对政策性收购资金良性循环问题的探讨

政策性收购资金良性循环,是党中央、国务院对粮棉油等主要农副产品收购资金供应管理工作的基本要求,也是农业发展银行近期工作的主要目标之一。要实现政策性收购资金的良性循环,首先需要对政策性收购资金良性循环的内涵加以研究。政策性收购资金主要由政策性信贷资金、政策性企业自筹资金和财政补贴资金等部分组成,其中信贷资金是其重要组成部分。所谓政策性收购资金的良性循环,主要是指农业发展银行的信贷资金贷放给政策性企业,依次经过粮棉油等商品的购进、     

农业政策性金融发展思路研究

一、业务范围的调整1 993年 ,国务院决定成立中国农业发展银行等三家政策性银行 ,按照当时国务院设立政策性银行的目的可以理解为 :一是确保国家调整经济结构政策的落实 ,促进国民经济的健康、稳定发展 ;二是解决原来国有专业银行身兼两任的问题 ,将其承担的政策性业务分离出来 ,为国有专业银行向商业化转轨创造条件 ;三是从根本上解决原专业银行挤占粮棉油收购资金及农民“卖粮难”的问题 ,为落实粮棉油收购政策 ,促进农村经济发展提供资金保证。随着我国市场经济的发展与国家经济政策的调整 ,农业政策性银行自成立以来其业务范围经历了四…     

政策性农业保险中的财政补贴探讨

我国历来是一个农业大国,农业经济的发展对我国经济社会的健康和稳定具有重要意义。本文就我国政策性农业保险中财政补贴政策的现状进行了探讨,重点分析了完善我国政策性农业保险中财政补贴的对策。     

试论粮棉油政策性信贷资金运动规律

粮棉油政策性信贷资金同商业性信贷资金一样,有它自身运动规律。研究、掌握粮棉油信贷资金的运动规律,有利于我们准确领会党和国家制定的收购资金封闭运行政策,有利于我们在工作实践中抓住工作重点,更好地发挥政策性信贷资金在农村经济发展中的作用。一、政策性信贷资金运动的特征信贷是一种经济上的借贷行为,是以偿还和收取利息为条件的价值特殊运动,是从属于商品货币关     

构建农发行执行政策与防范风险长效机制

粮棉购销市场化后,取消了国家对收购粮棉油的财政补贴,从某种意义上说,粮棉企业失去了财政的补贴和国家政策的庇护,收购资金的风险从原来的政策性风险逐步转化为企业的经营性风险。在新的形势下,农发行既要贯彻执行国家宏观调控政策、准确把握和认真执行粮食托市收购政策和棉花最低价收购政策,积极解决区域“卖粮难”问题,又要防范信贷风险,确     

改革重点是实现四个分开

<正>农发行作为一家政策性银行,自1994年成立以来,在国家农业发展、粮食安全战略和政策实施中发挥了重要作用。1998-2004年间,农发行配合国家粮食流通体制改革,有效助推了粮食储备战略实施和粮棉油收储制度完善、粮食价格政策探索与完善,也有效促进了国有粮食企业改革转型、粮棉油增产增收和粮食安全水平的提升。随着国家粮食产业发展阶段和整个农业农村发展政策的调整,农业发展银行成立以来特别是2004年以来,适时地进行了多种形式的改革。比如,业务范围适时调整、逐步拓展。由相对单一的政策性粮棉油收购贷款业务逐步向粮棉油产业化龙头企业、加工企业、     

政策咨询

两部委出台粮棉油收购资金供管规定为加强粮棉油政策性收购资金的供应和管理，防止政策性收购资金的流失，保证粮棉油政策性收购业务顺利进行，中国人民银行和财政部联合制定了《粮棉油政策性收购资金供应和管理规定》。根据这一《规定》，各级财政部门必须按规定和预算，将国家储备粮棉油补贴、地方储备粮棉油补贴、定购粮价外价补贴等粮棉油政策性补贴足额拨补到位，不得欠拨，同时不得截留上级财政部门拨补的粮棉油政策性补贴款。中国农业发展银行应当会同财政和粮棉油业务主管部门提前测算粮棉油政策性收购资金的需求，按收购进度和库存…     

全力推进粮棉油信贷业务高质量发展

<正>2019年粮棉油信贷按照总行党委的要求,认真落实国家宏观调控政策,以深化改革为抓手,努力巩固保障政策性业务的需求,奋力开拓市场化业务,推进粮棉油信贷业务高质量发展,全力打造粮棉油产业的主导银行。粮棉油信贷工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力服务国家粮食安全和乡村振兴,坚持"大市场、大粮食、大流通、大产业"的发展战略,     

打造粮棉油全产业链主导银行品牌

粮棉油信贷业务是农发行的主体业务、核心业务,更是品牌业务,是农发行作为农业政策性银行重要职能的体现.农发行"十二五"发展规划,提出要以"两轮驱动"发展战略为指导,打造两个主导银行品牌.其中一个品牌即打造农发行粮棉油全产业链主导银行品牌.强调要以粮棉油收储、加工、流通为重点,在确保支持收储不出大的问题基础上,使农发行信贷支持贯穿粮棉油产前、产中、产后全过程."粮棉油全产业链主导银行品牌"的提出,是农发行适应政策和市场两个环境变化的现实选择.     

我国农业保险财政补贴机制存在的问题及相关建议

近几年来在财政补贴政策的支持下,农业保险得到了蓬勃发展.然而,现有财政补贴政策存在的诸多缺陷,也严重制约着我国政策性农业保险的发展.本文在分析现有财政补贴政策存在问题的基础上,探讨了制定财政补贴机制的原则、主要依据,并进一步提出适应我国国情的财政补贴机制及中长期建议.     

