国际金融组织贷款纳入财政预算管理的办法探讨

国际金融组织贷款资金属于政府向国际金融组织举借的主权外债,也属于财政性资金,但由于国际金融组织贷款的特殊性和财政预算制度本身也有待完善,导致其尚未全面纳入财政预算管理体系。本文试图就完善财政预算管理办法,使国际金融组织贷款     

国际金融组织贷款项目绩效评价若干问题的研究

为了加强我国利用国际金融组织贷款项目的全过程管理,不断提高资金使用效益,财政部近年来稳步有序地开展了国际金融组织贷款项目绩效评价工作。本文通过对约50个项目的数据分析和实际调研,从相关性、效率、效果、可持续性和项目综合绩效等五个方面对样本项目的评价结果进行归类整理,对国际金融组织贷款项目绩效评价工作中的相关经验和问题进行初步分析与思考,为后续研究及加强财政资金管理提供一定的借鉴。     

探讨国际金融组织贷款项目财务管理存在问题及对策

利用国际金融组织贷款在我国执行项目已有32年历史,财政部作为经国务院批准代表国家统一筹债和统一管理债务的部门,为规范项目管理出台了不少的规章制度。但项目每年审计机关审出的违法违纪违规事项屡屡发生。笔者以二十多年从事国际金融组织贷款项目财务管理工作的经验和体会,探讨国际金融组织贷款项目财务管理存在问题及对策。     

我省对国际金融组织贷款项目实施绩效评价管理

为全面、客观、公正、科学地评价困际金融组织贷款项目在我省的实施绩效,加强我省国际金融组织贷款项目的管理与监督,省财政厅制定了《山西省国际金融组织贷款项目绩效评价管理暂行办法》,建立和完善山西省国际金融组织贷款项目监测与评价体系。按照该办法规定,山西省国际金融组织贷款项目从贷款协议生效起到贷款偿还结束之前都要开展绩效评价工作。     

世行贷款项目促进中国能力发展的启示

过去30多年里,世行贷款项目透过制度规则创新、组织机构强化以及人力资源开发的方式,向中国传授了大量有关经济与社会发展的先进理念、知识、制度和经验,极大地促进了中国政府的能力发展。本文提炼了世行贷款项目在促进中国能力发展方面的若干启示,以期对中国更好地与世行等国际金融组织开展合作起到有益的借鉴作用。     

关于完善项目预算管理的建议

随着部门预算改革的不断深化，目前项目预算管理还存在一些亟待解决的问题。本文以桂林市为例，拟通过分析目前部门预算中项目预算管理的现状及存在的主要问题，探讨符合地方具体情况的项目预算管理模式，以达到不断推进部门预算改革广度和深度的目的。     

完善部门预算改革的重点问题分析

部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式。其基本内涵有三点:一是部门作为预算编制的基础单元,取消财政与部门中间环节,财政从基层单位编起。二是财政预算要落实到每一个具体部门,预算管理以部门为依托。改变财政资金按性质归口管理的做法,财政将各类不同性质的财政性资金统一编制到使用这些资金的部门。三是部门本身要有严格的资质要求,限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。因此,部门预算可以说是一个综合预算。针对多年来预算编制存在的编制粗放、缺乏科学合理的定员定额标准、预算批复不及时、预算资金管理过于分散等问     

德国经验对我国部门预算管理的启示

在构建公共财政体制过程中部门预算是其中一个重要的环节。德国的部门预算管理在提高政府资金的使用效益、控制支出总量方面取得了良好效果。学习和借鉴德国的成功经验,对于我国部门预算改革有着重要的意义。     

世界银行贷款项目的政府采购方式和程序

我国政府利用世界银行贷款进行的采购是我国政府采购的重要组成部分。依据政府采购法,此类政府采购应适用世界银行《采购指南》规定的采购程序,即国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、非招标采购等。本文对此作了详尽介绍。     

进一步加强国际金融组织贷款赠款项目的采购管理——《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》有关问题解答

为了加强对国际金融组织贷款、赠款项目采购代理机构选聘工作的管理和监督,保证贷款赠款项目采购工作合法、经济、高效地开展,财政部专门印发了《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》(以下简称《管理办法》)。日前,财政部国际司有关负责人就相关问题回答了本刊记者的提问。     

德国经验对我国部门预算管理的借鉴

德国的部门预算管理在提高政府资金的使用效益、控制支出总量方面取得了良好效果。目前,我国正在构建公共财政体制,而部门预算是其中一个重要的环节。学习和借鉴德国的成功经验,对于我国部门预算改革有着重要的意义。     

浅议深化部门预算执行审计

一、现阶段部门预算存在的问题(一)预算编制方面一是支出标准体系仍不完善。基本支出标准体系虽已初步建立,但其公用经费的定额标准还不够科学合理,分类分档定额标准还没有真正体现按照部门、行业的特点,以及承担的工作任务和支出的需求制定,"大锅饭"现象依然存在。项目支出     

浅论政府预算管理方式的改革思路

随着财政体制改革的日益深化,关于改进政府预算管理方式、提高政府预算绩效的问题,已经越来越多地受到财政理论界和实际工作部门的重视。预算管理改革所具体涉及到的预算观念更新、预算编制方式调整和增强预算的法制性等内容,对于健全和强化预算管理职能,推进政府理财的科学化、民主化和法制化,具有积极的作用和影响。本文拟就与此相关的若干制度安排问题进行探讨。     

关于开展2005年部门预算项目清理工作的通知

为进一步深化部门预算改革，规范项目支出预算管理，加强中央部门和财政部项目库中项目的滚动管理．近期，我们准备对中央部门2005年预算已批复项目进行清理，现将有关事项通知如下：     

吉林长春:部门预算改革稳步推进

吉林省长春市于2000年正式启动本级部门预算改革,10余年来,按照全市实施各项财政改革的总体部署,结合中央、省关于推进财政预算改革的总体要求,本着规范操作、循序渐进、逐步完善的原则,不断完善定额管理、项目管理、综合预算和绩效评价等,取得了阶段性成效。