从产权经济学角度浅谈我国食品监管体制改革

食品问题涉及民生,关乎稳定,但近年来,我国却频频出现食品安全恶性事件,本文主要从产权经济学的角度探析了我国在食品安全监管体制方面存在的问题,在此基础上,通过借鉴发达国家在食品安全监管方面的成功经验并结合我国实际指出,只有建立政府监管和社会监管并存的双重食品安全监管模式,才能真正提高我国食品安全监管效力。     

本期导读

4近年来，国内矿难及重大食品安全事故频频发生，这与我国监管体系不完善、监管措施落实不到位密切相关。《主要发达国家质量监管现状分析与经验启示》一文剖析、总结了美国等发达国家质量监管的做法和经验，为我国建立高效的质量监管体系、强化产品质量监管、减少人民生命财产损失提供了有益的参考。     

农村流通环节食品安全问题研究

食品安全问题是关系到人民群众生命财产安全的重要问题。当前我国农村流通环节食品安全状况不容乐观,主要表现在食品安全状况、食品安全经营、食品安全监管三方面,须通过借鉴国外发达国家经验、健全食品安全法律和标准体系、建立农村食品安全监管机制、完善农村现代商贸体系等举措来切实加强农村流通环节食品安全监管,保障农民生命财产安全。     

食品安全监管困境的成因分析

食品安全问题是一个关乎社会发展和公众健康的全球性问题。我国食品安全监管起步较晚,食品安全监管体制尚不完善。本文试图从经营者、消费者、监管者三个不同的角度,对现阶段我国食品安全监管困境的成因进行探讨。     

欧美食品安全监管基本原则解读

近年来,食品安全问题业已成为备受关注的全球性焦点,各国都在下大力气加强食品安全监管工作.目前,在欧美等发达国家和地区,食品安全监管体制正逐步趋向于健全法律体系、加强统一管理、相互协调配合、实行高效运作的一体化方向发展,强调从"农田到餐桌"的全过程食品安全监控,形成政府、企业、科研机构、消费者共同参与的监管模式;在管理手段上,逐步采用"风险分析"作为食品安全监管的基本模式.目前,欧美食品安全的监管集中体现出了以下9项基本原则:     

大数据环境下多方协同的食品安全监管模式研究

近年来,我国食品安全问题频发,公众对食品安全的关注度不断增高。政府在重视食品安全问题的同时,也在积极健全管理机构,完善管理体制,但当前我国食品安全监管依然存在诸多问题,建立科学合理的食品安全监管模式势在必行。本文首先对我国食品安全监管现状进行了分析,明确了政府监管体制、市场监督机制和社会组织监管三个方面存在的问题;进而提出政府、市场、社会组织等多方协同监管的构想;最后利用大数据的技术,设计食品安全信息平台,以智能化责任交接、食品唯一性定位、食品安全舆情识别等技术手段为主要抓手,构建基于大数据的多方协同的食品安全监管模式。     

我国食品安全监管的问题及解决对策

从分析我国食品安全监管主要问题入手,从建立健全相关的食品安全法律法规——为食品安全管理提供法律保障,继续完善食品安全标准体系——搭建食品安全管理平台,加快完善食品行业的安全、诚信意识教育——食品安全管理的基础三个方面提出了解决我国食品安全监管的对策。     

可追溯体系不完善导致追责难

日前，复旦大学健康领域重大社会问题预测与治理协同创新中心发布了《我国食品安全领域问题静态预测研究报告》，界定了我国食品安全领域目前面临的34个主要问题，并指出其中六大关键问题，而食品安全监管存在空白、食品安全可追溯系统不完善等成为最迫切需要解决的问题。研究团队成员之一、复旦大学公共卫生学院吕军教授介绍，由于食品供应链节点企业多、环节多，相应的食品监管链任务繁重而复杂。从国家战略视角出发，科学预测特定时期内食品安全领域存在的问题，并确定该领域的关键问题，为政策制定提供方向和重点，是这次研究的意义所在。     

认清形势，明确任务，切实加强流通环节食品安全监管工作

工商行政管理机关是食品流通环节的主要监管执法机关。近年来,各级工商行政管理机关始终把食品安全监管工作作为头等大事来抓,采取了一系列有力措施,不断加大执法力度,取得了明显成效。但我国食品安全形势仍不容乐观,重大食品安全事件每年都有发生,反映在流通环节的问题依然很突出。广大消费者的食品安全意识、依法维权意识、积极参与打假意识以及食品安全法律意识还有待进一步提高。在食品流通环节,打假与售假、维权与侵权正处于一种拉锯胶着、攻坚破难状态。     