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨于中英一、粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵可概括为四句话：农发行信贷资金的活动必须限定在粮棉油政策性经营活动范围之内；农发行信贷资金的流动必须在承担粮棉油政策性金融的农发行体系之内；...     

政策性生猪价格保险制度改革：现实困境与补贴策略

政策性生猪价格保险的推广离不开政府的引导和补贴,从补贴视角切入分析政策性生猪价格保险面临的现实困境和推进策略是具有现实意义的重要工作。鉴于此,本文从政策性生猪价格保险财政补贴面临的现实困境出发,就供需双方剖析困境存在的原因。在此基础上,从构建中央—地方财政共同分担保费机制、建立健全保费补贴弹性化机制、拓宽补贴对象等层面提出政策性生猪价格保险财政补贴制度的改进策略。同时,从加强政策顶层设计、坚持试点分步实施、健全农村金融政策和建立生猪期货市场等层面建构政策性生猪价格保险财政补贴保障机制。     

农业政策性信贷资金封闭运行管理探析

建立农业政策性信贷资金封闭运行机制,是国务院组建农业发展银行的重要目的之一,要实现这一管理目标,还须从理论和实践上,认真探索弄清以下三个问题:一是封闭运行管理概念的内涵;二是封闭运行管理的关键所在;三是封闭运行管理应解决的几个实际问题。一、封闭运行管理概念的内涵目前理论和实际工作部门常常在"封闭运行"的前面冠以"粮棉油政策性收购资金"而习惯称为"粮棉油政策     

走发展、质量和效益相统一的经营管理之路

农业政策性金融改革与发展步入新的历史阶段,贯彻落实党中央对支农工作要求,按照现代银行标准打造农发行,实现农业政策性金融的可持续发展,农发行必须坚持和落实科学发展观,正确处理业务发展、资产质量和提高效益三者间的关系,走发展、质量和效益相统一的经营管理之路。一、业务发展是前提发展是农发行现阶段最紧迫的任务。“三农”发展对金融服务存在着巨大的潜在需求,农发行作为国家唯一的农业政策性银行,长期以来与粮棉油企业建立了良好的合作关系,在粮棉油生产及客户信息等方面,拥有得天独厚的政策优势和系统优势,笔者认为农发行在三个…     

农发行要积极应对粮食购销市场化改革

实行粮食购销市场化以来,作为粮食主销区的上海在粮棉油生产、购销等领域所进行的结构调整和市场化改革,对农业发展银行上海市分行在履行农业政策性收购资金管理职能上带来了诸多变化。 一是政策依据的变化。在粮棉油收     

关于农业发展银行经营机制问题的研究

最近召开的全国经济工作会议和中央农村工作会议都明确提出:要完善政策性银行经营机制;完善政策金融、商业金融和合作金融分工协作、相互配合的农村金融体系农业发展银行的经营机制和管理体制决定其职能作用的发挥程度和经营发展的方向。本文拟对农发行组建一年来总体运行情况进行总结回顾,对农业发展银行经营机制作深入探讨。一、发展银行运行一年来的回顾农业发展银行的成立是金融体制改革的产物。从一年来总体运行情况着,农业发展银行的政策金融职能作用得到初步发挥;独立运行的经营体系初步形成,政策金融的经营机制正在逐步完善为建立适合农村政策性金融自身发展的经营体制奠定了基础。(一)农业发展银行的运行发挥了统一经营和管理农业政策性贷款的作用,顺利实现了政策性业务与商业性业务的分管。按照政策性业务和商业性业务分离要求,根据职能不同,农业发展银行管理国家严格界定的粮棉油等农副产     

聚焦主责主业 全力服务国家粮食安全

正2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年。粮棉油信贷工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断强化党建和党风廉政建设工作,以脱贫攻坚统揽业务发展,支持打赢疫情防控阻击战,创新转型发展,全力支持粮棉油政策性收储和市场化收购业务,大力支持粮棉油全产业链发展,支持国家战略物资的储备,推进粮棉油信贷事业高质量发展。     

市农发行为新农村建设添力加油

以执行国家粮棉油购销政策、稳定粮食市场和支持新农村建设为己任的农业政策性金融机构——农发行上海市分行，今年将进一步做好粮棉油收购资金供应管理工作，并继续加大对“三农”的支持力度，全年新增贷款18亿元，力争超过25亿元。     

推进市场化条件下粮棉油信贷业务发展——访农发行总行粮棉油部总经理欧阳平

正2018年农发行粮棉油信贷工作会议提出了"两个转变":粮棉油信贷业务由政策性业务为主向政策性和市场性业务并重转变、由粮棉油收储为主向粮棉油全产业链转变,要求积极应对市场化改革挑战,做优做强市场化信贷业务。5月4日,农发行总行印发了《关于推进市场化条件下粮油信贷业务发展的实施意见》。如何理解实施意见,如何抓好市场化条件下粮棉油信贷业务,本刊记者采访了农发行粮棉油部总经理欧阳平。     

准政策性贷款信贷政策取向研究

一、准政策性贷款的基本情况 准政策性贷款是指粮棉油市场化改革以来,为确保粮棉油收购顺利进行,不出现区域性"卖粮(棉)难"问题,农发行支持企业自主购销粮棉油的贷款.截至2009年6月末.全行准政策性贷款余额1001.3亿元、占全部贷款的7.4%.准政策性贷款在制度设计上,有几个基本特点.一是信贷计划优先安排,信贷资金足额供应,实行基准利率.二是承贷主体多元化,包括购销企业、产业化龙头企业、加工企业和集团客户等.