土地管理工作创新的意义

近年来土地制度变革的实践和产权经济学的理论研究都表明，过去那种基于强调土地所有权归谁，强调生产资料的归属决定生产关系性质的立场上探讨土地制度变革的主张，已经没有多少实际意义。以土地使用权入股为主要形式的土地经营权流转制度创新，无疑为我们进行土地制度的变革提供了新的思维方式。     

新时期中国土地市场建设

以国务院15号文件下发为标志,我国土地市场建设进入了一个新的历史时期.在这个时期,土地市场建设的方向和任务出现了重大变化.在方向上,从大力推行土地有偿使用制度转向经营土地,转向营造安全、公平、稳定运行的市场环境.在任务上,从强调政府有偿供地转向强调规范政府供地行为、调控和服务市场的制度建设.因此,新时期中国土地市场建设应抓住六个要点.     

土地制度改革与城市化发展

土地承包责任制带动了农村的发展,乡镇企业带动了农村非农经济的发展。中国农村的改革过程与土地制度变革密不可分。随着改革进程的推进,土地制度变革涉及宏观经济的内容越来越多,最直接的就是财政体制改革     

中国农村土地制度及改革研究——基于当前土地功能变化视角的分析

土地制度安排受既定条件下土地所承载的各项功能的影响。随着土地功能的变化,制约农地制度进一步向合理化方向变革的条件已发生逆转,应不失时机地对现行农地制度的缺陷进行修补和改革,如:在土地制度变革的目标及方向上,应坚持"以民为本"、"地权归农",保护农民土地权利的基本原则。在具体措施上,一是加快加强农村社会保障制度建设的步伐和力度,尽快卸去本不该由农地承担的功能;二是抓住农村社会保障已取得初步成效的有利时机,推进农地制度改革。本文主要从收入、要素、资产以及就业、社会保障等方面,分析了当前我国土地经济功能和社会功能所发生的一些显著变化,意在表明对现行土地制度进行变革的必要性和可行性,并就变革的基本方向、具体措施等提出了建议。     

农村土地制度视角下小产权房开发管制研究

文章通过对农村土地制度的分析,尝试通过土地制度的调整与变革探索解决小产权居民问题,为乡镇研究提供适当参考。     

英国土地制度变迁史及对我国的启示

英国土地制度的变迁经历了初级阶段、转折阶段、兴盛阶段、稳定阶段等四个阶段,其内在规律性表现在身份关系的确立引起了土地制度的根本性变革,等级所有制主导了土地关系的发展,土地商品化引导土地制度向纵深发展,土地所有权的状况彰显了土地制度的发展方向。英国土地制度变迁对我国土地制度的完善具有积极的启示作用。     

集体建设用地入市与土地储备制度变革探讨

十八届三中全会明确提出建立城乡统一的建设用地市场,集体经营性建设用地“同等入市、同权同价”,其将对土地制度、土地市场以及土地储备制度变革产生深远影响。本文结合我国土地储备制度运行的绩效与困境,分析了集体建设用地入市对我国土地储备制度的影响,并探讨了我国土地储备制度的变革方向。     

集体建设用地入市与土地储备制度变革探讨

十八届三中全会明确提出建立城乡统一的建设用地市场,集体经营性建设用地"同等入市、同权同价",其将对土地制度、土地市场以及土地储备制度变革产生深远影响。本文结合我国土地储备制度运行的绩效与困境,分析了集体建设用地入市对我国土地储备制度的影响,并探讨了我国土地储备制度的变革方向。     

在农村土地流转制度创新中政府的公共选择

20世纪80年代中期中国农村土地制度的改革,推开了新时期如火如荼的变革大幕,这场以农民为主体饱含强烈变革诉求的中国农村土地诱致性制度变迁表现出了强烈的制度绩效.但同时以中国农民的自发实践为基础,以满足特定历史条件下农民大众的朴素愿望为目标的中国土地制度安排本身就不是一种经由精心设计的制度,随着社会经济运行整体水平的不断提高,曾经极大地激发过中国农村经济发展的土地制度安排表现出明显的制度缺陷.可以说,中国农村土地流转的萌芽,既产生于其农地制度的土壤,同时又是源于中国农民对农村土地制度的某种自发修补.然而仅仅依靠农民现实实用性的交易实践是远远不够的,政府应该是农地流转的制度供给主体,政府有责任通过对我国农业、农村以及整个社会发展具有前瞻性的科学把握,使农地流转运行达到社会福利的最大化.     

