政府购买社会工作服务的现状、问题与对策探索

随着经济社会的快速发展,政府购买社会工作服务的趋势已经势不可挡,2012年在浙江嘉兴举行了全国性的政府购买社会工作服务会议,具体探讨新形势下政府购买社会工作服务的相关法规与社会实践成效。然而政府购买社会工作服务属于一项长期且复杂的艰巨工程,需要逐步推进政府职能的转变、实现公共服务的平等化、发挥各种社会组织的功能,以此促进政府购买社会工作服务模式的最优化。本文以分析政府购买社会工作服务模式的基本现状出发,探讨当前政府购买社工服务模式的重要问题,提出政府购买社工服务模式的对策建议。     

我国政府购买社会工作服务初探

政府购买社会工作服务是政府向非政府组织、非政府团体、其他组织或者个人签订契约,由政府和相关机构界定社会工作服务的种类或品质,并向特定人群提供社会工作服务的行为。从本质上讲,政府购买社会工作服务属于政府采购的范畴,但我国习惯上将政府采购的对象限定为商品和货物工程服务。随着社会经济的发展、政府职能的转变和社会工作服务机构的不断壮大,政府购买社会工作服务也逐步提到政府议事日程。     

政府购买社工服务项目评估过程存在的问题及对策探究 ——以"手牵手"项目为例

近些年来,随着社会经济的迅速发展,政府购买社会工作服务项目蓬勃发展,政府购买社会工作服务是新型社会工作服务供给模式的一种创新,它提高了政府的工作效率,使其由服务直接提供者转变为服务管理者。同时,也发挥了服务机构的专业性,为社会大众提供高效、精准的服务,从而实现自身的价值。由于政府购买的服务项目在具体的实践中存在诸多问题,政府购买社会工作服务项目评估逐渐成为监管项目进程和保证项目顺利进行的有效手段。文章主要以"手牵手"项目为例,对政府购买社会工作服务项目的评估过程存在的问题及对策进行探究,首先对社会工作服务项目开展过程进行阐述,接着论述评估对项目承接方的影响,然后通过社会工作评估,发现项目执行过程中存在的问题,根据服务项目评估存在的问题,提出相关对策建议,从而促进政府购买社会工作服务项目的完善。     

政府购买公务服务的优化路径

全球公共部门改革的重要趋势是从政府包办一切到逐步实现市场化,即公共部门服务市场化。当前,我国政府购买公共服务体系处于开始阶段,各方面都不完善,在服务规范、法律法规、第三部门、统筹协调、绩效考核等方面面临诸多问题。优化和推进政府购买公共服务,必须拥有一套完备的法律法规体系,实现政府购买法制化;理顺管理体制,明确和合理划分各级政府公共服务职责;完善运行体制机制,大力完善政府购买公共服务的水准;统筹各类社会资源,实现各类资源优化配置,多渠道筹措资金;监督检查是必要的,能提高政府购买公共服务的总体效益。从政府包办到政府购买的转变是我国政府必须面对的一个必然趋势,也是我国推进政府购买公共服务的最佳路径选择。     

新疆社会工作机构绩效评价案例研究

随着社会福利制度的改革,社会福利服务转变为政府购买服务,社会工作机构成为了政府购买的支柱,在这种新方式下与政府建立了良好的合作关系.研究社会工作机构绩效评价应与机构发展同步.绩效评价不仅可以展示社会工作机构的成就,而且可以揭示机构存在的问题,提供的依据也有益于机构未来的发展,并使政府能够引起重视,改进绩效评价制度建设,从外部为社会工作机构发展提供帮助,以此促进社会福利制度发展.     

政府购买社工服务进社区的实践探索

本文通过分析政府购买社会工作服务的政策背景,总结了各地在购买社工服务实践工作中的经验,尤其关注了河北省在此项工作中的发展情况和存在的问题。     

社会工作介入宝应企业的需求及路径研究

企业社会工作是将社会工作专业服务延伸至企业领域的一种管理方式,也是当前中国社会发展中的一个亟待加强专业介入的新领域。本文分析时代背景、社会环境、专业发展、地方机遇等条件下社会工作介入企业的需求,实证了解到社会工作介入宝应企业所面临的实践困境,从而探索一条以嵌入式介入路径选择策略下为企业及员工分别提供的特定服务,服务模式多元化下的综合目标性选择,利用企业社会工作支持网络下的政府、工会、NGO等资源辅助企业社会工作发展的有效路径。     

政府购买商业医疗保险服务的相关问题研究

政府购买服务是在新时期我国政府转型的大背景之下提出的,研究政府购买商业医疗保险服务具有重要的理论和现实意义。从政府转变公共服务提供方式的角度考虑,详细分析保险业结合自身专业优势参与建设多层次社会保障体系的必要性、可行性,是十分必要的。政府购买商业医疗保险服务可能面临的障碍主要有理论准备不足、制度供给不足、监管机制不完善等,基于此,应创造政府购买商业医疗保险服务的良好外部环境、强化商业健康保险机构自身专业化建设、加强准入和退出管理、规范市场秩序等完善政府购买商业医疗保险的相关政策。     

国企社会责任及其购买社会工作服务的路径

如今政府购买社会工作服务的研究和实务性操作已经趋近成型,但社工服务和政府导向的社会治理依然面临着资金困难的问题.为此,基于国企的社会责任,将其纳入到整个社会治理的体系中不乏是创新举措.对国企而言,它们不乏资金,却又需要有社会责任,政府可以引导这笔资金购买更多的社工服务,以此达到对民生工程和社会福利的完善化.     

