态度决定一切 细节决定成败——陈明森纵论贯彻落实“非公经济36条”

2月24日，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称“非公经济36条”)，对新时期、新阶段我国非公有制经济发展，提出了一系列政策措施，使推动非公经济发展的手段从分散的政策支持转向总体的政策制度保障。如何把握和落实“非公经济36条”，本刊记者专访了厦门国家会计学院经济管理研究所所长，中共福建省委党校教授、博导，     

"36条"为非公经济"正身"

1月12日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议讨论并原则通过了《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》。该《意见》是建国50多年以来酋部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件，它鼓励民营资本进入城镇公用事业等领域。允许民营资本参与金融机构的改组改制，努力缓解民企融资难问题。1月18日，中国经济体制改革研究会会长高尚全，副会长石小敏，中国民营经济研究会会长保育钧和“36条”起草组成员、国家发改委体改司副司长徐善长就“36条”能为非公经济提供的“正身”之可能，深入讨论——     

印花税下调——态度决定一切

股票交易印花税终于在救市与不救市的争论声中降下来了。股市应声大涨，千余只股票涨停，被套牢的股民终于见到亮了，不救市的声音在一片飘红中烟消云散。有评论说，降低印花税并不应该算是政府救市，只能算还公平于股市。其实，无论怎样的一种说法，面对盘中汹涌的红潮，都显得十分苍白。资本的力量、市场的需要，才是降低印花税的真正推手。     

非公经济36条——落到实处呼声高涨

被视为开启民营经济发展春天的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”）颁行一年来，文件落实取得了积极而重要的进展。目前已有10多个部门和单位出台了18个配套性文件，近20个省市区制定了实施意见。不少部门的配套措施操作性强，一些措施和办法还具有一定的前瞻性：许多地方的实施意见还注意结合当地实际有所创新、有所发展。这些配套文件和措施的制定，有力地促进了非公有制经济发展，也受到了社会的普遍好评。     

“36条”拂面春风——“非公经济36条”出台始末

今年1月12日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，在这次会议上，讨论并原则通过《国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见》俗称“非公经济36条”，据了解，这是建国50多年以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。现在，这个文件只是“原则通过”，还要继续修改，今年2月份才会正式出台。