经济社会一体化发展,实现和谐社会目标具有重要意义。     

关于安徽省农村社会保障体系建设的思考

文章通过分析现行的安徽省农村社会保障存在的问题和不足,依据农村社会保障体系建设的总目标,分别从养老保险、医疗保险与最低生活保障3个方面提出了安徽省农村社会保障体系建设的具体对策建议。     

非均衡背景下中国农村养老保障模式选择

随着农村人口老龄化现象出现,基于二元经济结构上的二元社会保障体系已不能满足当前农村养老保障需求,亟待改革。本文在梳理几种主要的农村养老保障模式基础上,结合当前农村养老保障模式选择的非均衡背景,提出建立分区域多层次的农村养老保障模式。     

论我国农村社会保障体系的现实选择

农村社会保障是我国整个社会保障制度的必要组成部分，但是长期以来，我国的农村社会保障却始终处于社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体制以外。在我国经济体制深化改革的进程中，这种现象的存在是极其不合理的，农民和工人所从事的产业活动类型不应该成为社会分层的标识，因为市场经济条件下，农民也同样面临着市场风险。正是基于上述认识，笔者对我国农村社会保障的体系选择进行了初步探讨，以期有利于我国农村社会保障事业的良性发展。     

关于重建我国农村社会保障体系的几点思考

计划时代的社会保障体系已基本解体，配套的城市社会保障体系已重新建立，而农村社会保障体系的重构应根据农民群众“生有所靠、所医，老有所养”的基本要求，坚持四项基本原则，将农村最低生活保障制度、农村养老保险制度、农村医疗保险体系和建立农村商业保险机构作为其构建的内容。     

节能增效 浅谈构建大社保设想

<正>当前,我国社会保障体系大致由三大块构成,含13个项目。一块是主要由国家财政支撑的保障项目,包括社会救济、社会福利、优抚安置、社区服务四项;一块是由国家法律强制实行的社会保险项目,包括养老、失业、医疗、工伤、生育保险和住房保障六项,这是社会保障体系的主体部分;还有一块是遵循自愿原则,以盈利为目的的商业保险项目,包括个人投保、企业投保和互助性保险三项,这是社会保险的最主要的补充。这几项社会保     

适应市场经济发展改革完善我国社会保障体系

一、我国社会保障体系的现状从世界各国的实践来看,社会保障体系一般由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四个部分构成,但由于各国政治、经济和文化背景存在较大差异,因此,各国的社会保障体系的构成框架形式存在很大的差别。就中国目前社会保障体系的现状而言,大致可以分为三大块:第一块,是国家财政支撑的保障项目,包括社会救济、社会福利、社会优抚和社会服务。第二块,是国家强制实行的社会保险,包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房保障等,这是社会保障体系的主体部分。第三块,是遵循自愿的原则,主要是商业保险为主的企业补…     

不容忽视的农村养老保障问题

进入20世纪90年代以后,我国人口老龄化开始加剧,目前我国已有老年人口1.8亿,到2025年,这一人数将接近3亿。那时,社会平均每5个人中就有一个是老年人,养老问题将日益突出,因各种养老问题而引发的老年人身心健康问题也将更为突出。而我国70%以上的老年人居住在农村,由于农村生活条件较差,农村年轻劳动力不断向城镇转移,加之农村社会保障过去始终处于中国社会保障体系的边缘,农民游离于社会的保障网外,农村老年人的养老问题成了社会关注的焦点。     

浅析建设新型农村社会保险制度

<正>我国绝大多数人在农村,农村社会保险是整个社会保障制度的关键部分,要构建和谐社会,建立和完善中国农村社会保障制度十分重要。本文分析了目前我国农村社会保险存在的主要问题,总结我国农村社会保险的必要性和发展方向,进而提出建立新型农村社会保险制度的对策。     

中山市：养老保险进了农家

从2005年1月1日起，中山市农村基本养老保险（以下简称农保）正式施行。该市的农村基本养老保险是市委、市政府为增强和完善社会保障功能，实现农民从土地保障和家庭养老向社会养老转变，解除农民后顾之忧，进而推进农村经济体制改革和经济发展而建立的一项农村养老保障制度，不仅充分体现了市委、市政府对农民群众的关心，也是该市建立统一社会保障制度、打破城乡二元经济结构、实现当地城乡一体发展的迫切需要。     

现行农村养老保险制度模式浅析

我国是一个农业大国,农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。由于受传统城乡二元结构模式的影响,目前我国城乡发展极不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系,有利于实现社会公平,维护社会稳定,促进城乡融合和共同发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。