“三权分置”是深化农村土地制度改革的重要探索

中央明确提出,坚持农村土地集体所有,所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转,主要针对的是农村土地中的承包地。按用途分类,我国农村土地分为农地和建设用地两大类,其中90%以上是农地,而农地中90%以上是承包地。承包地,既是农户最重要的生产资料,也是新型经营主体发展规模经营的基本要素。加强对承包地的保护,是促进土地流转,实现规模经营的重要前提三权分置是个     

声音

“不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，允许农民以多种形式流转土地承包经营权。”     

中国式纠纷化解:以农地纠纷为讨论样本

一、法治更新下的中国农地纠纷及其解决中国是一个古老的农业大国,农村始终是中国发展演进的最关键词。现代中国尤以二十世纪70年代末的土地承包经营权而激烈地改变了数千年传统的土地制度。经过近三十年的发展,土地承包经营权也从一开始强烈地调动广大农民积极性,演变为了饱受     

农村土地经营权流转管理办法

第一条为了规范农村土地经营权(以下简称“土地经营权”)流转行为,保障流转当事人合法权益,加快农业农村现代化,维护农村社会和谐稳定,根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律及有关规定,制定本办法。第二条土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,遵循依法、自愿、有偿原则,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。     

声音

<正>当今中国农民问题解决得好,农民就会成为现代化的"压舱石"和"助推器",现代化的基础就会牢固;解决得不好,农民问题就会成为现代化的"短板"和薄弱环节,现代化就会受到拖累,甚至掉入发展陷阱。——农业部部长韩长赋在《求是》杂志撰文《谁来种地,谁来养猪》时指出。城镇化涉及"人、业、钱、地、房"五     

促进农村土地流转应注意的问题

从农村实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策在强调稳定农村土地承包关系的前提下,始终允许和鼓励农民在自愿基础上进行土地承包经营权的依法、有偿流转,并把土地流转作为解决我国农户土地经营规模小、土地分割细碎等资源劣势的重要配套措施。这一政策也一直为广大农民群众所接受和实践。今年3月1日起实施的《农村土地承包法》又以法律形式对农村土地承包经营权的流转给以了明确规范。这对于维护农村土地承包人的合法权益,促进土地流转市场的形成,实现土地资源的优化配置都具有重要的意义。由于农户家庭人口发生变化或主要劳动力外出做工,…     

农民承包土地有了上方剑

《农村土地承包法》自2003年3月1日正式施行,作为一个基层的农经工作者,结合农村实际情况和自身工作经历,谈几点体会。一、土地流转要依法而行。土地延包30年后,由于情况变化,土地流转已成为必然,但是由于没有一个统一法律,使得有些地方出现一些问题:有的随意改变承包关系,强迫流转,侵犯了农民的承包经营权;有的把土地经营权流转作为增加乡村收入的手段,损害农民利益;有的强行把农民的土地转包给企业,影响农民的正常生产和生活;有的随意截留、克扣农民的流转收益。该法对土地流转的方式、遵循原则、收益的确定和分配等问题做了明确规定。二…     

上海农村土地流转要有利于“农村城市化、农业现代化和农民市民化”

农业、农村和农民问题是中国现代化的一个突出问题。而土地问题又是三农问题中的一个关键问题。中国改革是从农村开始的,而农村的改革从某种程度上,又是从土地制度改革开始的。核心是实施土地的两权分离。即在承认土地所有权的基础上,承认土地的使用权为承包农户所有。由于上海在全国处于特殊的重要地位,最近市委、市府对上海农村提出了重大的战略决策。其核心是实现上海的“农村城市化,农民市民化,农业现代化”,并在此基础上最终构建城乡一体化的国际大都市城市形态。实现这个重大战略转变,必须根据上海农村发展的实践,对上海农村的土地制度进行改革。对此,提出以下几方面看法和建议,供大家参考。     

推进农村土地经营权流转的对策思考

党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,强调“要稳定和完善农村基本经营制度,健全严格规范的农村土地管理制度”。农村土地流转,涉及面广、政策强,能否有效解决当前农村土地经营权流转存在的问题,事关农村改革发展基本目标的实现,关系到农民群众的切身利益和农村改革、发展和稳定。     

农村土地承包经营权流转的法律思考——以《农村土地承包法》为主要分析依据

建立和完善农村土地承包经营权流转制度 ,事关农村土地承包关系的长期稳定、农村经济发展和农村社会稳定的大局。引导农村土地承包经营权合理流转 ,是今后农村工作中的一项重要任务。本文对农村土地承包经营权流转若干问题做一法律思考 ,以便为制定规范的农村土地承包经营权流转制度提供参考。一、农村土地承包经营权流转的概念和种类2 0 0 2年 8月 2 9日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《农村土地承包法》(自 2 0 0 3年 3月 1日起施行 )第 3条第 2款规定 :“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式 ,不…     

