谈储备土地的前期开发整理工作

土地整治与开发等一系列前期开发工作,是执行土地年度供应计划,有计划地将储备的土地重新投入市场的前提,是土地储备交易部门的重要工作,更是进一步提高土地价值和出让收益、实现"净地"招拍挂出让土地、减少不必要矛盾至关重要的环节.因此,必须严格遵守土地前期开发整理的程序和原则,并做好前期开发整理的资金筹措.     

天津小城镇建设的“华明模式”评析

界定了天津小城镇建设的"华明模式",将其核心内容概括为"以宅基地换房"。认为"华明模式"的成功经验包括尊重农村居民意愿,化解城乡土地利用二元化的突出矛盾,提前实现土地开发的"土地平衡"和"资金平衡",同时这一模式也具有宏观上需要有特定的经济环境、中观上仅适用于城市近郊地域和微观上需要土地周转指标支持的局限性。就"华明模式"在实践中出现的失地农村居民就业不足、物化城镇化超前于思想观念城镇化两方面的问题,提出了"华明模式"的调整方向。     

浅析农村土地纠纷的成因

农村土地纠纷,一直是农村社会矛盾的焦点,尤其是2004年中央采取"两免三补"等支持"三农"的一系列措施,2006年提出建设社会主义新农村之后,农民更加重视土地问题,农村土地纠纷案件数量剧增。农村土地问题解决不好,将直接影响社会主义新农村建设。基于这样的背景,本文将对农村土地纠纷的形成因进行分析。     

铁路建设项目节地评价研究——以荆门煤炭综合货场工程为例

"十二五"期间,我国铁路将基本建成快速铁路网,发展高速铁路,推进区际干线、煤运通道、西部铁路等建设,这些都需要大量的建设用地,而我国土地供应受土地规划和土地利用年度计划双重调控,土地供应能力有限,这就造成土地利用供需矛盾日益突出,为了协调两者的矛盾,必须做到科学合理用地。结合荆门煤炭综合货场工程用地,论述了对铁路建设用地进行节地评价的必要性和评价方法,并对节地评价过程做了详细论述,最后对评价结果进行分析。     

城镇化建设中城市土地租赁机制发展的分析与新思考

随着城镇化建设进程的不断加快,城市对建设用地的需求量增加迅猛,建设用地需求与建设用地供应的矛盾日益尖锐,各地"地王"频现、房价猛涨等与土地相关的经济社会问题,引发了对城镇土地有偿使用采用招标、拍卖与挂牌出让为主的城市土地供应方式的思考。城市土地租赁机制是土地有偿使用机制的有效补充和重要组成部分。     

给例行督察精准定位

不同时期、区域土地管理面对不同矛盾和问题,督察的重点也有所不同国家土地督察机构组建后,围绕怎样履行职责,用什么方式开展土地督察工作进行了积极探索。2008年6月,国家土地督察北京局大胆借鉴国家审计机构的"例行审计",率先提     

对工业用地集约利用的思考

以浙江省永康市的实践为例,优化工业用地集约利用机制,进一步提高土地产出贡献率"十二五"期间,我国单位国内生产总值建设用地要下降30%。如何高效集约利用有限的土地资源,提高现有建设用地利用效率,是今后一个时期破解土地资源要素制约与经济发展之间矛盾的有效途径,更是建设资源节约型社会和实现可     

土地若能自由买卖,房价就降低?

日前,经济学家茅于轼对媒体说:"现在我们是政府决定土地配置,效率非常低造成很多社会矛盾,农民进不了城......有个关键问题就是农民的土地能自由买卖,如果我们的农民能够将土地卖给开发商,他得到的价格就高了,他就有钱了,有很多农民愿意卖地,有很多开发商要买地,买方、卖方竞争,形成一个土地低价格,这是市场决定土地的配置......开发商能买到便宜的土地,他的房价就降低了......你让老百姓自由买卖土地,房价马上就下来了,用不着你管调控。"从经济理论上说,以上观点是符合市场经济发展原则的,但经济学家忽视了中国房价问题的复杂性,特别是中国人多地少的基本国情,不是所有的土地都能用作房地产     

城市用地对经济增长贡献的分析

随着经济的高速发展,城市用地扩张在城市经济中所起的作用越来越明显。目前城市建设用地的投放被称为"地根",和货币金融政策"银根"并驾其驱作为宏观调控的两大主要手段。中央政府和地方政府由于存在着利益分配的问题,因而掌握土地实权的地方行政将土地投放作为发展经济的重要驱动。但是土地投入对经济的贡献到底有多大,应该用什么样政策来管理土地投入使用,通过利用改进后的索洛模型来分析,得出的统计结果和模型假设相矛盾。出现这种不合的原因归结为两点,一是中国统计数据质量不高,二是模型适用经济体大小范围。但是能从统计结果大致看出三种要素在经济增长中地位的高低,资本最为重要,其次为劳动力,最后是土地投入。土地投入的作用很小。只要土地投入达到必需量后,土地的进一步投入带来的经济增长很小。最后,进一步提出相关的政策建议,中国应该走"聪明增长"的道路,而不是盲目地扩大城市用地范围。     

中国农村人地矛盾:未现之谜与二轮延包处置思路

自首次"确权固化"以来,近40年的中国农村人地关系已经变得十分复杂.二轮承包以来,人地不匹配累计人数约为2.09亿人,人地不匹配的耕地面积达到6.32亿亩.虽然农户往往不再以地为生、以农为业,但却仍然"依靠土地而不依赖土地".中国农村人地矛盾暂未显现的原因包括:家庭经济收益格局的变迁使得农民不再以地为生;熟人社会中的人情租流转缓解了农村人地矛盾,非正规农地流转市场优化了资源配置;中国农村土地承包"期内稳定"的制度安排结果.据此,可通过推进入城落户农民的承包地有偿退出和探索承包地的承包权股份制改革等来缓解人地矛盾问题.     

