村治咨询

村民多数在外务工 如何进行选举 浙江省某地一村民来电话询问:我村有选举权的村民共695人,其中 593人外出务工,虽已经一两年了,但不愿意放弃参加村内的村委会换届选举的权利。而村里只剩了102人,即使每个在家的人接受3人委托代投票的话,也只能有400多人投票。我们应当如何解决这个问题?     

大会堂里的百姓之声

在7月11日本刊主办的学习、普及村委会组织法座谈会上，姜春云、曹志等领导同志听取了10位村民和乡村干部。民政干部的发言，我们特将发言的主要内容编辑整理如下，以飨读者。还是村民自治好河南省正阳县真阳镇北菜村村委会主任李继红：通过贯彻村委会组织法，我村发生了很大的变化。对实行村民自治的好处，我感受最深的有两点：一、村民自治章程的制定与实行，促进了治安状况的改善。1990年以前我村社会治安状况比较纷乱，刑事治安案件不断发生。1983年"严打"时，我村有两人被判极刑，两人被判重刑，两人被判劳改劳教。面对严重的治安状况…     

村内事务有难题问村民

某村村民来信称：我村原有个村民，20年前因升学将户口迁出，学校毕业后也没有迁回我村，前几年他本人回我村创办企业。请问，像他这样的人是否有资格参加本村的村委会换届选举？     

撤并后的学校田地能否收回

吉林省长春市某村干部问：1976年，为解决村里孩子上学问题，我村将村里5公顷土地口头划给村办中学使用，以弥补办学经费的不足.1992年，村办中学被另一所中学合并，但5公顷土地并没有退还我村。现我村村民要求收回土地发包给村民，但学校却认为该块土地已变为国有土地，应当由学校继续使用。请问，对这5公顷土地我村能否收回？     

关子农村土地承包的法律政策

根据法律规定，农村土地除国家所有外，属于集体所有。农民集体所有的农村土地（包括耕地、林地、草地、养殖水面、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）属于集体成员集体所有。属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表村集体行使所有权；分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表该集体行使所有权；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表本集体行使所有权。集体经济组织、村民委员会、村民小组都不是农民集体土地的所有权人。     

这份土地出让协议有效吗

广西壮族自治区扶绥县某村民来信咨询：县里一化工厂以承租我村荒地兴建林场为由，派人和我村村民小组商讨土地出让事宜，村里召集群众开会进行了讨论．但全村69名村民只去了32人，仅有10人表示同意。随后，我村村委会主任便与该公司签订了出让协议，将村里800多亩荒地出让给他们兴办林场，协议并未加盖村委会公章，请问这样的协议有效吗？     

正在服刑的犯人应否分给承包地

山东省茌平县某村委会问：我村一村民因杀人于1994年被判处死缓（后减为有期徒刑，现正在监狱服刑）。1995年派出所根据户籍管理规定将其户口注销。因我村村规民约规定，土地分配以户口为准，按人分配，故在1995年秋村民小组调整土地时，没有分给该犯人承包地：     

新农村建设怎样做好无米之炊

2004年伊始,安徽省省委决定从机关事业单位中选派一批年轻优秀党员到村任职。我被派到宣城市宣州区水东镇七岭村担任村党支部书记。七岭村交通不便,无集体山场等自然资源,村内也无企业支撑。我初到时,村里连办公场所都没有,村小学又是D类危房。当年财政转移支付45080元,拨款时扣除我村在镇办敬老院五保户供养费9248元,支付村内计划生育等办公费用16283元,支付村内困难群众救助(含散养五保户)2500元,剩下的仅有17049元。村支两委7人,辛辛苦苦干了一年,每人拿到手只有2000多元(含各级领导到村检查工作时,到村干部家吃饭的伙食费)。可想而知困…     

村级小报传民情

山西省原平市新原乡张村党支部、村委会办起《民情》小报，设有关注民生、热点聚集、村内动态等栏目．每季一期送到各户，向村民公布村内大事。图为4月2日，村民们正在阅读今年的第一期《民情》小报。     

粮库租用我村的土地改制时应当退回我村吗

陕西省陇县某村一位姓王的农民来信说：我乡有一粮库，当时在上世纪60年代初时占用了、我村土地，后来该粮库进行扩建，于1984年租用我村土地60多亩。1991年县里的土地局搞清查，对粮库的这种行为进行了处理，给其补办了手续。现在粮库已经划归县粮食局管理，且要进行改制，粮库准备将占用我村的土地进行转让。对此，我村村民表示不理解，我们认为上世纪60年代占用的土地归国家所有可以理解，上世纪80年代租用我村的土地仍然属于我村，改制时应当退回我村。不知我们的理解是否正确？     

