新型国有资产管理体制构建中相关问题的思考

积极改革现行国有资产管理体制，促进我国国民经济持续健康发展。已成为理论界的共识。加快国有资产管理立法，解决政策性负担和政企分开及界定和规范新体制的职能对新型国有资产管理体制的建立和运转至关重要。     

新型国资监督体系的基本架构

改革国有资产管理体制，是深化我国经济体制改革的重大任务。国有资产监督体系是整个国有资产管理体系中的重要组成部分，建立与国有资产管理、营运体系相配套的新型国有资产监督体制，是国有资产管理体制改革的必然要求，也是解决当前国有资产管理中普遍存在的内部人控制、财务做假、国有资产流失等现实问题的重要举措。     

企业国有资产经营收益的调查与思考

随着地方机构改革的完成，原国有资产管理机构和职能已合并到财政部门。国有资产管理体制发生了变化，由过去资产与财务相对分离转变为二有机的结合，实现了资产于财务管理的统一，从而使国有资产管理的对象和内容也发生了变化。国有资产管理成为公共财政体制下一项重要的财政职能。作为国有资产管理一项重要内容的企业国有资产经营收益的管理，始终是社会各界关注的焦点，也是国有资产管理的难点，同时更是我们国有资产管理，一直研究、探讨的问题。对此，我们对满洲里市企业国有资产收益情况进行调查，并引发对有关问题的思考。     

国资监管体制改革中的问题及建议

党的十六大之后．我国国有资产监管体制改革进入新的阶段。各级国有资产监管机构陆续成立，《企业国有资产监督管理暂行条例》公布施行，新的国有资产监管体制框架已初步建立起来。但也要清醒地认识到．国有资产监管体制改革是一项极具探索性、挑战性的工作．许多深层次的矛盾和问题仍然没有得到根本解决．新体制的运转还没有达预定的改革目标．继续深化国有资产监管体制改革，仍需不断进行探索。     

建立有效机制防止国有资产流失

国有资产是我国社会主义市场经济和现代化建设的重要物质基础。改革开放以来，我国国有资产的总量有了大幅度增长。到２０００年底，国有资产总量已近１０万亿元，近１０年来，年递增率达１７．９％，令人鼓舞。与此同时，国有资产的流失也很惊人。据估计，国有资产的流失每年大约有１０００亿元。对于我们这样一个人口众多、并不富裕的发展中国家，这不能不说是关系国家发展和人民福祉的严重问题。如不加以遏制，必将影响国家的稳定和改革的成效。 探寻国有资产流失的原因，主要有以下几个方面： １．产权不清晰。在法理上，国有资产属于全…     

事业单位资产隐性流失及对策

随着我国所有制形式的多元化，国有资产流失的现象日趋严重。如何加强国有资产管理，维护国有资产所有者的权益，保障国有资产保值增值，已成为各级政府部门和社会各界高度关注的问题。本文结合单位实际，指出事业单位资产隐性流失现象的严重性，分析了其产生的原因，并在此基础上提出了解决对策。     

国有企业产权制度改革势在必行——对经营性国有资产管理状况的调查

根据国有企业转机建制的实际需要，为核实国有资产存量，揭露国有资产管理中存在的问题，分析国有资产运营效益低下和资产流失的原因，进而健全和完善国有资产管理制度，推进国有企业的产权制度改革，从今年3月粉我们开始对我盟转制企业，小，穷，亏企业，大中型基础产业等313户国有企业进行了调查。     

企业国有资产法的时代精神

如果说与时俱进、开拓创新是我们的时代精神。那么,法学研究也应注意其时代精神,现代社会以“经济性”为其时代精神。任何法都应具有时代精神,否则法固有的滞后性将会造成司法和立法上的空白。我国已制订了国有资产法,如何正确把握和理解企业国有资产法的时代精神,有利于国有资产法的实施。     

对新形势下国有资产管理体制模式的探讨

长期以来，由于传统的国有资产经营采取单一的国有国营，形成了政企不分和国有资产条块分割局面，加之产权关系不明晰等原因，致使国有资产运营效益低下，在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，加快建立和完善国有资产管理体制已势在必行。     

我国事业单位国有资产监管制度的缺陷与改革研究

据财政部门统计，截止2002年底，全国国有资产总量中（不含自然资源资产)，经营性国有资产约7．7万亿元，占65％，非经营性国有资产约4．1万亿元，占35％。而非经营性国有资产中事业单位（非营利组织)资产占最主要的比重。据湖南省财政厅的统计，2002年湖南省非经营性国有资产中，行政机构的资产占24％，事业单位资产占76％。随着我国市场经济体系的逐步确立，经营性国有资产制度的完善，我们必须把关注的目光投向非经营性国有资产，特别是事业单位国有资产，提高其使用效率。     

