税费改革后村集体经济发展面临的主要问题

一、当前村级集体经济面临的主要问题随着农村税费改革的进一步深入,村级收入已明显减少,集体经济薄弱的村各项公益事业发展受到一定影响。     

村级公益事业投入机制创新的社会动因及实践策略

转型期农村社会改革不断推向深入,但村级公益事业建设投入却面临着筹资筹劳难等困境,创新村级公益事业投入机制已迫在眉睫.村级公益事业建设经费投入亟需增加、村级组织的功能亟需加强、劳动力投入亟需充实、公共财政投资政策亟需细化落实等一系列社会动因必然促使当前村级公益事业投入机制改革创新.全方位推行多种实践策略是当前村级公益事业多元化投入机制建构的必然选择.     

“一事一议”要严把“四关”

农村实行税费改革后,村级可 支配农业税附加资金和村级 分得的财政转移支付资金有限,一般只能解决村级工作正常运转,基本上无力兴办集体的生产公益事业,只有通过“一事一议”的形式向农民筹资予以解决。“一事一议”已成为农村税费改革后农民负担监督管理工作中的一个新课题。不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办,更直接关系到农民的负担。笔者通过调查了解感到要使“一事一议”步入正轨,还有“四关”亟待严把。     

控减村级支出刻不容缓——来自江苏省高邮市村级支出情况的调查

控减村级支出负担,让村真正轻装上阵,惠民生、谋发展、促和谐,已成为当前农村工作的当务之急,刻不容缓. 近期,笔者集中一个月时间,深入镇村调研,通过对江苏省高邮市村级支出情况汇总、分析,发现村级支出繁杂,村级负担极重.通过座谈分析,有村级自身的主观因素,也有上级政府及部门行为造成的客观因素.比如干部职数多报酬支出数额大,村级负担的为国征兵费用、计生国策费用不可避免,村级负担债务利息不断,环境整治费用无法控制等.此外,不确定的经常性杂项支出品种繁多,主要有外部和内部两个方面因素导致的.     

推动城乡协调发展新形势下减轻村级组织负担的实践与思考

正贯彻落实中央关于全面建成小康社会、打赢扶贫攻坚战的重大战略部署,重点在农村、难点在农村。村级组织在农村发展中发挥着基础性作用,是联结政府和农民的重要纽带,是带领农民脱贫致富的重要力量。当前,很多地区存在村级组织负担偏重的问题,影响了基层干部的积极性,制约了农业农村经济发展,迫切需要减轻村级组织负担,进一步激发农村发展活力。一、村级组织负担的成     

多渠道划转债务偿债

随着农村税费改革的开展,农民负担逐步减轻,村级债务已成为广大群众关心,各级领导关注,基层干部焦虑的一个突出问题。研究探索化解村级债务的途径与对策,已成为农经工作的当务之急。湖北省鄂州市在临江乡进行化债试点工作中,针对村级负债数额大,借贷比重大,债务种类多,无效债权     

村级债务问题浅析

正当前,村级债务问题已成为制约集体经济发展壮大的"拦路虎"。村级债务的持续增长、无序漫延,不仅会制约农村集体经济的发展,而且还会影响农村社会的稳定和村级基层政权的巩固。有效化解村级债务,确保集体经济组织轻装上阵,已成为当前各地农业农村主管部门和基层组织都非常关注的一项工作。     

“两项制度”规范村债管理

近几年来,江苏省盐城市盐都区始终把村级债务化解工作当作农业农村工作的重点来抓,2001年开展了以“清理财务、清收欠款”为主要内容的农村“双清”工作,当年共收回村级债权6900万元,共清偿债务4000多万元。2002年至2005年,又连续用四年时间开展了以化解涉农债务为重点的村级债务化解工作,通过狠抓措施落实、强化工作责任、建立完善制度,该区又化解村级债务5500多万元,其中化解涉农债务4700万元。但由于兴办农村公益事业和其他原因,该区部分地方村级债务又出现了反弹。为巩固村级债务化解工作成果,形成村级债务管理的长效机制,今年初,该区全…     

多措并举发展村级集体经济

发展壮大村级集体经济是发展农村社会各项事业的物质基础。从总体上看,农村经济发展较快,但发展很不平衡。尤其在苏北地区更为突出,村级集体经济实力严重不足,已成为发展村级各项公益事业的瓶颈。为加快推进农村全面建设小康社会,必须大胆探索、因地制宜、不断拓展增加村级经济收入的有效途径,积极发展村级集体经济。     

推行一事一议破解村级公益事业兴办难题

随着农村税费改革的深入,农村“两工”已全部取消,村级兴办公益事业由农民通过“一事一议”筹资筹劳来完成。但全部免征农业税后,村级的主要收入来源没有了,开展“一事一议”普遍存在着“事难议、议难决、决难行”的问题。针对现实,黑龙江省兰西县作为全省免征农业税试点县,积极探索,有效推进村级“一事一议”开展,促进了村级公益事业的发展。(一)深入宣传发动,充分调动干部群众主动参与的积极性。要做好村级“一事一议”工作,关键是解决干部群众的思想认识问题。一是造声势,让干部群众知晓。县电视台开辟了“一事一议”筹资筹劳专栏,进行电…     

