鸡泽县公开招标“遂园小区”住宅工程

近日,河北省鸡泽县遂园小区住宅工程施工开标评标会在椒城宾馆举行。邯郸市正泰会计事务所作为招标代理主持了开标评标会。     

浅议我国政府采购的分类

《政府采购法》规定，我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合。从法律上确立了我国的政府采购模式，对指导和姚范具体政府采购工作有着十分重要的意义。但是，从实际工作和一些书籍、文章的论述看，对这一规定还存在着一定的歧解。主要表现为混淆了集中采购和代州采购、集中采     

永年县工程类采购取得新突破

永年县政府采购工作起始于2001年12月,运作以来各级领导无论在政策上还是在工作环节上都给予了大力帮助和支持,使永年政府采购工作逐步壮大,由单一性采购发展到现在的工程、货物、服务三类并举的采购范围,并连续几年获得全市政府采购工作先进单位称号,工程类采购,进展更为明显。运作起初全年采购额仅900多万元,工程项目基本没有涉及,采购单位对实行政府采购的意识淡薄,致使采购工作一度空缺、举步为艰。对此我县非常重视,多次召开专题会议,要求必须完全扭转违反《政府采购法》规定的种种陋习。针对领导批示,我们迅速开展了工作,采取有力措施,实现了工程类采购全面纳入政府采购的工作目标。     

对工程类采购的探讨

“工程”作为政府采购法定的三大类采购项目之一，长期以来是采购工作的一块“软肋”，虽《政府采购法》和《招标投标法》对工程采购做了一些规定，但对使用财政性资金的工程进行政府采购的各项职能没有缕清，导致应该纳入政府采购范围的工程类仍游离在政府采购范围之外，笔者就其如何对工程类实施政府采购做一些初浅的探讨。     

祁门县五项举措 推进“阳光工程”

一、把理顺部门关系，明确单位职责，作为启动建筑工程政府采购工作的重要基础 在我们对工程项目统一实行集中采购之前，工程采购归属建设部门运作，由招标投标管理办公室统一招投标，这在《政府采购法》出台之前，基本已形成了一种定式。从实际操作来看，经过多年的运转，建管部门已经形成一套比较成熟的工程招投标管理程序。但工程招投标与工程政府采购有着本质区别，招投标只是政府采购执行过程中一个阶段，     

关于集中采购机构归属的思考

近年来，遵循《政府采购法》“管采分离”的主旨，各地集中采购机构纷纷脱离财政部门，另寻归属。由于对法律要义理解不同。各地做法有别，集中采购机构归属不一。但几年下来，从财政剥离集中采购机构所导致的问题一一显现出来，迫使我们不得不重新审视集中采购机构的归属和设置。[编者按]     

保定市政府采购办公室

保定市政府采购办公室紧紧围绕财政中心工作，从优化服务环境、加强行风建设入手，努力提高服务水平，认真贯彻落实《政府采购法》，严格执行《河北省政府集中采购目录及政府采购限额标准》，科学规范采购项目，不断建立健全政府采购程序，强化政府采购监督，实现“管”“采”分离，积极扩大政府采购规模和范围，较好地完成了政府采购及各项工作任务。从1999年政府采购办公室成立以来到今年6月底，共完成采购合同金额18．12亿元，     

“分散采购”的管理急需加强

1．加强对“分散采购”操作的监督管理是《政府采购法》的基本要求。《政府采购法》的第八条提出了政府采购的限额标准问题，明确规定，凡达到政府采购限额标准的任何采购项目，均应实施政府采购；《政府采购法》的第七条又规定，政府采购实行“集中采购”和“分散采购”相结合，其中“纳入集中采购目录的政府采购     

“竞争性谈判”勿“乱谈”

《政府采购法》规定的竞争性谈判采购方式，是一种非常严谨、科学、规范的采购方式，它具有缩短采购周期、最大限度地满足采购需求、保证质量、服务以及采购人得到最优惠的价格等特点，也是国际通用的一种采购方式。实践证明，采用竞争性谈判方式进行政府采购，只要谈判文件编制、谈判程序、中标原则规范，照样能达到公开招标方式的效果。但由于《政府采购法》对竞争性谈判采购方式的程序规定的比较笼统，笔者从有关媒体介绍的案例以及供应商投诉的案例中了解到，个别地方在采用竞争性谈判采购方式时与《政府采购法》的规定出现了较大偏离，由规范的“通过式评审、评标最低价中标”演变出了“竞争性谈判综合评分法”、“竞争性谈判性价比法”，致使高价中标、供应商投诉时有发生，且在全国呈现攀比和蔓延之势，这种“乱谈”问题若不尽快加以制止和解决，势必对政府采购工作产生一定的消极影响。下面，笔者就竞争性谈判．出现的“乱谈”种类、成因与危害以及改进措施谈一些想法。[编者按]     

