从农信社和农基会改革经验教训谈农村资金互助社的发展

农村合作金融组织是向"三农"提供金融服务的主体,是农村经济发展的关键.自2007年3月起,国家开始允许成立的新型农村合作金融组织--农村资金互助社,是新时期农村合作金融的代表,承担着构建新型农村合作金融的重任.近年来,有关如何引导和发展这些新生金融机构、避免金融风脸的发生,一直是学者们讨论的焦点.本文在深度分析当前农信社改革困难和农基会整体覆灭原因的基础上,提出尽早出台合作金融法、恢复"民办"自组织性质与区域合作原则、加强金融监管、建立退出机制等发展新型农村资金互助社的对策建议.     

我国农村资金互助社发展中的问题与对策

农村资金互助社是适应市场经济要求的内生性农村合作金融组织。近几年来,凭借自身的信息、效率、成本优势,数量在缓慢增加,规模在不断扩大,但也逐步暴露出诸多问题,如资金缺乏、社会公信力低、管理人员专业素质不够高,等等。为了进一步发挥资金互助社的作用,缓解农村资金供需不平衡现状,我们需要从加大宣传力度、规范管理制度、提高管理人员素质等多方面促进新型农村资金互助社发展,更好地满足农户的生产生活资金需求。     

上海城建资金运行机制研究

上海城建资金运行机制研究沈重英，阮青等编者按：《上海城建资金运行机制综合研究》课题受上海市城市建设投资开发总公司委托．由市府研究室、市经济研究中心、市计委经济研究所共同承担。课题研究成果已引起积极反响，市有关部门正在研究制订建立城建资金良性循环机制的...     

农民资金互助:运行机制、产业基础与政府作用

银监会于2006年12月22日发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,这是农村金融新政的起点。新政的主旨在于允许社会资本进入,建立三类新型农村金融机构（村镇银行、资金互助社、贷款公司）,以解决农村金融空白和竞争不充分的问题。     

农村财务管理运行机制创新研究

农村财务运行管理过程中存在着工作机制不健全等方面的问题,具体实施过程中需要不断创新管理理念,促使农村财务运行制度得到全面发展,提升农村经济发展的活力,为农村社会经济发展提供重要的财务支撑。农村财务管理已经成为农村各项工作的重点,需要不断创新农村财务模式,构建民主公开的财务运行机制,不断强化财务管理责任目标,提升农村财务运行控制管理水平。     

资本累积不必然引起农村资金互助社使命漂移——以江苏省滨海县为例

资本累积是我国农村资金互助社发展过程中出现的普遍现象。本文通过对苏北滨海县两例资金互助社调研发现,资本累积与农村资金互助社使命漂移之间没有必然联系,资本累积不必然引起互助社产生"使命漂移"。资本累积是否引起农村资金互助社"使命漂移"取决于互助社治理有效性能否抑制核心社员的改向主张,保持一人一票民主决策,保障普通社员权利的实现。通过推进农村资金互助社制度规范化建设、提升社员参与度、保障普通社员退社权、发挥社内社会资本连接作用和完善外部监管体系,可以强化资金互助社治理有效性,避免发生"使命漂移"。     

水利金融的市场运行机制研究

在界定水利金融概念的基础上,分析水利金融市场运作的可能性和存在的问题,构建在市场经济条件下我国水利金融市场运行机制。在水利金融市场运行机制中,价格机制、供求机制、竞争机制和风险机制分别是水利金融市场运行机制的核心、主体、关键和基础,这4个机制互相影响,共同在水利金融市场运行机制中发挥作用。提出促进我国水利金融市场运作的改革措施。     

农业运行机制创新的目标与重点

进入2002年，我国的农业和农村经济面临着一系列的新问题：随着我国成为世界贸易组织成员，农业将逐渐全面参与国际竞争；农民收入的增长幅度在许多地区仍然持续回落，特别是一些农业比重大的区域和纯铱赖种植业的农户，实际收入还有下降；城乡居民收入差距越来越大，严重超给合理范围；WTO各项规则的实施，将给农民就业和收入产生较大影响，等等。     

农地金融制度构建与农村信用社业务拓展--我国农地金融业务承担主体的可行解研究

本文认为,通过成立专门土地银行来构建农地金融制度不符合效率原则;农业银行承担农地金融业务有悖于商业化改革方向和市场定位;受制于定位不明和实力不足,农业发展银行无法承担农地金融业务。因此,中国农地金融业务应由农村信用社来承担,其原因和优势:合作金融特征为农村信用社承担农地金融业务提供了制度保障,基层组织的广泛性和扁平式为农村信用社承担农地金融业务提供了组织保障,由农村信用社来开展农地金融符合农村金融的改革方向。     

