西部大开发须着力加快城市化进程

城市化严重滞后于西部诸多问题的症结所在。因此,西部大开发中要对加快城市化问题予以高度重视,以大力开发促进城市化,以城市化推动大开发。基于上述认识,作者就西部地区如何加快城市化进程提出若干对策建议。     

西部大开发:重点、进展、政策与创新

实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。西部大开发的政策适用范围，包括12个省、自治区、直辖市，3个少数民族自治州比照有关政策措施予以照顾。西部大开发有四项重点任务，选定了重点区域，实行重点开发。3年来西部大开发有了一个良好开端。国家实行重点支持西部大开发的政策措施，并已出台政策措施与规划。我国加入WTO和党的十六大召开，西部大开发还需要理论和政策创新，笔者尝试着提出了四点创新的思路。     

论西部大开发中的城市化建设

我国西部地区的城市化总体水平较低,这给西部发展带来了诸多问题,要加快西部城市化建设,应加快建设中心城市,充分发挥其辐射、扩散和带动力效应;优化产业结构,带动城市化水平的提高;大力发展小城镇,强化其在西部城市化进程中的“增长极”作用。     

我国西部大开发中的城市化问题

西部大开发是我国宏观经济战略布局的一个重要内容，是实现我国国民经济“三步走”战略中第二步发展目标的关键性的战略步骤之一。城市化是人类社会走向现代化文明的重要标志，它是工业化的必然产物，同时又是工业化、现代化的重要载体和推进器。在我国，西部地区城市化水平与东部地区相比明显落后，且内部发展不平衡。在诸如生产方式的现代化、经济结构高级化以及人们的生活方式、思想价值观念的改变等城市化的现代化水平，西部大大落后于东部沿海地区。因此，在推进西部大开发进程中，应正确对待和处理城市化问题。     

西部大开发的战略布局与城镇化

西部地区疆域广袤 ,区内自然条件、社会人文背景和既有基础差异亦很大 ,在经济布局上要“统筹规划、突出重点、分步实施” ,严防一哄而起 ,遍地开花。首先要充分发挥现有大中城市特别是各省（区）首位城市的作用 ,完善和提高城市功能 ,突出强化其金融中心和信息港的功能。以此为据点 ,沿着主要交通干线（包括现有和在建、拟建的）有序扩展。同时着手对资源富集、组合程度好、已有一定基础的地区 ,以及陆地边境线的某些区段进行重点开发 ;通过以点带面、联点成带 ,推动地区经济全面繁荣。在工业化、农业产业化、市场化和商贸旅游业发展的同时…     

论西部大开发的三大要素

根据经济增长和发展的一般理论，一个发展中国家或地区要改写贫困的历史，不仅要有大规模的资本形成，还要围绕资本形成进行人力资源的开发与制度的创新。资本形式、制度创新、人力资源开发是西部大开发实现战略目标的三大基本要素。资本形成本身和形成后的运营要求高素质的经营管理人才，资本形成时伴随着有机构成提高和技术进步也会对劳动力提出更高要求，而且这一切都需要不断进步、科学、适应的制度框架予以保证。西部地区要根据自己三大要素普遍落后的实际，遵循这些要素的相互关系完成资本形成。     

加快城市化进程是西部大开发的着力点

城市化水平是一个国家或地区社会进步的主要标志之一。当前,我国的城市化水平为３１％,远远低于世界平均水平５０％。西部十个省（市、区）中有七个城市化水平低于全国平均水平,严重滞后于东部地区。城市化发展滞后,影响了西部地区产业结构的进一步升级和经济质量的进一步提高,特别是影响了广大农村地区的发展。 一、城市化在西部大开发中的意义 加快城市化发展,是当前我国面临的一项重大的课题,其意义已为理论和实践所证明。加快西部地区的城市化发展,对西部地区的经济和社会发展,具有更为重要的意义。这是由西部地区的经济发展现…     