村级负担增长当重视

正随着统筹城乡发展和新农村建设的不断加大,陕西省山阳县村级组织的负担呈现了新的增长趋势,主要表现在以下几个方面:一是公益事业建设增加了村级组织负担。随着村级公益事业建设财政奖补政策实施,村级公益事业建设发展迅速,极大地改善了农民的生产生活条件。但少数偏远山区村因人口少、村集体经济薄弱等因素影响,一     

浅谈如何化解村集体债务

<正>当前,部分地方村级债务问题逐渐暴露出来,阻碍农村集体经济的发展壮大,影响农村社会稳定,已经成为影响农村工作正常开展的一个重要因素。切实解决村级债务问题,显得十分必要和迫切。村级债务形成的原因是多方面的,既有历史的原因,又有现实的原因。一是村级为完成新农村建设、环境整治等工作任务,透支举债。     

村级债务形成原因及其对策

当前,村级债务涉及面广,数目大,给农村经济社会发展造成一定的桎梏。农村税费改革后,村级债务已取代农民负担成为目前比较突出的问题。形成债务主要有集体经济基础薄弱、管理不善、借贷上交、实物亏损等直接原因外,还有不少隐蔽的原因。化解村级债务面临的困难:一是原债务利息仍在增加;二是化解途径越来越少;三是化债缺乏资金来源;四是债务硬,债权软;五是暂缓清欠政策增加了化债难度;六是部分干部对化债工作认识不足、农民还债意识淡薄。本文在剖析负债原因的基础上,提出几点化解村级债务的对策和措施。     

眉县发展壮大村级集体经济的研究

村级集体经济是我国农村的主要经济形式,是农民按照自愿互利原则,统一经营,利益共享的公有制经济。其发展的好坏直接关系到我国农村经济及各项社会事业能否快速发展,在介绍陕西眉县农村集体经济发展现状的基础上,分析了眉县农村集体经济发展中存在的问题,针对存在的问题提出了发展壮大村级集体经济的对策和建议。     

村账镇管别变成村财镇用

经过多年实践,村账镇代管工作已基本走上规范化、制度化轨道。但在一些地方,因乡镇财力吃紧,个别乡镇领导及村财管理者私欲膨胀,出现了村财镇挪用问题。具体表现在乡镇以村级资金填补乡镇财力缺口,名为借用,却一借迟迟不还，或整借零还，直至不了了之；或以乡镇发展村级福利等名义，将本应由乡镇负担的费用巧立名目转嫁到村级头上，     

农村清财化债浅析

农村改革已经开展多年,但仍然有不少村陷入负债的泥潭不能自拔,村级公益事业更是日渐退化.在当前,农村清财化债工作不失为有利于发展村集体经济的一剂良药.     

当前村级债务化解难的原因剖析及对策建议

当前,村级债务化解难的问题日益突出,已经成为影响我国农村经济社会健康发展的重要因素之一。本文以辽宁省村级债务情况为例,剖析了当前村级债务化解难的主要原因,并提出化解村级债务的对策建议。     

罗庄村级管理引进企业模式

湖北省襄樊市罗庄村在村级管理中引入企业化管理模式，积极推行村务管理成本核算、公共事业项目招投标制等现代管理制度，取得了良好的效益。今年以来，全村实现增收节支４０多万元，化解村组债务１５０多万元，村级公共事业得到了明显发展，受到湖北省各界的极大关注。长期以来，罗庄村村级管理一直沿袭计划经济时期的旧模式：收支无预算，钱花到哪儿算到哪儿，导致村级管理成本居高不下；村级各项公共事业建设无制度约束，村干部想让谁干谁就干，出现了许多质劣价高的“破烂工程”。村级管理混乱无序让集体背上了沉重的包袱，截至２０００…     

农村村债务的原因分析及对策

近年来 ,由于种种原因 ,村级不良债务负担已成为农村工作中不容忽视的重要问题 ,必须尽快化解各地村级不良债务 ,推动农村经济的发展 ,确保一方的社会稳定。一、负债原因1 借款建设。农业生产受自然灾害的影响很大 ,为了增强抗御自然灾害的能力 ,就得加大农田基本建设。要建设就得投入资金 ,而财政拨款远远不够 ,只好靠贷款来支付 ,这样年复一年 ,村债务就越滚越多。2 盲目开发。为了增加村集体的经济收入 ,不少的村煞费苦心 ,盲目投资 ,兴办企业。谁知商场如战场 ,投多少亏多少 ,这样 ,村级不但没有增加经济收入 ,反而更加债台高筑。3 摊…     

村级积累赤字亟待重视

目前,农村经济中存在一种令人堪忧的现象,这就是经济欠发达地区村级积累急骤下降、赤字严重。导致村级集体经济相当脆弱,已危及县乡财政,亟待引起有关部门的高度重视。 村级积累下降的原因: 1、来源不足。目前经济欠发达地区村级经济二三产业相对滞后,部分村级积累除农民承包上交