探索中国“人本导向”的体制创新之路——《人本体制论—中国人的发展及体制安排研究》前言

[编者按] 本文是常修泽教授为其新著<人本体制论一中国人的发展及体制安排研究>一书写的<前言>.它既是对<人本体制论一中国人的发展及体制安排研究>的介绍,也是对探索中国"人本导向"的体制创新之路进行提纲挈领式的阐述.文章以"人本体制论"采统辖,全景式地展现了作者探索中国"人本导向"的体制创新的心路历程,是理解中国坚持以人的发展为核心进行改革不可多得的论文.本刊特安排在"人的发展经济学"栏目发表,以供进行人的发展经济学研究以及相关研究的读者参考.为使读者更好理解作者的观点,文章只根据本刊排版的需要做格式上的调整,基本上按原样发表.     

人本导向：中国经济改革的战略提升——评常修泽教授的人本体制论

常修泽教授的“人本体制论”,是一个来源于中国经济体制改革实践又能够指导中国经济实践、具有人本导向的体制创新理论,其精要可以用“一个实质、双线均衡、三个解放和发展、四方位经济体制创新、五环式改革”来进行简单的概括。通观常修泽教授的人本体制论,就创新理论而言,它有一个相对完整的体系;但就理论逻辑而言,它仍需要在更基础的层面进行建构。文章认为,坚持社会主义就必须坚持以人为本,没有社会主义规定性的人本导向,我们很难发现改革是否到位以及改革是否有失误.     

中国改革与人的发展——从“人”的角度研究中国改革开放30年

中国改革开放30年，既是中国的经济力量不断壮大的30年，也是中国的人格力量逐步升华的30年。党的十一届三中全会开辟了解放生产力、解放生产关系，同时也解放人、促进“人”自身发展的新纪元。改革的重要成果之一，是人自身的发展和变化，突出表现在人的“主体性”的增强和发展方面。把以人为本、注重人的全面发展作为改革的核心价值并指导改革实践，是中国经济体制改革30年最可宝贵的经验之一。下一步应深化五个领域的改革和创新，为促进人的发展提供新的体制保障。     

确立“人的发展经济学”的马克思主义理论基础——马克思人本思想、人本主义中国解读及人本经济学的质疑与分析

“人的发展经济学”作为政治经济学的一个分支学科,具有重要的理论意义和实践意义。当前,“人的发展经济学”,无论国内还是国外,其理论基础尚有待确立。当务之急,是把人的发展问题建立在马克思主义的历史唯物主义理论基础上,建立在马克思主义关于人的本质规定和发展的理论基础上。马克思关于人的全面而自由发展理论,在国内外学术界,一直是一个议论颇多的领域。本文拟对近期理论界有关马克恩人本思想、人本主义及其中国解读、人本经济学的提法和内容进行分析。     

用产权人本协同共进理论探讨国有制改革——《产权人本共进论——谈国有制改革》前言

由国务院发展研究中心、中共中央党校、国家行政学院、国家发改委宏观经济研究院、中国经济体制改革研究会、中国（海南）改革发展研究院等六单位10学者撰写的《中国改革智库资政丛书》日前由中国友谊出版公司出版（2010年3月）。常修泽教授的专著《产权人本共进论——谈国有制改革》被收入其中。这是一部用新的思维——产权人本共进论的思想来研究中国国有制改革的学术专著,也是作者这些年研究国有企业制度创新的新成果。概括本书的思想框架,可归纳为“一个基础”、“两个顸层”、“四个支柱”。“一个基础”,以“产权人本共进论”作为理论基础。该书突破单向度的“物本”改革思路,而把产权和人本两条线融合起来,作为全书的理论基础。“两个顶层”,在对前30年国有制改革评估的基础上,对新阶段国有制改革的战略作出了“双顶层”设计。“双顶层”之一：产权方面的设计;“双顶层”之二：“人本”方面的设计,强调应从多方面促进企业所有人的自由全面发展,特别是针对国企改革的关键问题,重点分析如何实现劳动就业权、财富分配权、社会保障权和民主管理权。“四个支柱”,从操作层面提出新阶段国有制改革的“路线图”。一是“面”上改革——布局调整;二是“点”上改革——微观重塑;三是“线”上改革——国资体制;四是配套制度——政府、市场与社会改革,尤其强调产权、人本改到深处涉及政治体制改革。上述“一个基础”、“两个顶层”、“四个支柱”,构成中国国有制改革的一个较完整的体系。丛书编辑出版者评价认为,《产权人本共进论——谈国有制改革》是“第一部以产权人权协同发展的理论论述中国国有制改革的专著”。现把该书题记及前言刊发如下,以飨读者。     

