我国社区就业发展状况调查

本文认为,社区就业存在着巨大的发展潜力,有意识地发展社区服务业以促进再就业应该成为今后劳动保障部门工作的重点,各有关方面应积极配合,努力消除目前社区就业中存在的各种障碍。     

论政府在促进社区就业中的作用

由于经济转轨和经济结构调整的双重背景,中国的就业问题具有特殊性。有意识地发展社区就业,促进下岗、失业人员再就业已经成为当前政府工业的重点。但是,我国的社区就业状况受经济发展水平、人们的收入水平和观念意识的制约,尚处于起步阶段。政府如何在其中发挥应有的作用以推动社区就业的发展,是十分重要的问题。     

社区就业:中国城市就业的新增长点

2000年3－4月,中国劳动和社会保障部（MOLSS）与联合国开发计划署（UNDP）合作,在沈阳、青岛长沙、成都四城市对下岗职工再就业状进行了抽样调查,样本总量为6245份。我作为该合作项目的首席经济学家,参与了全过程的设计和实施。这次调查有两个重要发现：（1）目前下岗职工从事社区服务业的比例达到四成;（2）对社区服务有需求的家庭所占比例为34.1％,其中16.7％的家庭已经得到了社区服务,17.4％的家庭处于等待状态。这些信息说明,一, 国经济体制转轨过程中下岗、失业问题的加剧,社区就业逐渐成为再就业的主渠道;另一方面,由于种种原因,目前社区服务仍然不能满足居民的生产需求。因此,社区就业存在着巨大的发展潜力。作为一项新兴事业,有意识地通过发展社区服务业促进再就业应该成为今后促进下岗职工再就业工作的重点。     

河北省下岗职工再就业障碍与途径

下岗职工再就业问题与国有企业改革、体制转型、产业结构调整、地区经济协调发展密切相关,是我国经济发展中的突出矛盾,同时也是社会最不稳定的因素。本文对河北省下岗职工再就业障碍与途径进行分析探讨,重点讨论发展社区服务业,为下岗职工再就业创造岗位机会。一、河北省下岗职工再就业基本情况根据再就业统计资料反映,河北省下岗人数呈逐年增加趋势。2003年,在城镇劳动力就业方面,全省实行了统一的就业失业登记证制度,加强对劳动力市场的清理整顿,严格各级各类职业介绍机构的审批和管理,依法取缔非法职业介绍机构,规范职业中介行为。2003…     

社区就业：中国城市就业的新增长点

2000年三、四月份，中国劳动和社会保障部与联合国开发计划署（UNDP）合作，在沈阳、青岛、长沙、成都四城市对下岗职工再就业状况进行了抽样调查（以下简称“四城市抽样调查”），样本总量为6245份。这闪调查有两个重要发现：一是目前下岗职工从事服务业的比例为40％；二是对社区服务有需求的家庭所占比例为34.1％，其中16.7％的家已经 得到了社会服务，17.4％的家庭处等待状态。这些信息说明，一方面，随着我国经济体制转轨过程中下岗、失业问题的回剧，社区就业逐渐成为再就业的主渠道，另一方面，由于种种原因，目前社区服务仍然不能满足居民的生产需求，因此，社区就业存在着巨大的发展潜力。作为一项新兴事业，有意识地通过发展社区服务业促进再就业应该成为今后促进下岗职工再就业工作的重点。     

政策视角下我国失地农民就业问题探析

城镇化是经济社会发展的必然趋势,中国正处于城镇化发展的关键时期,提高城市化水平有利于优化城乡结构,促进社会和谐发展。但是,我们也应该看到,城镇化在带来正面效应的同时,也带来了一系列的负面问题。农民失地问题就是其中一个十分重要的问题。我国失地农民问题的根源在于农民既失地又失业,失地农民的就业问题是解决失地农民其它问题的基石。本文描述了失地农民再就业的背景,对影响和制约失地农民就业的因素进行了分析,并从政策视角下提出了促进失地农民再就业的措施建议。     

拓宽就业渠道推进社区就业

发展社区服务业,是当前拓宽就业和再就业比较现实、重要的渠道。首先,社区服务业就业门槛低,包容性大。社区服务业多属于劳动密集型产业,对劳动者文化、技能要求不一,包容性大,从总体上讲其对专业技术能力的要求较现代企业低一些,许多工作岗位对从业人员文化素质和职业技能的要求不高,因而能够吸纳较多低素质的劳动力,尤其为下岗职工和特殊困难群体人员等实现再就业提供了很好的机会。其次,用工灵活,就业便捷。社区就业岗位不必按照正规的企业组织     

新型工业化的就业政策取向--以山西为例

新型工业化强调对人力资源优势的充分发挥,对就业的总体影响是主动的、直接的、正面的、积极的,是开创就业新局势,缓解就业压力,增加就业岗位的必由之路。围绕新型工业化道路,能够扭转就业形势严峻的局面。为此应确立经济发展和扩大就业并举,促进就业、保护就业的政策理念,制订促进就业法;确立立足能源优势,支持劳动密集性产业发展以扩大就业的宏观政策取向;确立支持中小企业发展,全面启动小额贷款政策以扩大就业的长期政策取向;确立扶持社区服务和非正规就业以扩充就业的政策取向;确立完善社会保障制度和促进就业相结合的政策取向;确立强化再就业技能培训制度促进就业的政策取向;确立增加和调整各级财政专项扶持再就业资金以促进就业的政策取向。     

强化社区服务广开就业门路

新华路街道办事处地处闹市区，毗邻新华集贸中心。几年来，办事处充分依托这一特有的区位优势，以社区服务为载体，大力发展社区经济，有效地推动了再就业工程的进展。截止到１９９８年底，通过社区服务渠道，共兴办了１６个社区服务实体，提供了５００多个就业岗位，安置了１５０多名下岗职工，对促进社区服务与再就业的有机结合进行了有益的探索，也积累了一些粗浅的经验。一、发展社区经济、社区服务实体化是解决再就业问题的根本出路。在街道范围内，发展社区经济与安置下岗职工的最佳结合部位就是社区服务。社区服务业具有投资少、见效…     

扩大就业必须处理好五方面关系

我们党和政府在解决十几亿人口吃饭、几亿劳动力就业这个大问题上 ,进行了长期富有成效的探索 ,积累了丰富的经验。要结合新的情况 ,总结实践经验 ,借鉴国外的有益措施 ,逐步走出一条既能够充分促进就业、又能保证经济持续快速健康发展的路子。从长远来看 ,我们要逐步加快培育和发展劳动力市场 ,完善就业服务体系 ,建立以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。中央最近又提出做好当前及今后一个时期的就业和再就业工作 ,要正确处理好五个方面的关系。这五个方面的关系是 :第一 ,要正确处理发展经济…