农业科研院所项目经费管理信息系统的构建

项目支出预算是部门支出预算的组成部分,是中央部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划,包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出.项目支出预算经费是中央级农业科研预算单位事业经费的重要来源,对农业科研单位的事业发展起到关键的支撑作用,因此加强项目经费的管理,提高项目经费的使用效益,是农业科研单位财务管理的重要任务.     

财政部《中央本级项目支出预算管理办法》（试行）

第一章总则第一条为规范和加强中央部门(含直属单位,下同)项目支出预算管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》,制定本办法。第二条中央本级项目支出预算由中央各部门项目支出预算组成。本办法所称“中央部门”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体;所称“直属单位”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。所称“项目单位”,是指直接负责项目申请并组织项目实施的单位。第三条本办法适用于中央部门的项目支出预算管理。第四条项目支出预算是部门支出预算的组成部…     

地质调查项目经费管理中值得探讨的几个问题

本文针对地质调查项目经费管理中存在经费使用范围与运作形式等方面存在的诸如基本支出预算不足、地调工作对国家预算制度的融合存在差距、会计核算制度不适应管理需要等问题 ,做了一些初浅的分析 ,并就如何解决这些问题提出了规范地质调查项目经费管理的有关规定、修改现行预算编制办法、加强竣工决算等建议。     

财政部 中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法

第一章总则第一条为加强中央预算内固定资产投资补助资金(以下简称“投资补助”)预算管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及《基本建设财务管理规定》等有关法律、行政法规,制定本办法。第二条本办法所称投资补助是指由中央预算内固定资产投资(含国债项目资金)安排的,专项对符合条件的固定资产投资项目给予的投资补助资金。     

预算资金内部审计发现问题的类型及思考

正预算管理是财政资金管理的灵魂,是衡量预算单位整体工作水平的重要标尺。省级预算单位预算包括基本支出预算、项目支出预算,基本支出预算主要包括人员经费预算和公用经费预算。除专项转移支付项目外,留省级的项目支出预算分两大类大类,经费补助类(单位运转费、会议培训费、网络运行维护费、财务管理费、大型设备购置费、大型修缮费、管理性质的业务工作经费)和事业发展类(特定的与事业发展相关的专项费用)。     

政策法规

财政部财政农业专项资金管理规则财农[2001]42号 2001年5月22日　　第一章　总　　则第一条　为规范财政农业专项资金（以下简称“农业专项资金”）管理,增强农业专项资金分配、使用的科学性和公正性,提高资金使用效益,根据《预算管理条例》和《中央财政专款管理办法》等,特制定本规则。第二条　本规则适用于具有专门用途、适合项目管理的农业专项资金。特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、农业税灾情减免补助、农业基本支出等资金或经费不适用于本办法。第三条　农业专项资金管理是指对专项资金设立、分配、使用和监督的管理。第四条　农…     

财政部 中国人民银行 监察部 审计署 中央预算单位银行账户管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为了规范中央预算单位银行账户管理,促进财政国库管理制度改革的顺利实施,从源头上预防和治理腐败,根据有关法律、行政法规,制定本办法。 第二条 本办法适用于中央各部门及所属行政事业单位和财政预算单列的企业集团总公司(以下统称中央预算单位)银行账户(包括人民币和外汇存款账户)的管理。 中央预算单位分为一级预算单位、二级预算单位(特殊情况可分为三级、四级等预算单位,下同)和基层预算单位。     

加强项目绩效考评工作 提高部门预算管理水平

项目绩效考评是我国财政支出管理和部门管理的重要内容。研究与借鉴发达国家项目绩效考评的经验,探索适合我国国情的项目绩效考评方式,有助于提高我国的预算管理水平和财政资金的使用效率。文章在查阅文献和以往项目绩效考评工作的基础上,研究分析了部分发达国家项目绩效考评情况,结合我国的实际,提出了建立和完善我国项目绩效考评体系的建议。     

如何管好用好财政专项资金

部门预算是我国财政体制改革的重要内容，在预算、执行、决算三个环节，形成了预算有标准、执行有约束、决算有考评的预算管理制度。项目支出是单位事业发展的保证，对项目支出加强管理的实质，就是要解决好项目资金花得怎样、项目完成得怎样、资金和项目管得怎样的问题，达到有效地提高财政资金使用效益的目的。下面介绍一下笔者单位在财政专项资金使用和管理上采取的有效措施。     

行政单位国有资产管理暂行办法

第一章总则第一条为了规范和加强行政单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,保障行政单位履行职能,根据国务院有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。第三条本办法所称的行政单位国有资产,是指由各级行政单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政单位的国有(公共)财产。行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产…     