土地整顿:缓解抑或加剧资源矛盾?

当前,宏观调控一大着力点是土地整顿(与紧缩信贷相并列)。政府采取了近乎禁止土地非农化、耕地非耕地化的使用政策。权威部门宣布,宏观调控以来,“治理整顿土地市场效果初显,全国撤销开发区逾七成,核减用地逾六成”。这是好消息还是坏消息?也许,政府的想法是好的而且似乎有理:土地尤其是耕地是有限资源,如果任由开发区、工业园区跑马占地,中国人均耕地将趋于减少,最终导致人口和土地的矛盾。换言之,为了缓解人口和土地的矛盾,就必须减少耕地的非农业化使用。不过,规范的经济学的分析将表明,限制耕地非农化使用,限制开发区和工业园区的发展,…     

扬州:以节地提升发展质态

正推进土地"优供限供不供"政策,以"限供、不供"保障"优供",促进集聚发展、转型发展土地是人类生存发展之本,节约集约用地是经济社会发展的必由之路。江苏省扬州市立足于人多地少、资源矛盾突出的基本市情,通过创新节约集约用地模式,以土地要素投放方向和方式的转变,促进产业结构调整和经济社会发展转型升级。节地是发展的必然选择扬州市土地承载压力巨大,人均土地2.14亩,是全国人均水平的1/5;新增建设用地空间有限,依赖增量扩     

城市化快速发展与土地资源有效利用的关系分析

在"十一五"期间,我国的经济建设保持了持久快速发展,城市化进程得到快速推进.在这个时期内,城市化的突飞猛进与土地需求间矛盾日益显现,土地的供求不足严重制约着城市化的进一步推进,本文中将就如何实现城市化发展与土地资源有效合理运用展开阐释和论述,并对二者之间的关系进一步合理化提出相关建议和意见.     

德宏州积极化矛盾解纠纷

正近日,云南省德宏州国土资源局召开信访维稳工作会议,以加强信访工作,化解土地纠纷。会议指出,国土资源部门处于高危风险、问题敏感、矛盾前沿,涉地涉矿利益诉求增多,矛盾多发,土地方面的问题日趋显化,所产生的利益纷争和诉求越来越多。德宏州国土系统要按照"属地管理、分级负责"等原则,强化初信初访办理,提高及时就地化解率,坚持重信重访治理,深入排查化解矛盾纠纷,着力规范信访     

节约集约用地,促可持续发展

在探索土地节约集约利用过程中的一系列措施促进了土地科学、合理和高效利用,为县域经济协调发展增添了后劲作为典型的农业县,在"促发展、保红线"的矛盾越来越突出的情况下,吉林省东辽县坚持以科学发展观为指导,认真落实节约优先战略,不断引导土地资源向节约、集约、高效利用方向发展,为促进可持续发展增添了后劲。强化规划引导,严控总量为实现土地节约集约利用,东辽县注重规划引导,在总量上严格控制     

土地整治管理系统及其实现途径

一直以来,土地资源与经济增长之间的矛盾根深蒂固,尤其是近年来城市化进程的不断加快,在一定程度上给土地整治管理带来了困难,在经济和社会转型的关键时期,建立健全土地整治管理系统,并将其推广应用,具有极其重要的现实意义。     

“反规划”理论下的土地利用规划探析

文章针对当前土地利用规划中存在的问题,将城市规划中的"反规划"理论引入了土地利用规划,对"反规划"理论下的土地利用规划与传统土地利用规划从规划理念、角色定位、目标选择和编制流程几个方面进行了分析。将"反规划"理论与传统土地利用规划相结合,形成尊重自然生态过程的土地利用规划方法,使土地利用规划更为科学合理。     

关于土地闲置问题研究

闲置土地不仅浪费了稀缺的土地资源,同时也影响了城市化进程.近几年来,各省市的土地后备储量越来越紧缺,如何充分挖掘现有存量土地的开发潜力成为当前解决用地矛盾的重要课题.本文通过对闲置土地处置过程中遇到的问题和难点进行分析和研究,得出在处理和解决土地闲置问题上,消除根源症结的有效办法就是要最大限度强化政府监督监管职能,实行跟踪巡查制度、"节源开流"、 加强城市规划的连续性和稳定性,为我国土地闲置管理和存量土地盘活进程提供借鉴作用.     

节约集约利用土地实现土地市场可持续发展

随着我同经济的迅猛发展,土地资源短缺的矛盾日益凸现。在土地利用指标越来越紧缺的情况下．土地需求增长与土地供给的有限性,必将导致土地价格上涨,引起土地市场的波动。同时我们也要看到,我国土地利用的基本现状仍然是土地粗放利用,甚至存在大量闲置土地。要实现土地市场可持续发展．必须将土地粗放利用改为节约、集约、合理、高效利用。     

建立土地督察业务服务制度的探索——访国家土地督察西安局副局长吴昌洋

加强业务统筹,从内部管理要效率;强化科技手段,全面应用在线土地督察系统;借用社会力量,培育土地督察业务服务机构国家土地督察系统总编制360人,平均一个督察干部的督察区域为2.7万平方公里。在经济社会快速发展、土地利用管理矛盾和问题剧增的情况下,土地督察机构人员少、任务重的矛盾日益凸显。如何适应土地督察工作发展需要,切实解决这一矛盾,成为土地督察机构迫切需要解决的难题。