省以下财政分权、转移支付与地方政府规模——对中国县级数据的分析

中国的省以下分权改革由地方政府参照中央与省的制度安排自行调整,省内财政体制的安排存在较大差异.文章利用中国的县级面板数据实证检验了省以下财政分权与地方政府规模的关系,结果表明, "双重援助依赖"的地方财政制度显著扩张了地方政府规模,其原因主要在于地方官员的"横财效应"机制和转移支付存在的严重"粘蝇纸效应".因此,想要约束政府规模的膨胀,一个有效的方式便是通过制度安排消除省内地方政府的"双重援助依赖"格局,通过县级政府竞争提高地方政府运营效率.     

省管县体制下县级财政竞争特征分析、存在性检验与治理路径

县级财政竞争早已存在,但受县级政府自主权所限而表现得并不那么明显.省管县财政体制改革赋予县级政府更多的自主权,导致县级政府行为发生了重要变化,县级财政竞争作为这一变化的集中体现,相应呈现出了与以往大不相同的特点,将对县域经济发展产生深远影响.本文在深入剖析省管县体制下县级财政竞争最新特征的基础上,对县级财政竞争的客观存在进行了严谨的实证检验,并针对县级财政竞争对县域经济发展的负面影响,提出了引导县级政府在财政竞争中广泛开展合作、“为发展而竞争”的县级财政竞争治理模式.     

省直管县后县级财政自主权扩大了吗？——对河南第1批5个试点县市的考察与启示

实行省直管县财政体制是地方政府间财政关系的重大调整,扩大县级财政自主权的效果取决于地方政府之间事权和财权的划分。河南省直管县体制运行效果并不理想,第1批5个试点县市的财政自给能力和人均财政收入占全省县级人均财政收入之比仍然是强者愈强、弱者愈弱,这与河南省市县财政体制转换过程中实行的“保存量、调增量”这一维护市县既得利益的改革策略有关。扩大县级财政自主权,应比照省市财政关系重新界定省级财政与县级财政的收支范围,并建立省对县的激励性转移支付制度。     

财源建设:改善贵州贫困县财政的有效途径--基于贵州省思南县财政状况调研的思考

县级财政是一个地方经济的综合反映,是保证县级政府履行其职能的分配工具.基于对贵州省思南县财政状况、县域经济发展现状和贵州省贫困县总体情况的研究分析发现,面向市场,因地制宜,大力发展乡镇企业,加大财源建设是改善贵州省贫困县财政经济状况的有效途径.     

省以下财政分权与政府间关系——兼论“省直管县”

本文从财政分权的决定因素入手,实证分析了政府间转移支付对省以下财政分权的影响,结果表明,地方政府的"双重援助依赖"引起了省以下政府的过度集权。与县级政府相比,省级政府的权力和资源更容易被地方精英所觊觎,并产生更大的"横财效应"和"贪婪效应"。资本等生产要素在省内的流动性比省际间要高,分权条件下县级政府为增长而竞争的激励更强。"省直管县"制度难以孕育县级经济发展动力,对根本解决县乡财政困难作用有限,借鉴"命令模式"建立省以下分权制度可能找到解决之道。     

建国初期县级财政的建立

县级财政是中国财政层级中的基本组成部分,也是县级政府实现其职能的重要工具,其收支活动随着国家财政体制和县政府职能的转变而变化。新中国成立后的第一年,在财政体制方面实行了高度集中、统收统支的体制,中央高度统一财政收入,地方财政支出由中央划拨。1951年始,在财经形势好转的情况下,随着朝鲜战场上局势基本稳定和国内各项建设事业的展开,中央政府开始更多地把一部分财权下放给地方。经过一段时间的发展,1953年建立了县级财政。     

以财政建设为重点 重构县级经济发展思路

新财税体制的实施,是我国加快建立社会主义市场经济体制的又一重大举措。这项改革直接涉及到中央和地方权、责、利关系的调整,对县级政府的经济工作,尤其是财政工作提出了新的挑战。因此,县级政府应以积极的态度,开拓的意识,以财政建设为重点,重构县级经济发展的新思路。     

浙江深化省管县财政体制改革面对难题及改革路径

省管县财政体制是发展县域经济、理顺地方政府间财政分配关系、缓解基层财政困难的有效途径,但在省管县财政体制实施过程中也遇到政府和市场关系的处理、公平和效率、事权和财权的划分等方面的难题,直接影响了省管县财政体制改革的深化和功能的发挥。面对地方财政体制改革过程中遇到的难题,本文结合浙江实际,提出了完善财政转移支付制度、增强县级财政调控功能等深化省管县财政体制改革的对策建议。     

湖南省县级政府预算信息公开影响因素研究

本文基于2015年-2017年湖南省70个县级政府的面板数据,从政府内部因素和外部因素两个方面提出9个研究假设。研究发现,经费保障水平、信息公开配套建设、财政自给率、人均税收和城镇化水平对湖南省县级政府预算信息公开有显著的正向影响,其中影响最显著的为人均税收;城乡收入差距对湖南省县级政府预算信息公开有显著负向影响。研究结果表明,通过加强预算信息公开经费保障,完善预算信息公开相关配套建设,提高地方政府财政自给率,强化纳税人意识,加快城镇化进程以及缩小城乡收入差距,对提高县级政府预算信息公开水平有重要的推动作用。     

