公共产品自愿供给的理性和约束——来自浙江省农村的分析

自愿供给有别于政府供给,市场供给方式,在供给主体,供给动机,运行机制和供给成本补偿方面有其特定的范畴,浙江区域经济环境变迁造就的农村公共产品公共性制度发生的变异正改变着公共产品原有的供给关系和供给效应,活跃的民间自主力量将公共产品自愿供给的受益范围固定下来,浙江经济的繁荣发展为自愿供给提供了资本准备基础,愈益深化的市场化程度为公共产品的成本补偿提供了多元化回归路径,成熟的市场主体激发出农村产品自愿供给的内在动力,自愿供给行为予独特的地域资源和环境条件的约束.     

论我国农村公共产品供给存在的问题及对策

近年来，我国农村公共产品的供给规模和结构有明显改善，但仍滞后于农民的现实需求，农村公共产品长期供给不足和滞后，已经在一定程度上阻碍了农村的进一步发展．本文从农村公共产品的内涵、农村公共产品供给存在问题及影响、建立农村公共产品供给有效机制方面的对策等方面进行分析，以期有助于各级政府充分认识农村公共产品供给的战略性和全局性，进一步强化政府的公共职能，促进农村公共事业发展．     

发展农民合作组织能有效缓解农村村级公共产品供给难题

改革开放实行家庭承包责任制以来，农村村级的公共产品供给不足一直没有得到很好的解决。目前，我国农村村级组织在提供农村公共产品方面主要存在筹资难和效率低下的问题，农民自发形式，自愿参与的合作组织对缓解农村村级公共产品供给不足问题发挥着十分重要的作用。     

政府在农村公共产品供给中行为缺失与对策研究

农村公共产品与广大农民的生产和生活密切相关,特别是随着农村经济的发展和农民生活水平的不断提高,农民对公共产品的需求越来越高,而供给却严重不足。农村公共产品的供给稀缺,已成为制约社会主义新农村建设和农村和谐社会建设的一大障碍。政府作为农村公共产品供给的主体,其行为缺失,是造成供需失衡的主要原因。本文着重分析了政府在农村公共产品供给中的行为缺失,提出了规范政府行为的政策建议。     

政府在农村公共产品供给中的行为选择

从历史角度和现实国情看，农村问题是一个关系全局发展的战略性问题。农村公共产品是农村经济社会发展的基础，公共产品的一般属性和中国国情特点都决定了政府在供给过程中的主导地位。为改善目前的农村状况，政府必须调整自己的行为，有效供给农村公共产品。     

农村公共产品供给与农民收入问题研究

农村公共产品的供给对我国农村经济与社会发展有着重要的影响。当前，农村公共产品供给普遍短缺，已严重制约了农村经济的发展和农民收入的快速增长。鉴于此，本文在分析我国农村公共产品供给不足的现状和原因的同时，提出了增加我国农村公共产品供给的对策及建议。     

构建一个公平有效的农村公共产品供给机制

构建一个公平有效的农村公共产品供给机制，对于发展现代农业，发展农村经济，增加农民收入，促进农村经济增长具有重要意义。本文从农村公共产品的内涵，农村公共产品供给存在问题及影响，建立农村公共产品供给有效机制的现实性及实施对策等方面进行分析，以期有助于各级政府充分认识农村公共产品供给的战略性和全局性，进一步强化政府的公共职能，促进农村公共事业发展。     

论农村公共产品供给的现状与改革

随着经济的发展和人们收入水平的提高，农村居民在私人产品得到一定程度的丰富和满足后，必然增加对公共产品的需求，但农村公共产品在供给上却相对滞后，这种供求矛盾严重阻碍了农村经济发展和农民生活质量的提高，影响社会稳定。因此，了解农村公共产品供给制度的历史和现状，分析现行农村公共产品供给制度存在的问题，探索其改革的新途径具有重大的现实意义。     

我国农村公共产品供给的市场化途径

在农民对公共产品需求日益增加且需求多样化的现实背景下，迫切需要我国农村公共产品的供给体制有所创新，不论是从理论和现实经验，还是从我国农村公共产品的供给现状来看，都存在着市场化供给的必要性和可能性。本文在深入分析这种必要性和可能性的基础上，提出了我国农村公共产品供给市场化的一些思路。     

农村公共产品供给资金来源渠道浅议

目前我国城乡差距突出表现为公共产品上的差距。农村公共产品是指用于满足农村公共需要,在消费上具有非竞争性和非排他性等基本特征的产品与服务。现阶段新农村建设的重点是增加农村公共产品的长效供给,而要增加农村公共产品的长效供给,前提是解决资金来源渠道问题。     

改善农村公共产品供给体制建设社会主义新农村

农村公共产品供给不足,是我国社会主义新农村建设过程中非常严重的障碍之一.原有的农村公共产品供给体制落后,已不能适应农村发展的新要求.如何有效地改善农村公共产品供给体制,增加农村公共产品的供应量是社会主义新农村建设的关键.本文结合相关理论,提出了改善农村公共产品体制的思路.     