底线与边界:治理视角下的土地资源合理配置逻辑

土地是社会经济发展最基本的生产要素,土地资源配置则是对社会经济发展进行调控的重要手段.当下,经济社会发展需求同日益紧缺的空间资源之间的矛盾对我国土地资源配置提出了新要求,土地资源合理配置的重要性与日俱增.国土空间规划体系改革时期,合理配置土地资源不仅意味着集约持续发展,更成为国土空间治理意志的新表达,是链接宏观发展政策与微观资源利用的治理协调平台,是实现高质量发展的重要途径.尝试以空间治理为线索,梳理中国语境下土地资源配置背后的治理逻辑演进,回溯历次因社会经济体制变革而萌发的土地资源配置逻辑转型,将其总体分为计划治理、管制治理、政策治理、底线治理四个特征阶段.在剖析"底线治理"背景下治理模式和面临困境的基础上,提出构建土地资源配置治理格局的"三大底线",明晰政府、市场、社会三大主体在土地资源配置过程中的职能边界,强调政府、市场、社会共责的空间治理模式,以对未来空间规划制度设计提供有益的建议.     

新中国六十年农村土地制度回顾及改革方向

一、新中国成立以来中国农村土地制度变革历程 （一）土地改革阶段：把封建地主土地私有制改变为个体农民土地所有制 1949年7月，中国人民政治协商会议通过的“共同纲领”规定：中华人民共和国必须有步骤地将半殖民半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制。     

中国农村土地产权残缺与农地制度创新

中国农村土地产权残缺与农地制度创新章芮若将中国农村改革划分为前后两个阶段，８０年代是以变革土地经营方式为主线，而整个９０年代，将以实现土地产权制度的创新为主要追求目标。一、现行土地制度的产权残缺１．１所有权虚置一是现行土地所有权者地权界定不清。《中华...     

工业化、城市化进程中征地拆迁问题研究

城市建设和城市规模扩大需要增加土地供给予以保证,而城市存量土地不足,因此需要通过大量征收土地来实现。如果征地制度不完善,土地征收过程中必然会引起一系列社会矛盾与冲突。解决这些问题需要政府变革与创新制度,建立合理的、与实际情况相适应的土地征收和房屋拆迁制度,才能使这些问题从根本上得到解决。     

实例分析家庭联产承包制度的创新发展

在建设社会主义新农村的背景下,重视土地经营方式的创新具有紧迫性和重要性。本文介绍了家庭联产承包制度的优点,提出了家庭联产承包责任制不能与现代农业发展相适应的原因,重点强调我国土地制度改革必须坚持家庭联产承包责任制为根本制度,积极推进土地承包经营权流转的原因,并用具体事例加以说明。在此基础上,提出相应的建议。     

工业化、城市化进程中征地拆迁问题研究

城市建设和城市规模扩大需要增加土地供给予以保证，而城市存量土地不足，因此需要通过大量征收土地来实现。如果征地制度不完善，土地征收过程中必然会引起一系列社会矛盾与冲突。解决这些问题需要政府变革与创新制度，建立合理的、与实际情况相适应的土地征收和房屋拆迁制度，才能使这些问题从根本上得到解决。     

积极推进土地出让招标拍卖

在新形势下,如何利用市场经济规律来实现资源的合理利用和优化配置,是行政工作的新课题.土地是社会最重要的生产资料和资源,作为经济特区,如何在经营性项目用地中引入市场机制,大力推行土地招标、拍卖制度,早已是我省土地行政管理部门的重要课题.今年三月份,尉健行同志考察海南时强调,经营性国有土地使用权出让要采取招标、拍卖方式.国土资源部决定,今后两年进一步推行土地出让的招标、拍卖制度.……     

土地出让制度与房价关系研究

我国的土地价格出现了不合理上涨,这与近年来实行的土地出让制度息息相关。在社会经济发展过程中,协议出让与土地招拍挂方式,逐渐暴露出种种弊端,严重影响了土地市场以及房地产市场的健康运行,因而土地出让制度的变革势在必行。     

我国水权制度完善的法律思考

我国水权制度的特点是政府代表国家行使对水资源的所有权.其他自然人和法人行使对水资源的利用权,本文强调遵循法系的传统观念,即将水资源视为土地的孳息对土地的所有权中含有对地上及地下水资源的所有权;对土地享有利用权者也有权取得对水资源的利用权。因此,我国的水权包括水资源所有权、使用权和地役权.在水资源的利用中.主要表现为水资源使用权人之间的相邻权关系和地役权关系。     

我国水权制度完善的法律思考

我国水权制度的特点是政府代表国家行使对水资源的所有权.其他自然人和法人行使对水资源的利用权,本文强调遵循法系的传统观念,即将水资源视为土地的孳息对土地的所有权中含有对地上及地下水资源的所有权;对土地享有利用权者也有权取得对水资源的利用权。因此,我国的水权包括水资源所有权、使用权和地役权.在水资源的利用中.主要表现为水资源使用权人之间的相邻权关系和地役权关系。     

农村集体建设用地流转利弊谈

改革农村集体建设用地使用制度和农地征收制度，实现农村集体建设用地市场和城镇国有土地市场的接轨，成为当前和今后一段时期土地制度变革的当务之急。