财政分权、地方政府城市偏向与城乡基本公共服务均等化

城乡基本公共服务均等化受政府财政能力、配置结构等因素制约.财政分权影响了地方政府财政能力的大小,地方政府城市偏向影响了地方政府财政能力的资源配置结构.通过对2004年～2011年我国26个省份的面板数据实证分析,发现财政分权的程度客观上会强化地方政府的城市偏向,而地方政府的城市偏向不利于实现城乡基本公共服务均等化.要实现我国城乡基本公共服务均等化,必须改变现行官员晋升的激励机制,扭转政府官员公共决策中的城市偏向.     

浅析司法对仲裁的监督

本文通过回顾国际仲裁法发展历程,探究其成败之处.我国颁布的《中华人民共和国仲裁法》结束了我国没有仲裁法典的时代,确立了仲裁法律制度在我国法律体系中的重要地位,标志着我国仲裁制度的进一步完善.仲裁法的基本内容,反映了仲裁的本质特征,符合仲裁制度发展的客观规律.我国仲裁法所确立的若干原则和制度与国际仲裁制度相符,表明了我国仲裁制度在与国际仲裁制度接轨方面,迈出了重要的一步.     

浅论创造力的障碍因素

创造力是制造有价值的构想并带来新成果的能力,大多数的人,都觉察不出自己具有创造性的本能,使得这种潜能未能活用,而且日渐生锈。在创造力受到阻碍的情况下,我们应采取相应的办法,并且保持旺盛的想象力来激发创造力。     

人口对生态环境脆弱性影响的相关分析——以陕西榆林为例

在西部许多地区人口发展对生态环境脆弱性变化影响很大。以陕西省榆林市为例,运用统计学方法从定量方面探讨了人口变动对生态环境脆弱性的影响,同时,对人口与生态环境脆弱性变化进行了综合评价。     

浅析《麦克白》的悲剧性

利用黑格尔的悲剧理论--辩证法的冲突论,可以分析《麦克白》的悲剧性.在这种冲突论影响下,《麦克白》具有两大表现形式:一是《麦克白》中揉进了超自然因素,渲染了悲剧的恐怖气氛,更为重要的是它配合主人公激烈的内心冲突,提供一种陪衬的外在表现形式;二是《麦克白》利用反复出现的多种意象来加强悲剧的艺术效果.由于受时间、空间的限制,戏剧只能将无意识潜本文隐蔽在色彩斑斓的种种意象"背后".     

FDI对中国经济影响的分析

目前,中国吸引境外直接投资(FDI)达到历史的高峰,但外资在中国经济的角色和作用却引起了质疑。通过对FDI经济效应的分析,可以看到FDI在中国经济的发展中有积极作用和消极影响,因此,业内人士应合理引进和利用外资。     

外商直接投资行业就业效应分析

本文将外商直接投资对我国就业影响的研究现状从产业层面推进到行业层面,将外资对不同行业就业的直接效应和间接效应纳入到一个理论模型中予以测算,进而得出外资在不同行业对就业的总效应.结果显示:外商直接投资对不同行业的就业效应存在差异,其对制造业、建筑业、房地产业等七个行业的就业影响表现为促进就业增‘长,而对农林牧渔业、采掘业、社会服务业等行业的就业影响表现为抑制就业增长.     

资产证券化的法律分析

作为一项复杂的金融创新，资产证券化的正常运行需要一定的市场环境和制度基础的支持。原有的法律规范已难以保证其有效运作，针对证券化过程中的资产转让、SPV的设立、风险隔离、信用增级等一系列问题，急需法律作出新的界定。     

旅游者态度研究

旅游者态度与旅游决策有着密不可分的关系,而旅游地的综合形象对旅游态度的形成又有着重要影响.从旅游心理学的角度对旅游者态度的形成和特点,全面分析旅游者态度对旅游决策的影响,为旅游地良好形象的树立提出有益的建议.     

简析备用信用证

《跟单信用证统一惯例》（UCP500）是1993年由国际商会第500出版物公布的国际惯例,并于1994年1月1日正式实施。本文就UCP500的一般信用证和备用信用证作一比较．以便大家更准确地了解和使用备用信用证。     

共同保证法律责任分析

共同保证系为同一债权提供保证 ,该保证方式下主体的复数性 ,导致共同保证人在承担保证责任时产生不同于一般保证的特殊责任形态 ,从而成为保证制度的特殊形式 ,形成远比一般保证更为复杂的经济法律关系和保证责任承担规则。在解析共同保证概念的同时 ,着重研究共同保证责任、保证人的追偿权和选择权 ,结合对现有法律规则的分析 ,提出对我国共同保证法律制度进一步完善的立法建议。