当代“人”的发展问题论纲

追求“每个人的自由发展”是马克思主义的精华。由注重“物”到注重“人”是当代世界人类文明发展的基本价值取向,也是“社会主义市场经济体制模式”的题中应有之义。从主体和客体两方面分析,注重人的发展是历史唯物论的基本原理,而不是什么“历史唯心论”。在确定“人”作为现代发展体系的核心之后,中国应力求避免“人本工具论”,而应秉持“人本实质论”;并由“低端人本”向“高端人本”升华。中国改革开放以来,突出的成效是人的主体性的释放和发挥。尽管释放的能量还较小,但是它是具有旺盛生命力的。此文对中国的“第二次革命”促进人自身发展的内在机制、成效及问题作了分析．并就在新的历史阶段如何进一步促进人的自身发展提出五点方略。     

《资本论》是人的发展经济学的重要理论来源

文章认为,《资本论》透过物与物的关系揭示人与人的关系,以及从经济运行中阐明经济规律的方法,值得人的发展经济学借鉴。《资本论》中可作为人的发展经济学理论来源的内容包括多个方面,文章仅就其中的工业化城市化与人的发展、劳资关系、农业产业地位、产业后备军、劳动力所有权、劳动力价值和工资、人的自由全面发展与自由劳动等,结合当今中国经济社会发展中存在的突出问题作些探讨。     

论人的发展经济学研究及理论体系——在中国第二次人的发展经济学研讨会上的总结报告

随着人的全面自由发展研究的深度和广度的拓展,建立人的发展经济学学科已经成为必然趋势。如何构建人的发展经济学体系以及如何推进人的发展经济学研究已成为人的发展经济学研究后期工作的重点。国家发展和改革委员会经济研究所原副所长常修泽教授在中国第二次人的发展经济学研讨会中提出,人的发展经济学的理论框架应该以＂人本实质论＂为核心范畴,以＂人的三层含义论＂（即横向上全体人、纵向上＂多代人＂或＂跨代人＂、多需人）为分析出发点,以＂双线均衡＂理论为主线,以＂三个解放发展互动论＂为分析过程,以＂五环式改革＂（即经济、政治、社会、文化和生态环境领域）为研究内容。同时,他还提出,应从寻求人的发展经济学研究的＂理论最优解＂与＂现实可行解＂,加强跨学科的综合研究和促进人类文明的融合三个方面推进人的发展经济学的后续研究。有鉴于此,本期根据中国第二次人的发展经济学研讨会录音对常修泽教授的总结报告发言进行整理（作者同时进行了修改补充）并予以刊发,以期对上述问题的研究提供更多的借鉴和思考并达成共识,推动人的发展经济学研究取得实质性进展。     

论中国“人的发展经济学”研究的历史和现状

文章从两个方面论述介绍中国关于对“人的发展经济学”研究的状况：一是中国古代有关人的发展经济思想的渊源;二是中国当代经济学家对人的发展经济学的研究。文章指出,需要越来越多的经济学家和经济学者来研究人的发展经济学、早日建立起具有中国特色的人的发展经济学,从而为在这一领域紧跟国际学术的前沿和进入国际上“人的发展经济学”学术研究的前列、为人的发展经济学这门科学的发展作出贡献。     

构建“人的发展经济学”理论体系的探索——评许崇正教授的《人的发展经济学概论》

许崇正教授的《人的发展经济学概论》是构建人的发展经济学理论体系的有益探索。全书对人的发展经济学的理论基础、研究对象、研究的逻辑起点和研究内容等方面的研究,初步构建了人的发展经济学的理论体系。文章认为,人的发展经济学研究的出发点应该是人的需要,其研究对象、研究内容及其逻辑关系,仍是构建人的发展经济学理论体系需要继续研究的重点问题。     

我国农地产权制度的反思与创新

实践中,农村土地承包经营权作为物权的功能和效力还不够强大,由此造成我国农地产权的不稳定,从而影响了中国农业的可持续发展.因此,稳定农民对于土地的权利势在必行.稳定地权的两种主要方式--土地私有化和永佃制都存在较大的缺陷.而在对土地承包权改造基础上建立的农地持有权是稳定地权的可行路径.农地持有权是一种独立的物权.农地持有权可以从根本上稳定农民对土地的权利,解决当前在农村土地利用中公权力对私权利的侵犯问题.     

