国有资产监管体制之我见

虽然我们国家目前的国有资产监督体制和管理体制已建立,国有资产监管模式得到进一步完善.可是,在实行监管体制中也透漏出许多问题,监管体制不规范现象依然存在,因此导致了我国监管法律不健全、国有资产产权不清、制度建设存在缺陷等问题依然没有得到很好的解决.发达国家的国有资产监管模式让我们清醒地认识到我国只有通过建立健全法律体系、真正实现政企分开、明确产权关系等方式才能有效实现国有资产监管改革,从而适应社会主义市场经济的新要求.     

中国国有资产监管制度的创新

中国经济体制改革的最终目标是建立现代市场经济制度。现代市场经济制度的基本特征是三大经济部门与三种调节机制相互交织在一起所构成的混合经济。因此,中国国有资产监管制度创新应该在区分经营性与非经营性国有资产的前提下,重点解决各自内部的突出问题。(一)经营性国有资产制度创新经营性国有资产制度创新所要解决的主要问题有两个:一是是否允许一部分中、小国有企业的国有资产所有权退出以及怎样退出;二是能否开发出适合大型国有企业需要的公司管理体制。1.关于中、小国有企业的国有资产所有权退出问题针对中国目前的现实,可行的退出制…     

完善福建国有资产监管体制

国有资产是党执政的重要经济基础，国有企业是政府应对突发事件和重大经济风险的可靠力量。在海峡西岸经济区建设中，国有经济有能力当好建设海峡西岸经济区的生力军。当前，深化福建国有资产监督管理体制改革，就是要发挥国有经济在地方经济发展中的安全保障作用、在产业集群形成中的合力聚集作用。     

完善国有资产监管与深化财政改革

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础，它不仅关系到我国国有企业改革之成败，更是坚持和完善社会主义基本经济制度、增强我国的国际竞争力、促进新经济发展、保持稳定和保证国家安全的有效途径。因而，通过财政改革和体制创新进一步完善我国国有资产监督管理体制，具有十分重要的战略意义。     

完善国有资产监管与深化财政改革

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础,它不仅关系到我国国有企业改革之成败,更是坚持和完善社会主义基本经济制度、增强我国的国际竞争力、促进新经济发展、保持稳定和保证国家安全的有效途径.因而,通过财政改革和体制创新进一步完善我国国有资产监督管理体制,具有十分重要的战略意义.     

对国有资产流失与国有资产监管体制的探讨

国有资产流失问题一直是我国改革开放以来困扰经济发展的主要问题之一。国有资产流失的原因较多,如制度建设缺陷、人员因素等。应结合国有资产监管体制改革来强化国有资产管理,各方切实履行出资人和经营者的职能,实现国有资产的保值增值。     

企业改革思路与国有资产管理体制改革取向

本文认为,我国国有资产管理体制的形成并不是基于克服放权让利所产生的弊端,而是基于企业改革、两权分离的经济过程;国有资产管理体系的建立应分两步走:第一步将目前行业或企业主管部门从政府系列中分离出来使之变为经营性公司,第二步是建立和实行企业法人所有制。     

我国国有资产监管问题与对策研究

国有资产监管体制是我国社会主义市场经济体制的有机组成部分。本文评价了十六大以来国有资产监管体制改革的成果,着重分析和探讨了新时期深化改革的空间,并在借鉴国外典型国有资产监管经验的基础上,提出在改革新时期要建立完善的法制化国有资产管理体系,明确国资委定位,建立明晰的国有产权委托代理关系,积极构建国有资产监管职责体系和监管制度,推进中央企业建立完善公司法人治理结构。     

我国县级国有资产监督管理体制的创新对策

本文分析我国县级国有资产管理现状和存在的问题,探讨创新县级国有资产监督管理体制的模式。     

加强行政事业单位国有资产管理的思考

针对当前行政事业单位在国有资产管理方面存在的问题,要克服重采购轻管理、重货币轻实物的思想,健全和完善一系列适合本单位国有资产管理的各项规章制度;建立国有资产损失追究制度,克服体制上的障碍;坚持实行"收支两条线"管理,按照政府非税收入管理的规定,将国有资产处置收入及时、足额上缴财政专户;改革现行的行政事业单位固定资产计价折旧制度,建立科学合理的固定资产计价体系,使固定资产账面价值与实际价值相符;在日常监管方面,充分发挥内部审计部门对国有资产的监督职能,建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制.     

