国有商业银行不良资产财政风险实证分析

在讨论我国财政风险问题时,大家关注的焦点主要在由财政行为、特别是政府公债引发的财政风险上,其实,我国由非财政行为所可能引致的财政风险可能要远远大于由财政行为产生的风险。本文试图从性质和规模两个方面对我国非财政行为中的国有商业银行不良资产所可能引致的财政风险进行实证分析。     

我国现有财政风险的解析综述

<正> 一、财政风险的类型与特征 1.财政风险的类型。第一种观点认为,财政风险划分为两大类:内生性财政风险和外生性财政风险。外生性风险是指源于财政系统外部各种不利因素引发的风险,如经济运行因素、政治因素、自然因素、技术因素等导致的财政资源浪费或效率下降的风险。内生性风险则是指源于财政系统内部各种不利因素引发的风险。这些风险主要     

建立监控预警系统防范政府债务风险

一、债务风险预警系统的基本功能 地方政府债务监控预警系统是以地方政府的财政及债务信息化为基础,对地方政府财政在地方经济运行活动中的潜在风险进行全面实时监控,及时了解评估真实的财政风险状况的综合分析系统。地方政府债务监控预警系统必须具有以下功能:     

对如何救助“问题银行”的思考

在现代市场经济条件下 ,由于经济运行的不确定性、信贷信息的非对称性和经济主体的道德风险等原因 ,使得商业银行的运行总是处于风险之中 ,而风险作为损失的一种可能性 ,其本身存在着一个“度”的概念 ,当银行风险越过其“度”时 ,该银行便有可能成为“问题银行”。由于问题银行的存在和发展 ,对经济运行均会产生威胁 ,甚至带来灾难性的后果 ,所以 ,政府和中央银行不得不对问题银行实施救助 ,以降低问题银行所可能引致的社会和经济成本。     

财税政策调整与财政风险预警研究——基于CGE模拟分析

在我国中央财政赤字增加和地方债务不断累积的情况下,观察财政风险的变化情况尤其重要。本文首先总结财政风险预警研究的最新进展,构建了一个在复杂现实背景下分析财税政策调整对财政风险影响的CGE模型,模拟了增加财政支出、提高税负和提高利率的三种情形,研究发现:在宏观经济运行的内外部条件没有改变的前提下,今后五年的财政风险都将继续加大。因此,建议对后金融危机时代的财政风险状况变化给予高度关注,提高财政透明度,设立财政偿债基金,建立风险管理及预警机制,确保风险在可控的范围内。     

浅议商业银行消费信贷风险及对策

一、商业银行消费信贷面临的主要风险 （一）客户因素引致的风险 1．个人收入变化造成风险。如果贷款对象的个人收入来源不稳定或发生巨大的波动和变化,无疑会给消费信贷的到期按时偿还带来很大的风险。     

财政风险时刻要提防

1996年世界银行在国别研究报告中指出：“有实力的公共财政是市场经济国家实现可持续发展和稳定的一个必备条件,这对中国来说,同样是重要的,因为中国的经济正处于向市场为基础的国家体制过渡的时期。”几年前,人们已经开始认识到我国财政困难对国家社会经济发展和稳定的制约性,中央政府和一些学者纷纷提出振兴财政,加强中央财政的目标和任务。然而几年来我国的财政状况不但没有得到根本性好转,相反由于财政困难所引致的财政风险却越来越严重。 　　一、财政风险的原因分析 　　1制度方面。我国传统的财政收入机制的基础是农村农…     

地方政府隐性债务风险:动态演进、治理难点与治理路径

治理地方政府隐性债务风险是目前防范化解重大风险、统筹发展与安全的重要任务。首先，本文梳理了地方政府隐性债务风险的动态演进过程，提炼了不同发展阶段隐性债务的阶段性风险特征和阶段性诱因。其次，结合现状，提出现阶段治理地方政府隐性债务风险的难点：一是地方政府财政能力与支出责任的不匹配引致增量风险，二是存量风险难以在短期内完全化解。最后，沿袭政策取向，探讨如何从控制增量和化解存量这两个角度治理地方政府隐性债务风险。     

税源变化引致税制变革——对税制变迁规律的一种理论解释与现实考察

税收的基本职能是为国家汲取财政收入。在经济发展过程中，追求财政增收的动机和财政支出的压力会促使国家通过税制改革增强其对新税源的汲取能力。由税源变化而引发的历次税制变革组成了税制变迁的历史轨迹，因此，税源变化引致税制变革是税制变迁的基本规律之一，它为理解各国税制变迁过程提供了一条重要线索。当前我国迫切需要深化财产税制、涉外税制和电子商务税制改革以适应税源变化，增强我国财政的汲取能力。     

国家高效生态经济战略区“垃圾围城”引致的社会风险评估

选取黄河三角洲国家高效生态经济战略区为研究区,利用SBM模型测度"垃圾围城"引致的社会风险水平,并引入探索性空间数据分析法检验社会风险水平的空间分异特征。研究表明:黄河三角洲"垃圾围城"引致的社会风险水平总体上呈倒"U"型变化;地区之间的社会风险水平存在"收敛"特性,而在社会风险水平的层次聚类结果中,不同类型的聚类区域社会风险水平的驱动诱因存在差异性;空间尺度下,地区间社会风险水平的空间相关性由负转正,区域失衡性明显,冷热点变化趋势揭示出"垃圾围城"引致的社会风险水平具有"渤海湾极化"现象,虽然冷点与次冷点总体数量相对稳定,但呈从冷点向次冷点转变的趋势,形成了由渤海湾向内陆梯级递减的空间辐射结构。     