项目预算的科学性与可行性

我国于2000年进行部门预算改革，实行“一个部门一本预乳算”。2001年又推行将部门支出预算，划分为“基本支出”和“项目支出”，逐步优化两大支出结构。2003年再次完善预算编制体系，明确要求基本支出试用“定员、定额”预算，项目支出预算试行建立项目库，通过项目储存来提高项目预算编制的速度，加大项目预算的透明度和准确度，使项目预算编制形成从科学的构想到切实可行的一整套管理模式。     

基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法

第一章总则第一条为加强基本建设贷款中央财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,更好地发挥其政策扶持、引导作用,根据“中央财政贴息资金管理暂行办法”的规定,特制定《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》(以下简称《办法》)。第二条本《办法》所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的,专项用于基本建设贷款贴息的资金。第三条本《办法》所称基本建设贷款是指各类银行提供的符合本办法规定的贴息范围的基本建设项目的贷款(不包括软贷款)。第二章贴息方式及范围第四条贴息资金实行先付后贴的原则,即项目单位必须凭贷款银行开具的利息…     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法。我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了“收支两条线”改革,实行综合预算等。在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题。一、部门预算改革存在的问题1.科学的预算定额体系和支出标准尚不完善。目前,部门预算所采用的定…     

行政事业单位预算绩效管理存在的问题及对策分析

行政事业单位的预算绩效管理工作在新时期面临着管理意识薄弱、预算编制不够科学完善、绩效管理专业能力有待提高、监管执行力偏低以及绩效评价体系有待完善等各种挑战和难题,在此背景下,本文从预算和绩效管理平衡的角度出发,思考行政事业单位预算绩效管理问题的解决对策,提出加强预算管理员和单位领导层培训与意识形态建设、科学编制行政事业单位预算、完善行政事业单位绩效考评机制以及强化预算绩效监管四个策略建议,全面深入地探索新时期行政事业单位预算绩效管理的有效优化方案。     

预算支出科目与预算定额项目的关系及其对会计报表的影响

2005年是国家林业局提出的资金安全运行年。从局领导到各司局对所属单位的资金管理都十分重视。出台了一系列确保资金安全运行的规章制度，在资金管理上，要求基本支出必须按批复的人员经费和公用经费预算执行．不得相互挤占。造成预算项目之间相互挤占。除现行财政分配制度中固有的不合理因素外．因会计人员对会计报表项目内涵理解的偏差或没有及时掌握政府收支分类变化，出现预算项目之间的挤占也时有发生。本文结合事业单位会计实务，谈谈如何准确理解预算支出科目与预算定额项目之间的关系及其对报表可能的影响。     

动态与信息

农业部提出建设节约型农业八大重点；财政部将预算支出绩效考评结果作为安排预算的参考依据；经常项目外汇账户限额提高；国务院要求投资煤矿官员和国企领导必须撤资；上半年农民现金收入增长12．5％。     

基本建设贷款财政贴息资金管理办法

第一章总则第一条为加强基本建设贷款财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,更好地发挥其政策扶持、引导作用,根据“中央财政贴息资金管理暂行办法”的规定,特制定《基本建设贷款财政贴息资金管理办法》（以下简称《办法》）。第二条本《办法》所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的,专项用于基本建设贷款贴息的资金。第三条本《办法》所称基本建设贷款是指国家开发银行等政策性银行用于国家政策性基本建设项目的贷款（不包括软贷款）,以及国家明确规定有专门用途并需要财政进行贴息的各类银行基本建设贷款。第二章贴息方式及范围…     

国家林业局关于实施项目申报指南制度的通知

林计发[2006]172号各有关省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,国家林业局各有关司局、各直属单位,有关院校:为加强对我局部门预算项目支出的管理,规范项目申报程序,强化对项目支出预算分配的监督,根据财政部《中央本级项目支出预算管理办法》,我局决定对部门预算中部分项目(不包括基本建设项目)的支出预算实施申报指南指导下的申报制度。现将有关事宜通知如下:一、实施申报指南制度的目的指导和规范项目支出预算的申报工作,确保项目支出预算细化分配有理有据,增强预算分配的透明性、合理性、公平…     

加强行政事业性项目经费管理的几点建议

随着中央财政对公共支出不断加大投入和各项社会事业的不断发展，行政事业性项目经费规模也逐年扩大，项目经费分散、监督控制乏力、资金使用效益不高等问题也随之产生。如何加强行政事业性项目经费管理、提高项目资金使用效益，成为现阶段加强行政事业单位财务管理的一项重要工作内容。     

加强乡镇政府项目支出绩效评价的措施探讨

近年来,政府重视行政事业单位的绩效评价,推行预算管理与绩效评价相结合,加强财政支出管理,强化支出责任,全面构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。乡镇政府在此工作中取得了一定成效,但在项目支出绩效评价方面也遇到一些困难。本文从项目支出绩效评价角度展开探究,分析加强乡镇政府项目支出绩效评价的必要性以及目前乡镇政府项目支出绩效评价所存在的问题,探讨加强乡镇政府项目支出绩效评价的措施。