乡村秩序重构与农村公共产品供给体制创新

农村公共产品供给是新农村建设的重要组成部分，我国目前的农村公共产品供给存在供给总量不足和结构失衡等方面的矛盾。分析我国不同时期不同类型的乡村秩序在农村公共产品供给上表现出的不同作用，本文得出合理的乡村秩序对改善农村公共产品的供给有重要的作用，完善农村公共产品供给体制需要重构乡村秩序。     

农村公共文化产品的供给现状分析及对策建议——基于江苏省徐州地区农村的调查

农村公共文化产品具有极强的正外部效应,因此,不断增加农村公共文化产品的有效供给,不仅有利于满足广大农民群众多层次、多方面的精神文化需求,而且有利于培育健康、和谐、文明的乡风,稳定农村社会,发展农村经济.但由于受城乡"二元"公共产品供给政策、分税制和农业税政策以及认识错位等多重因素的制约、我国农村公共文化产品存在供给总量不足、结构不合理、效率不高等问题.鉴于此,本文通过对江苏省徐州地区农村公共文化产品的供给状况及其原因分析,提出了增加农村公共文化产品供给、促进供求协调、提高供给效率等方面的建议.     

广东农村生产性公共产品供给现状的分析

广东农村生产性公共产品供给总量较少,整体服务功能不强;农村生产性公共产品的供给与管理体制存在缺陷;公共产品的结构存在一定缺陷;地域差异明显,珠江三角洲地区具有较明显的优势。本文提出的建议是:增加政府投入,加大农村纯公共产品供给;以工哺农,发挥城市在提供农村公共产品中的积极作用;多渠道筹集农村公共产品建设的资金,构建多层次的农村公共产品供给运行机制;充分发挥财政政策的作用。     

贫困地区农村公共产品的需求特征研究

近几年,对农村公共产品的供给讨论比较多．而很少对农民这个需求主体的需求进行研究。只有很好满足需求的供给才是有效的供给。作者对需求总量暂不做深入研究,而是假定农村公共产品的供给总量基本能够满足农村经济发展需要和农民需求的。作者探讨和显示农民对公共产品的需求特征,从而为贫困地区农村公共产品的提供以及发挥公共财政作用提供建议。     

农村公共产品供给中的政府责任担当:基于扩大内需视角

扩大农村消费需求对于拉动经济增长具有重要作用,增加农村公共产品供给又是扩大农村消费需求的关键。增加农村公共产品供给不仅能够缓解农村贫困、提高农民收入,而且能够直接提高农村消费能力。总量不足是我国农村公共产品供给中存在的主要问题,体现为农村基础设施建设落后,农村教育、医疗卫生及社会保障事业城乡差距明显。农村公共产品供给不足的原因主要在于政府责任的缺失。增加农村公共产品供给,政府应切实统筹城乡发展,加大对农业、农村的投入力度,合理界定纵向间政府职责、建立政府间责任分担机制,建立体现农民偏好的决策机制、提高供给效率,强化农村公共产品市场化改革中的政府责任。     

公共风险与农村公共产品供给:另一个角度看农民增收

本文在研究“公共风险决定公共支出，政府的公共支出是为防范和化解公共风险”这一假设的基础上，认为促进农民增收和缩小城乡收入差距是防范和化解公共风险的必然要求，而增加农村公共产品是解决农民增收和缩小城乡收入差距的有效手段。因此，有必要加快建立至上而下有效的防范农村公共风险的体系，完善农村公共产品供给机制。     

试论农村公共产品供给体制的改革与完善

一、农村公共产品供给体制的现状现行农村公共产品供给体制是在继承人民公社时期供给体制制度框架的基础上建立起来的。在政社合一的人民公社体制下，土地等基本生产资料归集体所有，公共产品的供给和使用都是由集体统一组织、安排，农民个人只是集体经济组织内的劳动者。由于通过税收等制度内财政手段筹集到的公共资源极为有限（１９７８年，全国农业税的名义税率为１５．５％，实际税率仅为４．４％左右），而且仅限于公社本级，因而制度内公共产品供给不足，人民公社正常运转所需的公共产品不得不主要依靠制度外供给，实际中采用的则是以…     

完善公共产品供给加快新农村建设

完善的农村公共产品供给是社会主义新农村建设的基础。我国目前关系农村经济、政治、文化、社会发展的公共产品供给仍存在一定的问题。还不能为社会主义新农村建设提供坚实的发展基础．必须采取有力措施进一步完善农村公共产品供给．加快社会主义新农村建设。     

乡镇公共产品供给与乡镇公共财政问题研究

乡镇公共产品与农村公共产品。乡镇公共产品是用于满足乡镇公共需要、具有非竞争性与非排他性的产品。乡镇处于我国行政层级中最基层的一级，也是分布面积最广的一级。乡镇公共产品来源于县级直至中央政府，也来源于本级的配套和延伸。截止2002年，我国乡镇总数为39054个，其中居住着9．35亿的乡村人口，农业总产值97％以上由乡镇产出，农业劳动力的转移80％左右是在乡镇范围内进行的。由此，乡镇公共产品供给是关系到“三农”问题能否解决的重大问题。实质上它从属于农村公共产品，乡镇公共产品供给体现的正是农村公共产品供给，以下所提乡镇公共产品均以农村公共产品为主。