国有资产管理体制改革:回顾与展望

国有企业存在的根本问题是所有者和经营者之间的委托—代理问题。国有企业的前期改革大体上可以划分为放权让利和建立现代企业制度两个阶段。两个阶段的改革试图解决这一问题,并取得了一定成绩,但也存在种种局限。国务院国资委的建立为从根本上解决这一问题奠定了体制基础。今后还需正确认识和调整国务院国资委的定位,正确处理国务院国资委与地方国资委的关系,建立对各级国有资产监管机构的制衡和问责机制。     

中国国有资产管理体制改革30年

国有资产管理体制改革是中国经济体制改革的重要组成部分,是国有企业改革不断取得突破的重要保障,也是搞好、搞活国有经济的关键因素。本文分析了国有资产管理体制改革的背景,总结了国有资产管理体制改革的基本进程,对深化国有资产管理体制改革的相关问题进行了讨论。     

国有资产市场化营运及其管理体制改革探讨

国有资产经营具有“非自体性”特征 ,从这一特征出发 ,国有资产在市场经济下经营运行必须实现“四个转化”。与此相适应 ,要对“统一所有者主体”进行实在化形象定位 ,进而建立“统一所有、分类、分层监管”的国有资产总体管理体制和“三分开、四主体”的国有资本营运机制及体制     

国有资本营运机构与地方国有资产管理体制之落实

建立在公有制基础上的社会主义市场经济的核心是在推进市场运行机制的同时,完成经济运行载体的制度性构造。因与私人产权的运行逻辑不同,国有产权的实现需在宪政层面上展开。国有资本营运机构处于“政”、“企”的接口环节,完善国有资本营运机构的制度设计及规范其在现实生活中的重组,对于落实地方国有资产管理体制,实现政资分离、政企分开具有关键意义。     

略论人民币汇率制度改革与国有商业银行风险

自2005年7月21日实行人民币汇率制度改革以来,人民币对美元一直呈单边升值的趋势,截至目前已升值10％。基于此,对国有商业银行在人民币升值过程中存在的国有商业银行外汇资本面临贬值,资产与负债的汇率风险敞口,人民币汇率浮动频率和区间加大,结售汇等中间业务的汇率风险加大等一些汇率风险进行了探讨。     

资产重组在河南省国有企业改革中的有效运用

随着经济体制改革的全面推进,国有经济经历了最深刻、最全面、最大规模的资产重组和结构调整。国有企业改革的实践和理论为中国企业资产重组奠定了良好的制度基础和理论基础,资产重组成为国有企业改革中的＂重头戏＂和实现国有资产保值增值目标的有效手段。因此,认真研究资产重组的有关问题,具有积极的现实意义。通过对河南省国有企业资产重组的现状分析指出资本资产重组中需要解决的问题,从而提出继续深化河南省国有企业资产重组的对策措施。     

《企业国有资产法》与国有资产运营管理—以河北省为例

<企业国有资产法>的出台填补了我国国有资产运营与管理的立法空白,并对其今后的实施产生深远影响.该法的颁布对防止国有资产流失,规范出资人法律地位、国有企业经营与管理、国有资产转让、国有资本经营预算等方面都具有积极作用.但该法在立法范围、国资委监管职能、高管薪酬等方面还有待补充完善.     

改革开放以来中国农村土地流转制度的改革与发展

改革开放以来，以1988年宪法修正为标志，农村土地流转制度经历了从“禁止流转、允许流转到放开流转”和由模糊不清到明确鼓励的过程。农村土地流转从20世纪80年代中后期兴起到现今已经发展了近20年，但它的发展始终不顺畅，农地流转十分滞后。流转权利不充分、流转动力不足、流转机制未形成、流转条件受约束是农地流转缓慢的四大瓶颈。为了突破这四大瓶颈，我们必须坚持“所有权不干预流转权”、创造农地流转条件、健全农村土地流转机制、降低农地流转交易成本、允许通过抵押等进行土地流转。     

转轨过程中政府卫生投入与体制改革的评价及建议

健康权是最基本的公民权利,是社会起点公平的保障,对健康投入是国家和政府不可推卸的职责。改革以来,我国卫生费用增长较快,然而卫生绩效却不容乐观。中国医疗卫生体系从改革前被国际组织推崇的典范“沦落”为当前的反面案例,[1]结果令人深思。卫生领域的过度、扭曲的市场化和高度分权化是问题的主要根源。因此,建议确立公共卫生和基本医疗支出的政府主导地位,特别要强化中央财政的支出责任,建立不同层级政府间规范的责任分担与资金筹集机制。通过有效的体制构建以及合理的管理制度安排,提高投入绩效,满足广大人民群众基本医疗需求。