我国财政风险的认知与管理

财政风险影响国民经济和社会发展。财政风险不仅体现在以往所关注的国债发行和偿还带来的风险，由财政收入高速增长，以及财政收入结构变化所引起的风险也不容忽视。正确认识影响财政风险的因素，评估影响程度，可以规避风险，保障财政运行安全。     

浅析分税制改革及其引致的地方财政问题

分税制改革在理顺中央与地方财政分配关系、解决中央财政困难方面起到了积极作用,然而,也产生了一些消极影响。文章基于分税制改革的背景、内容以及中国国情实际,深入分析分税制改革引致的地方财政问题,并提出相关政策建议。     

中国式分权、财政纵向失衡与基本公共服务供给研究

基本公共服务是保障与改善民生、推动实现共同富裕的关键。分税制改革以来,中国式分权呈现的“财权上移、财政事权和支出责任下移”的整体特征引致了明显的财政纵向失衡问题,加重了地方政府的财政负担,影响了基本公共服务供给水平。本文将中国式分权、财政纵向失衡与基本公共服务供给纳入同一分析框架,实证分析了财政纵向失衡对基本公共服务供给水平的影响。研究结果表明：中国式分权引致的财政纵向失衡问题对基本公共服务供给水平产生了显著的负向影响,该影响在经济发展水平、转移支付水平及时期分化方面存在异质性。此外,财政纵向失衡还会通过改变地方基本公共服务支出偏好及供给效率加剧对基本公共服务供给水平的负向作用。鉴于此,本文认为应从深化财政事权和支出责任划分改革、优化央地财权及财力划分格局、健全转移支付体系等途径矫正财政纵向失衡问题,增强财政分权对基本公共服务供给的保障与激励作用。     

所有制关系变化与财政改革的新课题

<正> 随着经济运行模式的转换和所有制关系的变化,财政分配关系需要作什么样的改革,怎样改革,这是当前必须研究回答的重要课题。一、所有制关系的变革与现行财政体制的摩擦经过几年的改革,我国的所有制关系和全民所有制的具体存在形式及实现方式出现了许     

构建我国财政风险预警系统的基本思路

一、构建财政风险预警系统指标体系 财政风险的来源是多方面的,有直接显性的财政风险、直接隐性的财政风险、或然显性财政风险和或然隐性财政风险,它们都涵盖在同一个财政风险矩阵当中。现阶段要建立完善的财政风险预警系统是不现实的。我们不妨可以先建立直接显性财政风险的预警系统,运行并完善它;对于其他三种财政风险来说,应该在预算中列出,作为潜在的风险参考。因此,我们有条件地建立财政风险预警系统还是可行的。     

新经济运行机制下的财政目标模式

财政作为国家的分配手段和经济杠杆,在新的经济运行机制下,它一方面要有计划地筹集和供应资金,满足国家职能需要,同时,它也是国家用以调节市场、指导经济的重要杠杆。它与工资、价格、成本、利润、补贴、利率、汇率、信贷等经济杠杆组成了调控市场的体系。国家对市场的调节,本身也就包括了财政对市场的调节。在社会主义商品经济条件下,国家财政运行模式必须与社会主义经济发展模式相适应。这既是研究我国社会主义财政的出发点,也是它的落脚点。财政新的运行机制要在深化改革中形成。在新的经济运行机制下,财政改革的目标模式,需要我们重新思考。     

提高经济的内生增长能力--看积极财政政策的调控作用及重要贡献

积极财政政策不仅通过总量扩张措施抑制了经济运行过程中暂时出现的矛盾和问题所引致的经济衰退,起到了一种推力和拉力的作用,而且还通过以基     

财政风险的形成机制探析

财政风险易引发财政金融危机 ,因而世界各国都在加强对财政风险的防范。包括我国在内的发展中国家由于制度、文化等多方面因素的影响 ,更容易累积财政风险或形成突然的财政危机。本文在界定财政风险的内涵和构成的基础上 ,详尽分析了制度因素中政治决策因素和财政体制因素的财政风险形成机制 ,领导人或企业家的道德风险导致的财政风险形成机制 ,以及由体制转轨而产生的财政风险形成机制     

改革开放30年我国政府支出对城乡消费影响的动态分析

本文利用时变参数（TVP）模型考查了改革开放30年来我国政府支出对城乡消费的影响。结果显示,30年来,我国政府支出对城乡消费存在着较强的引致（挤入）效应,对城市居民消费的引致效应强于对农村消费的引致效应,且两者之间的差距还在不断扩大。在财政的分类支出中,基本建设支出对城市消费具有挤出效应,对农村消费的影响则经历了一个由挤入到挤出的转变;民生支出对城乡消费均有引致效应,且对农村的引致效应略高于城市;部门经费支出对城市消费存在挤入效应,对农村消费则存在着挤出效应。     

改革面临重大转折:从国家借贷经济转向社会资本经济

改革开放以来我国国民收入分配格局发生了重大变化，使过去财政直接注资主导的国民经济运行，转变为国家银行集中借贷办企业的资金借贷型经济运行。这种资金借贷型经济带来一系列后果：企业效率与利息率倒挂使国民收入通过银行系统超分配，国有企业低效率在银行积累不良资产型通货膨胀压力和金融风险。根本性的出路在于，向社会横向开放企业的资产结构，形成资本需求，疏通直接融资渠道，形成资本的供给，从而使国民经济投资、生产和经营的资本和风险社会化。