浅议我省农村税费改革试点中存在的主要问题和对策

今年，根据中央积极稳妥推进农村税费改革的精神，我省选择具有平原，湖区，山区地域特点的樟树，余干，崇义等三个县（市）进行农村税费改革试点，大致经过宣传发动，调查摸底，数据测算，制定方案和配套措施，组织实施等阶段，经过前段时间的运作，我省农村税费改革试点工作运行平稳，各项改革政策得到贯彻落实，取得了阶段性成果，但在改革过程中也暴露出一些不容忽视和亟待解决的问题，本拟从我省的试点情况出发就如何完善改革政策谈一些看法。     

安徽省农村税费改革试点情况

中共中央、国务院于2000年3月肛日向全国发出了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，并确定安徽省以省为单位进行农村税费改革试点，安徽省对此十分重视，认为这是继土地改革、家庭联产承包责任制之后又一次重大改革，从讲政治、讲大局的高度，勇敢地承担了试点任务，并把它当作一项具有重大改革意义的政治任务，以对党对人民极端负责的态度，制定了《安徽省农村税费改革试点方案》，报经中央批准后，于同年4月26日发至全省乡镇，贯彻实施。大实施过程中遇到了“农民喜欢干部悉”两种完全相反的情况，农民喜的是负担减轻了，拍手称快；基层干部悉的是乡、村（尤其是村一级）财政困难加剧了，难以运转，安徽各级党政仍然知难而进，甘苦备尝，做了大量艰苦的工作，取得了阶段性的成果。     

兴宁市农村税费改革试点实录

兴宁市是广东省政府指定的农村税费改革三个试点县（市）之一。于2001年1月1日起正式实施，目前兴宁市农村税费改革已取得阶段性的成效，农民负担均明显减轻，对比起2000年，减幅达77.8%。实施农村税费改革，从根本上遏制了农村“三乱”行为，调动农民交农业税的积极性。今年夏粮入库期间，全市农业税征收入库完成为100%，全面完成了全年农业税入库任务。     

农村税费改革应知难而进

2001年农村税费改革中出现的矛盾和问题主要有：改革方案尚不完善，配套改革尚未实施，求稳怕乱的心理顾虚尚未消除。必须更新观念，提高对农村税费改革必要性和紧迫性的认识，认真总结试点经验，完善改革方案，积极推进各项配套改革，知难而进，大胆探索，把农村税费改革进一步推向深入。     

对农村税费改革的战略性思考

目前农村税费改革试点取得了一定成效，同时也暴露出一些矛盾和问题。必须对暴露出的矛盾和问题采取相应的短期和长期对策，进行标本兼治，才能比较圆满地实现改革目标。     

浅谈加快农村税费改革的配套措施

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措。加快农村税费改革必须同时启动各项配套措施，同步实施，整体推进。     

来自农村税费改革试点地区的调查报告

自2000年3月以来，池州地区在安徽省委、省政府的统一部署和领导下，开展了旨在以治理乱收费、减轻农民负担和建立规范的税费制度为农村税费改革试点工作，改革已近一年，究竟取得了哪些成效？基层反映如何？还存在哪些问题？为实事求是地摸清情况，近期池州地区农村税费改革办公室抽调人员深入基层，分赴贵池区刘街乡、晏塘乡、高坦乡、青阳县朱备镇、童埠镇等，开展了深入细致的调查工作，现将调查情况总结如下。     

推行农村税费改革的几点思考

农村税费改革是继土地改革、家庭承包经营后的又一次农村生产关系的重大变革，是一项涉及面广、政策性强、十分复杂的工作。在这一改革的推行当中，可能会引发一些问题和矛盾，诺如思想认识、各方利益调整、对国家财政收入的影响以及实际操作中可能出现的种种问题。如何保证农村税费改革，减轻农民负担这项工作能够顺利实施，笔认为，应采取以下几点措施。     

抓好五个环节稳妥推进农村税费改革

推进农村税费改革，是党中央、国务院在对农村、农业形势作出正确判断的基础上，为解决好发展新阶段“三农”问题所采取的一项重大举措，是继土地改革、家庭承包经营之后我国农村的又一次重大改革，代表了广大农民的根本利益，得到了广大群众的拥护，是江总书记“三个代表、重要思想在农村工作中的具体体现。根据省委、省政府的安排，崇义县列为今年全省农村税费改革3个试点县（市）之一。目前，改革试点工作正在我县紧锣密鼓地进行之中。为稳妥推进这项改革，在实践中必须做到五戒：