试论农村信用社的产权多元化

农村信用社有着自己的基本特征，而实践中存在三大误区：与集体经济相提并论，信用中介与一般中介特征相混淆，改革中出现行政化、机关化问题突出。本文分析的逻辑表明，进行农村信用社的产权多元化是关键。我国农村信用社的改革应坚持两条道路，一是将多数农村信用社改造为商业银行，二是按照合作原则将部分农村信用社改造成真正意义上的信用合作组织。     

农村信用社改革与制度变迁评析

农村信用社改革与制度变迁在我国农村金融发展中占据了重要地位，但是历时多年的改革并未从根本上形成能够满足农村金融需求的农村金融供给机制。那么。农村信用社改革与制度变迁走过了一条怎样的轨迹？为什么多年来针对农村信用社的改革与制度变迁并未解决农村金融发展的根本问题？如何促进农村信用社进一步的改革与制度的变迁？本文围绕这些问题展开研究，梳理农村信用社多年改革与制度变迁的轨迹，总结其改革与制度变迁的特征并分析其中的问题，最后就农村信用社进一步改革与制度变迁提出一定的思考。     

我国农村信用社面临的挑战及对策选择

本文首先分析了目前我国的农村信用社所面临的各方面的挑战：一是农村信用社在国内银行中所面临的挑战,二是外资银行的进入对农村信用社带来的挑战,三是农村信用社自身存在的问题也给农村信用社的发展带来了一定的困难。在此基础上提出了一些对策选择。     

我国农村信用社改革的成本分析

本文从国家提出的“花钱买机制”的策略出发,分析了我国农村信用社改革面临的经济成本、制度成本和社会成本,并给出了对我国农村信用社改革的几点启示。     

农村信用社改革与发展模式研究

农村金融体制改革正处在一个关键时期。农村信用社选择什么样的改革方向与发展模式 ,不仅关系到农村信用社 (以下简称信用社 )的兴衰、成败 ,而且关系到农业和农村经济的稳定与发展。当前 ,加快农村信用社管理体制的改革 ,关键是要坚持为农业、农村和农民服务的方向 ,明晰产权关系 ,完善法人治理结构 ,落实防范和化解金融风险的责任 ,以充分发挥其在农村金融服务中的主力军作用 ,使之真正成为联系农民的金融纽带和桥梁。为贯彻落实党中央、国务院关于农村信用社改革和发展的一系列指示精神 ,进一步深化农村信用社体制改革 ,推进其健康、稳定…     

农村信用合作社演进的制度分析

农村信用合作社目前已陷入了困境,本文运用制度变迁理论解释四大利益主体之间的博弈是如何导致这一困境的,认为二重的金融制度结构是根本原因,并从制度内部和外部着手提出解困的途径,认为首要的是在合作金融制度中引入农户这一制度变量。     

关于农村信用社管理体制改革的研究

我国农村信用社创建已有50多年的历史，尽管几经周折，但管理体制一直没有理顺。由于体制不顺，导致农村信用社历史包袱、结算、外部环境、网点生存等问题长期得不到解决，严重制约了业务发展。本文认为当前农村信用社改革的关键问题是建立省一级行业管理组织，建议将农村信用社交省政府管理。农村信用社移交省级政府后，其管理体制建议按全国统一规章、省市两级管理、县市一级经营(法人)、乡镇设分支机构的模式安排构造．     

农村信用社改革中的问题与建议

最近两年的农村信用社改革试点取得很大进展，但改革对信用社缺乏准确的市场定位，改革的具体操作和政策支持偏重信用社自身的发展，对如何更好服务三农关注不够。信用社改革应当在农村金融总体框架中进行，必须把服务三农放在首位，必须有适当的政策环境。     

贫困地区农村信用社的经营状况与效率

近年来关于农村信用社改革方向和发展模式有了一些新的争论,一种较为普遍的看法是对不同地区采取不同的对策,因为不同地区信用社的经营状况和环境差别太大,难以适用统一的发展模式,其中,中西部地区农村信用社到底要成为国家补贴性的政策性机构,还是能成为合作金融或者商业性银行,各方面观点分歧最大,那么,这些地区农村信用社的情况究竟如何呢？本文试图根据一些实地调查资料对此作些初步探讨。