成都市统筹城乡经济社会发展进程中财政政策研究

理论和实践两个方面讨论成都市地方财政支持城乡统筹发展，消除城乡二元结构，推进城乡一体化进程问题。论文分析了成都市地方财政支持统筹城乡发展的现状和主要矛盾及其原因。认为成都市地方财政支持统筹城乡发展的政策选择和路径：一是加大财政投入。建立城乡一体化的公共财政框架和财政支农资金稳定增长机制；加强农业农村基础设施建设；加大农业科技投入;推进农业产业化经营;加大对农村教育的投入。二是提高农业自我发展能力。推进农业产业结构调整；鼓励发展专业合作组织。三是构建城乡一体化的行政管理体制。四是建立新型的城乡财税管理体制。     

财政资金支农投入与农业经济增长关联度

通过灰色综合关联度分析,可知我国财政支农支出、财政农村救济费、农业科技三项费用、农业建设基本支出、财政价格补贴政策与农业经济增长的关联度依次降低;为最大限度地提高财政支农资金的配置效率,应增加财政支农支出,在农业受灾之年要增加农村救济费用,适度增加农业科技三项费用和农村基础设施投入,压缩财政价格补贴支出.     

促进贫困地区全面建设小康社会的财政思考

全面实现小康社会的关键是加快贫困地区的发展，而促进贫困地区全面建设小康社会的基本财政对策是：进一步加大政府财政对贫困地区农业的投入，提高对贫困地区农业的综合支持力度；通过必要的财政政策措施，使贫困地区得到更多的金融支持；加快城镇化建设和各项制度改革，为农村剩余劳动力的转移创造条件，借以提高贫困地区农村居民的收入水平和生活水平；大力发展贫困地区教育事业和医疗卫生事业，不断提高贫困地区居民的素质。     

关于进一步加强财政内部监督的思考

随着当前财政管理体制改革的不断深入，财政内部监督显得越来越重要。加强财政内部监督需要从几方面着手：一是要提高对加强财政内部监督工作的思想认识，充分认识到加强财政内部监督的重大意义与作用充分认识加强财政内部监督的重要性和必要性；二是要规范财政内部监督与内部检查的内容；三是加强长效机制建设，全面推进财政内部监督取得扎实成效。除此之外，加强财政内部监督还需要注意领导重视，密切配合、精诚团结、加强协作，正确处理外部监督与内部监督的关系等几个重要问题。     

加快农业保险发展步伐之我见

近年来我国开始重视发展农业保险。但是由于各种原因，我国农业保险发展还很滞后。还存在很多不足之处：农业保险需求不足、没有专门的农业保险法规、财政补贴少、农业再保险体系缺失、从业人员素质不高。要提高农业保险水平就必须做好以下几个方面：一是增加农业保险的有效需求；二是健全农业保险法规；三是加强擦财政扶持；四是建立农业再保险体系；五是培养农业保险专业人才。     

一个必须引起高度重视的问题—农民弃田问题的成因与化解措施

农民弃田问题已影响了我国农业和农村经济的健康发展，解决这一问题应采取以下措施：调整农业结构，增加农民收入；建立健全农产品流通体系，解决农产品销售难的问题；发展适度规模经营，提高农业经营效益，引导农民科学种田；加强农田水利建设，改善农业生态环境，努力减轻农民负担，切实保护农民利益；建立弃田约束机制，实行乡（镇），村领导负责制。     

支持农业和农村经济发展的财政思考

新世纪初，我国农业及农村经济得到了进一步发展，但也存在不少问题。在促进农业与农村经济发展方面，政府财政可以发挥积极作用，如运用财税政策积极支持农业产业化经营的发展；进一步提高对农业的综合支持力度，积极推进农业经济结构调整；继续推进农村税费改革，减轻农民负担；实行平等的农业支持政策，给予不同所有制农业经济组织以公平待遇；加快城镇化建设步伐，全面繁荣农村经济。     

财政投资与中国农村反贫困

中国农村的改革开放取得了巨大的成功，同时也使农村的贫困问题凸现出来；财政农业支出是解决农村贫困问题的有效途径，然而财政农业支出的效率边界也使新世纪的扶贫工作面临新的课题；本文分析了财政农业支出对减贫的作用机理，提出了当前农村减贫中不同农村财政支出的合理区间和运作方式。     

浅谈农业产业化与农村城市化的协调发展

农业产业化是传统农业现现代化农业转化的必然选择，农村城市化是社会进步，农村富裕的根本标志。二者的协调发展，可以解决目前我国农业发展面面临的农产品需求制约和剩余劳动力增加的双重困扰，为此，加强国家财政经济政策的引导及宏观调控至关重要。     

新农村建设值得深思的三个问题

关注三农问题既要对农村的物价和财政支农支出给予强有力的监控,同时更要对农民收入和消费给予动态监控,从而为真正增加农民收入,繁荣农村市场创造条件.我们既要增加财政用于"三农"方面的转移支付,同时也要建立与健全农民社会保障体制;既要疏通农村剩余劳动力转移渠道,以提高农民非农收入的比重,也要建立、健全与完善农业保险制度,促进现代农业发展;既要增加农民收入预期,降低农民支出预期,更要以农业产业化为突破口,调整农业和农村经济结构,促进农村经济繁荣和农民增收.     