政府购买服务问题研究（上）

针对我国政府购买服务理论与实务较为薄弱的现实情况,有必要树立全局观念与长远眼光,加强理论研究与方法探讨,进一步理清什么是购买服务、为什么购买服务、购买什么服务、如何购买服务等基本问题,进一步认识与把握政府购买服务的根本属性与基本规律,进一步提高政府购买服务的针对性、科学性、合法性与实效性。     

政府购买社会组织服务的动因、困境和策略

随着我国社会经济的发展和改革力度的加大,政府购买社会组织服务越来越成为政府提供公共服务的重要途径之一。目前,我国政府在购买社会组织服务上存在购买范围不明确、缺乏法律和制度规范、缺乏有效的监督和评估、社会组织力量薄弱等诸多问题。因此,需要建立科学的购买社会组织服务决策机制,规范相应的法律法规,加强对社会组织的培育和监督。     

完善政府购买公共服务探析

公共服务是指由政府提供的,满足公民的某种直接需要的公共活动。政府购买公共服务,"是指政府将原来直接提供的公共服务事项,通过直接拨款或公开招标方式,交给有资质的社会服务机构来完成,根据择定者或者中标者所提供的公共服务的数量和质量,来支付服务费用。"[1]从发达国家政府购买公共服务发展入手,总结其成功经验,在此基础上,分析我国政府购买公共服务存在的政府责任模糊、购买程序不规范、服务评价和监督体系缺失、公信力缺失的问题,提出观念转变、完善制度建设、提升公民素质、建立绩效评估四方协同推进的解决对策,以期完善政府向社会购买服务的行为,充分发挥市场机制作用,提高公共服务质量。     

学习型社会建设中政府购买教育服务保障机制的构建

由于我国政府购买教育服务尚处于摸索阶段,在购买过程中出现了缺乏相关政策和长效机制等问题。要确保政府购买教育服务的健康持续发展,必须建立健全政府购买教育服务的组织、制度、环境、财政、监督等方面的保障机制。     

我国政府购买服务的理论基础与操作要领初探

在公共财政建设不断深化的背景下,政府购买服务作为构建公共服务型政府的一个新型理财方式,将会越来越多地成为我国财政实践的一部分。本文正是从理论的角度,对政府购买服务的定义、理论基础、操作方式、政府在其中的角色、地位、责任等做出了详细的分析和探讨,这对我国相关领域问题的研究和实践都有较强的借鉴意义。     

社区公共服务购买中地方政府与社会组织互动关系研究

伴随我国经济社会的快速发展,社会建设进程加快,基层社区公共服务需求日益多元化,地方政府购买社会组织服务逐渐成为转变职能、推进服务型政府建设新的社会治理方式。本文旨在分析政府与社会组织互动中的资源依赖关系,以及在互动中政府与社会组织的角色地位,从而呈现在社区公共服务购买项目中政府与社会组织的互动关系。     

积极推进政府购买医疗卫生服务

在不断深化医药卫生体制改革的背景下,应当规范和推进政府购买医疗卫生服务行为。针对当前政府购买医疗卫生服务存在的主要问题,建议科学确立政府采购买医疗卫生服务的项目、关注招投标价格、完善采购医疗卫生服务的监督机制,强制中标企业发布社会责任报告。     

政府购买社会审计服务的理论分析

我国颁布实施多项法规为政府审计引入中介机构服务给予了明确的方向和可靠的政策支持，本文分析了政府购买社会审计服务的现状，分析了政府购买社会审计服务的资源整合理论、委托代理理论和寻租理论，奠定了政府购买社会审计服务的理论基础。     

深圳：首批37名“准社工”上岗

据悉，深圳市民政系统首批37名“准社工”获颁工作证，近日正式走上工作岗位。他们将在救助站、福利中心等民政系统的11家单位及社工热线提供服务。据了解，市民政局并没有给这37名“准社工”因人设岗，而是在国内首创政府向民间非营利组织购买义工服务形式。深圳市民政局局长刘润华表示，社会工作的发展程度是衡量一个国家和地区社会发展水平的重要指标。[第一段]     

走向政府采购主导的政府购买公共服务模式

本文分析了当前政府购买公共服务模式的困境及其成因,指出政府购买公共服务应纳入《政府采购法》规制,并从扩充服务的内涵、建立健全相应监管机制、发展培育社会组织三个方面提出了《政府采购法》规制政府购买公共服务的具体途径。     

拓展公共服务政府购买范围的法治化思考

有效率地提供公共服务,是政府面临的重要问题,也是政府的法定义务;十八届三中全会明确提出,要推广政府购买服务。目前,政府购买公共服务已成为我国一种不可或缺的公共服务提供模式;尽管各级各地的改革探索已取得了不少进展,但购买领域相对狭窄且项目数量较少、购买规模相对偏小且资金投入不足、政府购买裁量权滥用并出现执行走样等阻滞因素亟待破解。法律制度缺失、法治功能弱化及法治化程度低下等客观原因,阻滞着我国公共服务政府购买范围的拓展与规范;因此提高法治化水平,是拓展公共服务政府购买范围的当务之急。