浅析欧美食品安全监管的基本原则

近年来,随着食品安全事件的不断出现,食品安全已成为全球性的焦点,各国都在下大力气加强食品安全监管工作。目前欧美发达国家食品安全监管体制逐步趋向统一监管,协调、高效运作,强调从“农田到餐桌”的全过程食品安全监控,构建了政府、企业、科研机构、消费者共同参与的监管模式,逐步形成一些具有普遍意义的食品安全监管基本原则。     

流通环节中的食品检测问题及对策

我国近几年来各地不时发生食品安全事件,不仅引发了公众对食品安全问题的忧虑和恐慌,而且对于社会的和谐与安定造成了一定的威胁。文章重点关注了流通环节的食品安全监管问题,从阐述我国流通环节现行的食品安全监管模式、内容及方式入手,分析了现阶段我国食品生产与流通经营者的特殊性,探讨了流通环节食品安全监管中存在的问题,并提出了强化我国流通环节食品安全监管的应对措施。     

构建面向结果的集中型食品安全监管模式

食品安全是一项涉及当代人类生命安全,并且关系人类的繁衍和可持续生存与发展的重大问题.近几年来,我国连续发生了阜阳奶粉、金华火腿、龙口粉丝、四川泡菜、苏丹红一号等多起食品安全事件,引起了公众的广泛关注,也引发了社会对食品安全监管模式的深层次反思.[第一段]     

国外先进食品监管模式给我们的启示

食品安全一直是人们所关注的热点.与美国、欧盟和日本食品安全监管主要模式对照,我国的食品安全监管仍然存在着体系完整性、系统性、操作性以及规范性等方面的问题.为此,本文提出通过完善食品法律法规体系及食品安全风险评估等方法来提升我国食品监管水平的建议.     

论食品行业协会的监督权

近年来连续发生的重大食品安全事故突显出我国在食品安监管中的漏洞,也体现了单独依靠政府行政监管难以解决这一问题。加强食品安全的监管需要以社会监督与行政监管并行的方式对食品安全进行监管。本文以频发的食品安全事件为切入点,结合《食品安全法(修订草案)》征求意见中关注的问题及国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见,从法律视角探讨食品安全社会监督的制度建构及社会和政府关于食品安全监督权平衡方面的法律问题。     

中国食品安全监管问题刍议——借鉴美国食品安全法的制度创新

近些年来,中国的食品安全问题层出不穷,食品安全案件屡屡发生,形势不容乐观。保障食品安全,关系国计民生,关系国际形象,关系中国经济的健康持续平稳发展和社会稳定。我国现行食品安全监管存在食品安全信息透明度不高、食品监管多头进行、效果不佳、企业违规成本低、食品安全标准立法不完善、相关职能部门惩处力度不够等问题,应通过借鉴美国食品安全法制度创新经验,从制度上完善我国食品安全监管。     

食品安全问题中的政府法律责任

重大食品安全问题在近几年的时间里不断被曝光,从苏丹红到三聚氰胺,从抗生素的滥用到瘦肉精问题,食品安全问题成为政府和人民日益关注的焦点问题。我国现阶段存在对政府监管责任的相关法律缺乏可操作性、不全面等问题,因此完善食品安全中的政府监管法律责任也是现实需要。     

食品质量监督体系的完善对策探析

我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。在今后较长的一段时问里，我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。为此，这里探讨了食品质量监督体系的现状及完善对策。     

浅谈我国食品质量安全监管现状与对策

近年来食品安全事件在全国范围内频频发生,显示我国食品安全正处于风险高发期和矛盾凸现期。如何实现对食品安全科学、有效的监管,保障人民群众的饮食安全,受到社会各界前所未有的关注和重视。剖析了我国食品安全监管中存在的诸多问题,积极探索符合实际、切实有效的科学监管模式。     

食品安全纠纷解决机制的完善设想

民以食为天,食以安为先,饮食是人类生存与发展的基本要求,如何保障食品安全已经成为我国当前社会最受关注的话题。但是近年来关于重大食品安全问题的新闻报道越来越多,食品消费欺诈现象日益猖獗,这对我国人民的生命健康构成严重威胁。食品安全事件的频发一方面与生产经营者的不法行为有关,另一方面也反映了我国食品安全监管薄弱,同时纠纷解决机制的薄弱也使消费者权利保护成为空谈。因此,如何完善我国食品安全纠纷解决机制,就成为学者们关注的焦点。     

我国互联网食品安全监管困境及对策研究

随着网络经济的快速发展，人们越来越习惯通过互联网平台购买食品，但由此产生的食品安全问题也愈发引起社会的广泛关注。本文主要研究了我国互联网食品安全监管的困境，然后提出了相应的解决对策，主要包括优化食品安全监管权责配置、改变食品安全监管模式、加强食品行业生产许可、引导消费者参与安全监管、打破信息不对称的壁垒等等，旨在优化互联网食品安全监管，为公众提供一个良好的食品安全环境。