新农村建设中农业产业化发展的调查分析及对策——以烟威地区为例

农业产业化是社会主义新农村建设的重要方面。农业产业化的发展，不仅可以改善农村经济结构，增加农民收入，而且能促进整个农业发展水平的提高。通过对烟威地区农业产业化发展现状的调查发现，农业产业化规模零散、产业链衔接不畅、企业管理模式落后等弊端普遍存在，在发展中所遇到的资金、技术、基础设施、政府服务等难题亟待解决。为使农业产业化真正发挥带动农村经济的作用，不仅企业领导要在制度建设、管理模式等方面完善自己，而且政府也要给予足够重视，加强对农业产业化的引导与扶持。     

论农业和农村科技发展的人文环境建设

农业和农村科技发展的人文环境建设,是促进我国农业和农村科技发展,推进社会主义新农村建设的重要条件,也是农村科学文化建设的重要内容。要积极推进农业和农村科技体制改革,注重农村教育和科普工作,加强农村科技法制建设和科技伦理建设,积极营造有利于农业和农村科技发展的良好社会人文环境。     

推进农业经济体制和增长方式的根本性转变

农业和农村工作，党中央历来十分重视。多年来，中央反复告诫全党；“必须把农业放在发展国民经济的首位”。年初，中央农村工诈会议提出，“九五”期间农业要上新台阶，农业和农村经济发展要实现两大任务：一是保证粮棉油等基本农产品稳定增长，粮食生产能力达到一个新水平；二是保证农民收入有较快增加，生活达到小康水平。全面完成这两大任务，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到整个国民经济和社会发展宏伟蓝图的实现，具有重大的政治、经济和社会意义。作为农业一线的同志，应认真贯彻落实中央农村工作会议的精神，用新思维、新思路…     

加快陕西农业发展的对策思考

当前陕西农业在发展中存在的主要问题是农业经济发展质量不高；农业基础设施不足，生产条件欠佳，尤以水利为最；农业现代化水平不高；农业科技投入低；产业结构极不合理；生态环境破坏严重。因此，要加快陕西农业的大发展，就必须努力抓好农村基础设施建设，加强生态环境建设，搞好产业结构调整，形成具有竞争优势的产业格局，依靠我省的科技优势，大力发展知识农业。建好涉农“四大市场”，使陕西农业实现跨越式发展。     

安徽省财政支农资金总量与效益问题评析

财政支农资金作为财政用于农业的支出，是全部财政支出项目中支农资金的汇总，对于农业和农村经济发展、建设社会主义新农村发挥着巨大的作用。财政支农资金主要包括农村生产支出、农业综合开发支出、农林水利气象部门的事业费；此外，农业基本建设支出、农村救济费和农业科技三项费用等支出也属于财政支农资金的范畴。安徽是中部农业大省，“三农”问题尤其突出，因此对其财政支农、资金总量和效益问题进行研究，对于改善安徽乃至全国的财政支农状况无疑具有积极意义。     

绿色证书教育的社会效益与发展趋势

绿色证书工程的实施提高了农村基层干部和骨干农民的科技文化素质，推动了农业产业化的发展，促进了农村“两个文明”建设。新形势下，绿色证书教育要通过推进农村教育综合改革、进一步拓宽其实施范围的培训对象、加强管理干部和师资队伍建设、完善激励机制、加强科学 督导工作等措施，来不断改革和完善。     

必须加大财政对农村的投入

造成我国农村落后的一个十分重要的原因是财政对农村的投入严重不足,财政投资农业的结构不合理。因此,在新的经济发展时期,我们必须认识到农村发展对我国现代化建设的重大意义以及增加农民收入对增加有效需求,促进经济持续增长的关键作用,改变目前存在的有关财政对农村投入的诸多不正确看法。加大财政对农村的投入,主要有以下措施：国家要调整农村发展规划,并制定相应的政策法规;优化财政支出结构,增加对农村支出的比重;调整农村税费政策,减轻农村负担;加大财政转移支付力度,解决贫困地区乡镇财政问题;有效利用财政支出,增加农村社会软件投资。     

解决“三农”问题的根本出路在于提高人口素质

“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是农民收入增长缓慢，由于我国农民的现状决定农村人口素质低下，难以组织和管理好自己的生产，也严重制约了农业劳动力向非农产业的转移，并影响到农业的可持续发展，因此农民素质低下是成为我国经济发展的严重障碍。当前，需要加强农村精神文明建设，提高农民的思想素质；加大人力资源开发力度，加快农村教育事业发展；加强农村职业技术教育和技能培训，为农村培养更多的专门技能人才；加强对农村妇女的教育培训和科普教育。     

“亲农化”战略与社会主义新农村建设

全面建设小康社会的难点和重点都在农村,而党中央提出的建设社会主义新农村,为“三农”工作指明了方向。要建设社会主义新农村,实现农村的小康,就必须要实施“亲农化”战略,即以农村工业化和改造传统农业相结合为突破口,引导农村剩余劳动力向非农产业转移,进而提高农业产值,增加农民收入,发展农村经济,真正达到建设新农村和全面建设农村小康的目标。     

政府应加强对农业产业化经营的政策支持

随着我国加入WTO，我国农业产业化面临严峻挑战。要加快农业产业化进程，政府应加大政策支持力度，利用财政，金融手段培育和发展龙头企业，为加快农业科技创新建设，加强农产品基地建设，创造良好的发展环境。