中国高新区合作联动创新网络体系建设研究

创新驱动是高新区和中国经济社会发展的重要战略。高新区创新驱动战略的实施关键在于构建科学的合作联动创新网络体系。面对现实存在的自主创新能力不强、整合与优化创新资源能力不足等困境,高新区应进一步完善创新资源流通渠道和制度安排,推进创新资源互补与高效对接;建立健全高新区创新网络合作联动一体化机制;构建以产业集群为核心的创新链条,通过技术需求和服务需求对接增强创新网络的有效性。     

当前我国城镇廉租房制度创新模式探索

城镇廉租房制度是最经济、最公平、最能满足城市低收入家庭住房需求的制度,但其建设的现状和进展并不令人乐观,主要体现在政府职能仍然缺位、资金来源渠道狭窄、保障对象衔接错位等方面。文章在借鉴发达国家廉租房制度建设经验和教训的基础上,提出了未来我国城镇廉租房制度建设的“实施廉租房供应方案无缝化链接、赋予廉租房保障措施法律化依据、创新廉租房保障资金多元化渠道”等创新方案,这些方案将对构建我国未来城镇廉租房制度模式具有重要参考意义和价值。     

我国高校辅导员制度探析

辅导员处于高校学生管理工作第一线,是展开大学生思想教育的中坚力量,也是大学生健康成长的引路人和指导者,对提高高校人才发展起举足轻重作用。文章在分析我国高校辅导员制度的历史发展和工作职责的基础上,分别从专业性、职业性、归属感3个方面提出问题,并对提高我国高校辅导员管理工作的建议进行了阐释。     

我国农村社区服务“网格化”管理的探索与创新

农村社区服务体系建设是我国社区建设的重要环节,“网格化”管理作为城市社区探索出的行之有效的社区管理方式,将其运用到农村社区建设,既可以满足农村社区居民需求,又可以缩小城乡社区服务差异.在农村运用“网格化”管理方式存在人居分散、划分网格单元困难、资金不足以及可借鉴经验少等问题.在调研基础上,对农村如何就“网格化”管理创新进行了分析,提出合理设置网格管理层次,有效利用社区资源;因地制宜,明确责任主体数量和职责等建议.     

论以人为目的发展经济及新时期经济学的使命

随着世界经济危机的到来以及各国政府对经济政策的调整,经济发展进入了一个新的时期。在这个新时期里,经济要以人为目的发展受到前所未有的关注。经济学家要正视经济学理论不能令人信服地解释现实经济发展的事实,研究现实需要与人类对全面发展的追求、研究现实经济运行的规律,认识人的全面发展与经济发展之间的内在逻辑矛盾,以社会规定、资本和劳动“三位一体”的现实经济为基础,确立包含人的全面发展规定性的经济学理论体系,弥补经济学理论的缺失。     

我国农地集体制度创新探讨

我国农地制度曾以帕累托式改革绩效实现了向集体制度的变迁而被世界所瞩日。然而，农村经济在发展，工业化和城市化也在不断向前推进，我国农地集体制度面临着种种困境，并制约了制度潜力的发挥，农地制度改革必须向着产权明晰化、使用权制度多样化、法制化以及配套化方向发展。     

我国科技创新体系发展论

面对竞争更为激烈的21世纪，面对知识经济的蓬勃兴起，科技在一国经济发展和综合国力提升中的作用日益突出。能否建立一个高效而富有活力的科技创新体系成为一国在今后的国际竞争中的作用日益突出。能否建立一个高效而富有活力的科技创新体系成为一国在今后的国际竞争中是否能取胜的关键因素。