整章建制 构建科学的资产管理的制度体系 努力实现资产管理的规范化、制度化

为了更好地做好资产管理工作，完成铁道部赋予我们的资产经营责任，实现国有资产的保值增值，我们在进一步梳理国有资产存在问题的基础上，重新理清了国有资产工作的思路，充分认识到规范国有资产管理，必须以整章建制为前提，以规范管理为核心，以防止国有资产损失，实现国有资产保值增值为目的。基于这样的认识，我们从找准资产管理问题入手，整章建制．     

国有资产管理系统的模型分析

中国作为一个实行社会主义市场经济的国家，现行国有资产管理系统仍存在一些不足之处，导致国有资产的流失问题至今仍未得到彻底的解决。这应当引起我们的重视。     

加速国有资产管理 体制改革势在必行

目前，随着国有企业改革的深化和突破，改革国有资产管理体制，按党的十五大报告所要求那样“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”已势在必行，迫在眉睫。     

国有资产转让中存在的问题及解决措施

《企业国有资产法》自2009年5月1日起施行。国有资产是指属于国家所有的一切财产的总称，国有资产按照用途和性质划分，可分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资产及权益。国有资产转让工作中，国有资产的流失成为屡见不鲜的现象。本文主要针对经营性国有资产及其转让中存在的问题发表作者的看法。国有资产转让导致国有资产流失的方式主要有以下几种：     

行政事业单位非经营性资产管理存在的问题及对策

党的十六大和十届人大一次会议以来，随着国有资产管理中经营性资产领域改革的重大突破，如何加强对非经营性资产的管理，使其更合理、有效地配置与使用，以适应事业单位改革和发展的需要．愈来愈紧迫和必器，应引起我们的高度重视。在非经营性国有资产的管理中，找出问题的根源，寻求解决对策，是进一步深化体制改革，完善社会主义市场经济体制的客观需要；是政府转变职能、反腐倡廉的需要；是盘活资源、防止国有资产流失的需要；是节约国家财力、优化资源配置的需要。     

论行政事业单位国有资产管理新模式

行政事业单位国有资产是我国庞大国有资产的重要组成部分。但是，由于种种原因，特别是体制上的原因，使得行政事业单位国有资产管理存在一些问题和突出矛盾，更谈不上保值增值。因此，改革我国现行的行政事业单位国有资产管理体制，积极探索适应市场经济要求的新型国有资产管理模式是摆在我们面前的重要任务。     

农业科研单位国有资产管理的思考

十六大后，国有资产管理体制改革已成为我国经济体制改革和政治体制改革的关键环节，国有资产管理工作也就成为社会关注的热点。农业科研单位的国有资产主要是由国家财政拨款和无偿划拨形成的，是农业科研单位完成各项科研、试制任务的基本条件，同时也是科研单位在深化改革中实现科技与经济相结     

关于加强行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位都拥有部分国有资产的所有权、使用权、管理权，行政事业单位依托这些权限来履行一定的政府职能，其国有资产管理水平对政府职能履行的效果影响重大。当前，行政事业单位国有资产管理普遍存在一些问题，主要是对国有固定资产、无形资产、金融资产等的管理问题，而机构改革的顺利推进亟须先厘清各单位的真实资产，本文从行政事业单位国有资产管理的重要性出发，重点提出如何解决各单位固定资产账实不符、往来款长期挂账、管理信息化滞后等问题的对策建议，希望对提高行政事业单位国有资产管理水平、改进政府治理有所帮助。     

国资管理体制创新中必须处理好的几种关系

当前国有资产管理体制改革进入到了一个全新的关键时期。如何处理好各种关系将是国有资产管理改革面临的重大问题，也是必须解决的问题。正确处理好这些关系将关系到国有资产管理成败与否。     

防止国有资产流失的对策

江泽民同志在党的十六大报告中明确提出要“坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革”。国有资产是国家的财富，是国民经济发展的基本条件，长期以来，由于国有资产营运机制、结构、管理与监督等方面的不健全，不仅使国有资产营运效益不高，而且国有资产流失相当严重。随着改革的小断深化，企业自主权越来越大，国有资产流失的问题就更加突出了，如何防止国有资产流失，确保企业国有资产保值增值，是摆在我们每一位经济管理工作者面前的一项十分重要的任务。