村民"非法分地"背后

前几年，由于种地难以挣钱甚至赔钱，全国各地都有农民放弃土地承包权的现象，有的农民还与村委会立下了退田书面协议。今年以来，随着中央一系列惠农政策的出台，一些农民感到种地划算，纷纷要求将已经放弃的土地承包经营权收回。本刊编辑部也不断接到反映此类事件的来电来信。4月上旬编辑部又了解到一起类似的有典型意义的事件：北京市房山区窦店镇芦村约300名村民私分早已发包给了别人的300多亩土地，并当场录像“留取证据”。出于发现三农工作中的新问题、探索总结求解之道的目的，本刊派出记采访此事件。但是随着采访的不断深入，记发现事情并非那么简单——     

准确把握土地流转需要坚持的基本原则

<正>引导农村土地有序流转,发展适度规模经营,是构建新型农业经营体系、发展现代农业的重大政策举措。这个问题关乎亿万农民的切身利益,关系到农村基本经营制度的巩固和完善,事关经济社会发展全局。应立足我国人多地少的基本国情,从推进中国特色农业现代化、保障农民土地权益和稳定农村大局出发,全面理解、准确把握需要坚持的基本原则,搞好制度设计,积极稳妥推进,避免走弯路,让农民成为积极参与者和真正受益者。     

农村土地集体所有制简评

对作为历史产物的农村土地农民集体所有制的评价应从两个层面展开．在价值取向层面上,农村土地农民集体所有制对公平的诉求使其仍是一项具有现实意义的制度,故应予保留;在法律操作层面上,由于对农民集体与国家的关系、农民集体的成员资格以及农民集体对其代理人的监督问题缺乏明确可行的规定,使得农村土地农民集体所有制内含的公平价值无法得以充分实现,故应从相关方面予以完善。     

农民土地财产权实现的创新路径分析——以上海市金山区为例

<正>党的十八届三中全会《决定》提出了"赋予农民更多财产权利"这一深化农村土地制度改革的突破性决策。2014年9月29日,在中央全面深化改革领导小组第五次会议上,中央深改组组长习近平表示,现阶段深化农村土地制度改革,要更多考虑推进中国农业现代化问题,既要解决好农业问题,也要解决好农民问题。要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经     

我国农村土地承包经营权流转的现状、难点和建议

笔者从我国农村土地承包经营权流转的现状、存在的难点二方面进行探讨,提出农村土地承包经营权的制度变迁、建立与完善市场流转机制、慎重对待农村土地承包经营权流转等三点建议。     

当前农村土地承包经营权流转存在的问题及对策

在我国全面深化改革布局中,农村土地制度改革是一个非常重要的问题.而土地承包经营权流转作为农村土地制度改革的重要内容,一直处于先行先试的重要位置,也一直成为社会各方面争论和关注的焦点.在新的时代条件下,如何创新农业经营体系,放活土地承包经营权,推动农村土地有序流转,是一项政策性很强的工作,也是当前深化农村土地制度改革中必须着力探索的重要课题.     

积极探索农村土地经营制度创新

<正>近年来,江苏省东台市以打造江苏高效农业第一县为目标,进一步解放思想,开拓思路,积极探索农村土地经营制度创新,促进农村土地承包经营权依法有序流转,推进高效农业规模化     

中国农村土地产权制度的构建

中国作为拥有九亿农民的国家,农业问题历来被放到首要位置,而土地又是农业牛产的核心要素,作为农业发展重要的资源,在我国尤为稀缺。新中国成立以来,我国农村土地制度发生了三次大的变革:1949年进行土改消灭了封建上地所有制和租佃制,确立了小农的土地所有制与经营制;1953－1956年通过农业合作社将小农的土地所有制与经营制变成农民的集体所有制与经营制;1978年党的十一届三中全会以后,我国进行了     

一句话新闻

中央已审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,《意见》着眼于在坚持土地集体所有的前提下,实现所有权、承包权、经营权三权分置,形成土地经营权流转的格局。10月8日凌晨,中储粮总公司海林直属库租仓储粮点发生火灾事故,导致一栋存储4．27万吨国家临储玉米的钢结构仓房倒塌,部分玉米被火烧毁,大量玉米被水浸泡、被烟污染。     

中国特色农业规模经营“三步走”战略——从“生产环节流转”到“经营权流转”再到“承包权流转”

本文在总结世界农业规模经营演进路径的基础上,分析中国特色的农业土地权属、承载功能及其超小规模特征,提出中国特色的农业规模经营将从不变起步,走渐变之路,将经历劳动力报酬最大化的生产环节流转、土地报酬最大化的经营权流转和土地产权制度变革的承包权流转的三个阶段。由于我国社会经济发展的地域性差异,多种规模经营形式并存的格局将长期存在,规模经营从低级形式向高级形式发展是必然的历史过程。