西部大开发中城市化发展的几个关键问题

实施西部大开发战略，缩小东西部差距，是我国现代化发展战略的重要组成部分。本文在分析了西部地区城市化的现状特征，针对其面临的问题，提出了未来城市化进程应该注意的几个关键性问题。笔者认为西部大开发其实就是西部的城市化，西部大开发战备的具体落实应该体现在城市之上。而西部大开发也应当以城市化为先导，以城市化作为实现西部地区经济和社会持续发展的重要手段，带动整个西部地区的经济发展。     

论西部大开发的财税政策

区域经济发展失衡是各国经济发展过程中不可避免的现象.为了解决这个问题,发达国家实施的以财税政策为主的区域经济政策发挥了很大的作用.我国在实施西部大开发过程中,应该借鉴这些经验,采取有效措施促进我国区域经济的均衡发展,缩小东西部差距,加速西部经济的发展.     

西部大开发：需要国家哪些政策支持

实施西部大开发 ,是我国新世纪区域经济发展的重大战略。从西部经济社会发展现状出发 ,考虑到其开发中的重大艰巨任务 ,结合国际上开发落后地区的成功经验。我们认为 ,实施西部大开发 ,需要国家给予优惠灵活的特殊政策。本文从生态环境保护、水资源的开发利用、基础设施与基础产业发展 ,老工业基地改造、军工企业和关中高新技术产业带的发展 ,财政金融政策倾斜等方面提出了国家应当给予的政策支持的建议与设想。     

西部大开发中的城市化问题研究

改革开放以来,我国经济在总体上持续快速增长的同时,也出现了东西部发展差距不断拉大的问题。国家及时实施西部大开发战略,采限有效措施,逐步缩小西部与东部的差距,最终实现西部地区人民生活富裕。西部与东部差距拉大的原因是多方面的,其中一个重要原因在于西部城市经济发展落后、城市化进程缓慢。因此,西部大开发中能否真正取得成功,关键在于能否造就若干具有代表经济意义的城市,加快西部工业化和城市化的进程。本文从西部城市化现状出发,对在西部大开发中推进城市化的道路和对策进行研究和探讨。     

西部地区城市化发展与西部开发

对西部地区进行城市化的意义和可行性以及道路选择进行理论上和实际上的分析，针对西部城市化存在的制约因素制定了相应的对策，得出西部城市化发展是西部开发的一条行之有效的发展道路。中国城市化应该选择大城市圈为中心的发展模式，西部地区也应该走以大城市包围农村、小城镇为主、兼顾发展小城市的发展道路。     

非正式制度安排与西部大开发

本试运用当代新制度经济学的基本理论,对非正式制度安排在西部大开发的影响和作用进行了初步探讨,认为非正式制度安排影响西部大开发的进程。一方面,它强化了制度变迁中的路径依赖性,干扰和降低了大开发的经济绩效;另一方面,某些非正式制度又促进了经济绩效的提高,说明了在西部大开发中,既要加强正式制度的变迁与创新,也要注重非正式制度的改造与培养,必须把我国西部开发与优秀传统结合起来,促进西部大开发顺利而有效地     

西部大开发中的金融市场建设

西部金融市场应该是开放型、复合型的金融市场。开拓完善西部金融市场宜树立大金融概念,从财政、金融、证券、保险、基金等方面着手。面对国际、国内市场化的社会经济环境,构建西部金融市场应主要依靠市场机制的力量,同时,也需要政府部门强有力的扶持。在西部大开发初期,政府的宏观调控和政府扶持尤其重要,本文就此提出了六点金融政策创新建议。     

论西部大开发战略背景下的西部工业化

根据工业化的评价标准，西部地区实现工业化还存在着诸多不利因素：第二产业已成为主导产业，但结构不合理；资金短缺问题严重；城市化水平有待提高；二元经济社会结构现象严重。西部大开发战略的实施加大了基础设施建设和投资力度，加强了东西部人员的流动和西部地区的外向度。西部地区工业化的趋势是通过加速技术进步，合理调整资源开发方向，培育区域优势产业来带动区域经济增长。因此，要建立灵活有效的投融资机制和财政税收政策；加快地区网络工程建设；建立适合西部地区的人力资源开发创新体系；加快西部地区的城市化建设；转变政府职能，创造良好的经济发展环境。