我村能否要回这两块土地

天津市蓟县一位退休市民来信咨询：我村原有两块土地．一块是30多亩，一块是3亩，在上世纪70年代初由人民公社划走．分别用做养猪场和抽水站。这两块土地荒废多年不用．后又被镇里的水利站承包给外村村民。当时公社占地时．没有给我们村补偿．只是调减了一点国家征购粮数量。我村村民多次提出要收回这两块土地．但县里的答复是无法收回。请问。我村能否要回这两块土地？     

编辑部纪事

“请您关注我们” 河北省饶阳县田庄村一读者在网上给我们留言：《乡镇论坛》，您好!自村民委员会组织法颁布实施以来，该法在我村不能起到任何作用，因为我村的村委会成员一直由乡政府委派，根本不让村民选举，村民们怨声载道，多次向上级有关部门反映，没有结果。在法制日益健全的中国，怎能容下这样的事情？请您关注我们，用您的正义之心帮助我们改变现状。     

编辑部纪事

村民眼中的恶霸“村官” 山西省平顺县某村村民来信说：我们村支书伙同妻子，把本村几十年集体积累的财产全部卖光，大卡车、三轮车拉了一天，村委会、支部委员、村民都不知道卖了多少钱；对前任村干部招商并落户我村的石料厂，村支书强迫老板捐款，给少了就打人，老板不堪欺压卖厂走人；     

征地是否需要村民同意

安徽省东至县某村刘某来信说：我村位于城乡结合部，附近大部分村的土地被征收。最近，听说政府修路要征收我村的土地。而村委会在没有与村民协商情况下就开会讨论同意征地。施工单位已经占用土地进行建设，     

为什么多数村民同意了镇领导还不批钱

北京市大兴区庞各庄镇宋各庄村新任村委会主任问:我村引水井水质不好,村民要求更新引水井,而我村的村财由镇里管理着,村里花钱要先写申请,镇领导审批后才能使用。村委会根据村民意见,召开村民代表会议讨论,80%的代表同意更新引水井,又征求全村各户意见,90%的农户也同意,并签字,多数党员也同意签了字,找到镇领导,时过三个月还没批下来,镇领导说还要征求村里支部书记意见,请问,我们应该怎么办?答:如果反映的情况属实,说明你们村至少存在着两个问题:一是村级财务如何管理的问题;二是村级重大事务如何实行民主决策的问题。村民自治的本意是要全…     

村委会可以作为承包地流转主体吗

云南省昆明市某村干部问：近年来，有很多企业和个人想租赁我村土地发展花卉产业，可由于需要和地块相邻的许多村民商谈：往往因一户、几户村民不同意或在价格上谈不拢，整个租赁计划就全泡汤了。从我村整体利益出发．我们村干部想由村委会出面将村民的承包地租过来．形成规模效应后再转租给这些企业和个人。但有村民反对，说这样做违反《农村土地承包法》。我觉得，村里租农民土地，     

经济开发区的村委会照样要进行民主选举

河北省沧州市临港经济开发区的一位村民来信反映：本村从经济体制来说，与其他乡镇的建制村一样，以耕种土地为主，村委会历来都实行三年一届的换届选举，但是在今年的村委会换届中，村委会班子不实行民主选举了，而是由上级委派。请问，我村村民为什么就不能行使自己的民主权利了呢？     

两个机构一套人马——尹家乡村级组织机构设置的调查

辽宁省沈阳市新城子区尹家乡共有3718户、14982人、53302亩耕地、15个村、96个村民小组。1989年前,这个乡的村级领导班子是:村党支部书记、村委会主任及村联社主任三个头头。村委会主任主要负责村里的行政事务和村务,联社主任主要负责村里的经济事务,这两个组织都在村党支部领导下,向全村村民负责。凡属于村内的大事都是经过村     

我村土地上的矿他人是否有权开采

湖南省保靖县梅花乡一张姓村民问：邻村的王某看到我村的一片山地有石灰石资源，就向当地国土资源管理部门申请开采石灰石作为水泥原料卖给水泥厂。国土资源主管部门给王某划定了矿区范围。村民知道后提出不同意见，大家认为王某不是该土地的使用权人。不能取得该土地的采矿权。请问，我村土地上的矿，他人是否有权开采？     

为什么总也选不出村委会

2009年11月1日，笔者接到河南省洛阳市老城区某村村民陈某代表部分村民和村民选举委员会发来的电子邮件：我们是第六届村民委员会选委会成员。我村第四届、第五届村委会换届，均因人为干扰未选举成功。第六届村委会换届开始后，于2008年11月产生村选举委员会，多次进行投票时都有村支部书记手下人干扰，要么砸票箱。要么打人，总之无法进行选举。我们无数次向上面反映，都未解决。