正确认识“管”“采”分设着力实现五个转变

政府采购法颁布实施后,各级政府采购机构都已完成了政府采购监督管理职能与政府集中采购职能的分离和分设,正确认识“管”“采”分设,明晰管理与操作职能,克服矛盾与问题,统一思想,形成合力,是各级政府采购监督管理部门与政府集中采购部门面临的难点问题,需要切实实现观念转变。     

廊坊市县级政府采购工作现状及对策

《政府采购法》第十六条规定：“设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构”。这是设区的市、自治州以上政府设立集中采购机构的法律依据。但《政府采购法》及相关法律法规中一直未涉及县区级集中采购机构的设立原则和标准。廊坊市辖区内只有三河市和永清县成立了集中采购机构，其他县（市、区）只成立采购管理机构，在实际工作中既是管理者又是执行者，不符合《政府采购法》的规定。通过对各县采购工作调研，笔者认为廊坊市县级政府采购工作存在以下几种情况：[第一段]     

做好“五个不放松”力促管理操作齐发展

枣阳市在《政府采购法》实施三年之际，严格按照有关规定实行了政府采购管理与采购操作相分离，切实抓好政府采购领域的廉政建设，紧紧围绕“规模、规范、效益”这根主线，细化工作目标，强化管理措施，切实做到“五个不放松”，从自身做起，从每天抓起，从每项采购业务干起，扎实做好政府采购工作。[编者按]     

广平县以“六快”服务“提速”政府采购

广平县政府采购中心在依法实施政府采购过程中,认真贯彻《政府采购法》为重点,规范管理,扩大规模,从提高自身素质入手,强化服务意识,搞好热情接待,实施“六快”配套服务。快审批：凡列入年初采购预算的单位,政府采购管理股从快按照程序进行审批;快转款：单位采购申请表经采购办审批后,政府采购中心马上通知采购单位将资金划转为“政府采购资金专户”;快招标：     

集中采购机构设置方式的探讨

建立集中采购模式，是我国政府采购制度的核心，集中采购机构的确立是顺利实现集中采购的前提，采取什么样的方式．建立什么样的集中采购机构，直接关系着集中采购的成败。因此，如何按照《政府采购法》的要求，因地制宜地设置集中采购机构成为开展工作的关键，笔者根据工作实际，对省市级，县级集中采购机构的设置提出几点看法。     

“七抓”出成绩 创新求发展

湖北嘉鱼县认真贯彻落实《政府采购法》，切实转变政府采购职能，拓宽政府采购范围，把政府性会议、教学设备、汽车和工程等纳人集中采购范围，进一步拓宽政府采购范围，规范政府采购程序，严格监管，确保了采购活动公开、公平和公正，取得了一定成效。全年累计为全县88家行政事业单位办理采购项目232次，共完成采购金额1805万元，比采购预算191775元节约资金149万元，节约率为8．25％。     

进一步完善管理机制深入做好集中采购工作

现行的《中国人民银行集中采购管理试行办法》规定：“集中采购，是指采购单位集中统一购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。2004年人民银行为规范集中采购行为，加强采购支出管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据《政府采购法》等国家有关法规制度，制定下发了《集中采购管理试行办法》。认真贯彻落实《集中采购管理试行办法》，对依法采购，提高采购资金的使用效益，实现科学合理的资源配置，有着积极重要的指导作用。笔者拟就如何进一步完善管理机制，把握关键环节，深入做好集中采购工作，作以下探讨。     

推进和完善政府采购改革研究

石家庄市的政府采购工作，紧紧围绕财政中心工作，在强化监管、完善制度、规范程序方面进行了积极探索，政府采购范围和规模逐步扩大，政府采购水平和质量不断提高，有力促进了我市经济和社会发展。几年来，石家庄市政府采购共组织各种招标活动14087次，采购金额35．29亿元，节约资金5．45亿元，节约率为15．44％。采购规模从2000年的10298．89万元增长到2005年的128301．13万元。政府采购范围从最初的办公设备、办公家具、机关公务用车．印刷、建筑设备等扩展到现在的各种专用车辆．园林绿化、市政设施、医疗器械、计算机网络工程、装饰工程以及建设工程等23个类别上千个品种的货物、工程和服务项目。政府采购资金专户已纳入集中支付中心统一管理，采购资金实行了财政集中支付。 我市的政府采购工作虽然取得了一定成绩，但和政府采购改革的要求还有一定差距，随着《政府采购法》的实施和政府采购规模范围的逐步扩大，政府采购改革需要进一步深化，根据我市几年来政府采购工作实践，我认为做好政府采购改革工作，应从以下几方面入手。[编者按]     

年终如何“评价”一个地区的采购监管工作

2005年．在《政府采购法》实施的第三个年头里．全国各地的采购监管部门都采取了切实有效的措施，加强采购监督、规范采购行为、保障采购当事人的正当权益、促进廉政建设等等．取得了显著的成效，但也存在着一些不容忽视的问题和不足．可究竟怎样才能客观、公正地评价一个地区的采购管理工作呢．笔者认为．至少应从以下四个方面入手。