在全国供销合作社监事会主任座谈会上的讲话

2005年11月29日-30日，全国供销合作社监事会主任座谈地在福建省泉州市举行。会议就深入贯彻“四代会”精神，发挥监事会作用的经验和做法进行了交流，对如何进一步发挥好监事会作用等问题进行了探讨。现全文刊登总社监事会主任刘环祥在讲话和几位省社监事会负责人的发言，以资各地学习借鉴。[编者按]     

"中投二号"低调出场

2009年3月,国资委将草案报送国务院,今年2月正式获批,在获得国务院批文10个月之后,12月22日,被业界称为"中投二号"的第三家国有资产经营管理公司--中国国新控股有限责任公司(下称"国新公司")终于低调挂牌.宝钢集团原董事长谢企华将出任国新公司的董事长,现任国有重点大型企业监事会主席刘东生将担任总经理.     

强"根"固"魂" 拧紧国有资产"安全阀"

10月11日,国家主席习近平在全国国有企业党的建设工作会议上指出,要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大.     

山西:立足"32号令"创新发展服务国资国企深化改革

2016年6月24日,由国务院国资委、财政部联合发布的《企业国有资产监督管理办法》(国务院国资委 财政部令第32号)(以下简称"32号令")明确规定,包括国有股权转让、国有资产转让和国企增资扩股业务在内的企业国有资产交易应当在依法设立的产权交易机构中公开进行.这为当前新一轮的国资国企改革、特别是发展混合所有制经济中的企业国有资产交易提供了具体操作依据.     

"改制标兵"原是侵吞国资巨鳄

甘肃定西,被称为"苦甲天下"的地区.但在过去的4年时间里,这块贫瘠土地上,却上演了一出荒唐的国企"MBO"案.被当地行政管理部门誉为"改制标兵"的原定西县百货零售公司经理王学礼,以提供虚假会计资料等手段,将214万元国有资产装进个人腰包.     

发挥工会在国企改制过程中的作用,构建和谐企业

江西的国有企业改革已进入最后阶段,为此,文章将探讨如何发挥工会在国企改制中的作用,更好地促进国企改制顺利进行,维护企业的安定团结具有重要意义.     

依托"32号令"合作共赢 产权市场任重而道远

6月24日,国务院国资委、财政部联合发布了《企业国有资产交易监督管理办法》(以下简称 "32号令"),明确将产权转让、增资扩股和资产转让纳入企业国有资产交易监管范围,并要求在依法设立的产权交易机构公开进行,同时对国有及国有控股企业、国有实际控制企业的界定及交易行为的审批权限进一步明确.这是继2015年中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)首次明确产权市场是资本市场定位之后,具体指导产权市场如何发挥资本市场作用的纲领性文件,对于交易机构规范创新指明了发展方向,提出了更高要求,产权市场发展任重而道远.     

唤醒"趴窝沉睡"的财政资金

今年上半年,国务院常务会议多次议及盘活资金存量,第三次廉政工作会议还将其列为一项重要的行政纪律,并派遣工作组分赴各地予以督查.6月10日的国务院常务会议明确推进财政资金统筹使用措施,更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用.会议提出八项措施,力克资金使用"碎片化",提高使用效益.     

从亮点、难点、险点入手为国资“把好门”

为国有资产"把好门"、"当好家",是监事会发挥"监事"作用的题中之意。上海民光集团监事会在履行职责时,以强化财务监督为核心,从促进发展的"亮点"、企业调整的"难点"和国资易流失的"险点"着手实施监管,确保国有资产的安全运行和保值增值,为集团实现跨越式发展添加了强大的动力。从促进发展的亮点入手,确保大额度建设资金的安全运行。上海民光集团公司拥有总资产近23个亿,为了抢占制高点,努力把上海建成全国家用纺织中心,公司投入1.1亿元资金,建设纺织装饰面料、高档毛浴巾和配套中心等亮点项目。汲取以往曾发生过的"项目建成时,企业亏损始"、"项目上去了,人却倒下了"的教训,公司监事会和有项目的企业监事会,不断推进对工程项目的有效监控,特别是大额度资金的安全运行,以确保国有资产运作的质量和效益。     

"混改"总体方案的制定及关键问题

2016 年 12 月召开的中央经济工作会议提出 2017 年 "混合所有制改革是国企改革的重要突破口",根据会议要求,我国七大领域电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等已迈出实质性步伐;由东航集团、联通集团、哈电集团、南方电网、中国核建集团、中国船舶工业集团和浙江省国企构成的 "混改6+1" 试点全面推进;各省、市、自治区政府大力推动国企改革,地方国企 "混改" 细则密集出台,多地进入试点企业遴选、实施期.由此可见,国企 "混改"工作已经全面铺开.     

关于国有企业监事工作的几点思考

企业监事会是一个针对企业内部进行监督的机构,对于企业法人结构而言具有重要意义。监事会的核心为财务监督,出资人委托其监督经理层、董事及董事会的各类经营行为,保障出资人的利益。监事会对于监管国有资产具有重大作用,同时也是保障国有资产安全和保值、增值的重要手段。在国民经济飞速发展的今天,国有企业的监事会应贯彻科学发展的策略,不断深化和改革监事会的工作,进一步加强监督的针对性、灵敏性、有效性、责任性和准确性,将监督工作落到实处,注重监督工作的完成效率,积极促进国有经济健康发展。文章着重介绍了国有企业监事会的几点思考,旨在为监视工作的稳步发展提供借鉴。     

以贯彻落实"32号令"为抓手推动上海产权市场转型发展

6月24日,国务院国资委、财政部联合发布《企业国有资产交易监督管理办法》(以下简称 "32号令"),这是加强国有资产监管、深化国资国企改革的又一项重大举措.从32号令的酝酿起草到公布实施,上海联合产权交易所(以下简称 "联交所")在国务院国资委、上海市国资委的领导下,紧紧围绕服务国资国企深化改革、服务多层次资本市场建设的使命任务,以贯彻落实32号令为主要抓手,强化制度建设,提升服务能级,优化业务流程,完善系统设计,努力推动上海产权市场转型发展.     

经营性事业单位国有资产保值增值的问题及对策

国有企业的国有资产管理体制改革经历了25年的探索.党的十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务,十六届三中全会又提出建立"归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度"的目标,实行以产权制度改革为核心的经营性国有资产管理体制改革.随着国有企业改革的不断深入,国有企业中国有资产的管理体制正在日益完善.与此同时,如何加强事业单位国有资产管理的问题也日渐突出.长期以来,国家作为事业单位的出资人,为事业单位的发展提供了重要的物质保证,因此事业单位的资产是国有资产中的重要组成部分.为了保证事业单位国有资产的完整性,防止国有资产的流失,使国有资产在事业单位的改革和发展中发挥更大的作用,加强事业单位国有资产的管理,建立健全事业单位国有资产管理体制和各项规章制度,有着非常重要的现实意义.     

发挥资本市场功能服务国企改革创新

当前,产权交易机构如何把握战略机遇,发挥市场资源配置的决定性作用,不断提升机构创新服务能力显得尤为重要. 从以下6点可以看出产权市场正处于大有可为的新一轮发展战略机遇期: 1.资本市场定位力快提升服务混合所有制经济发展能力. 2.企业国有资产交易监管体制完善加快各类资产进场交易. 3.供给侧结构性改革加快国企“瘦身健体”、提质增效的进程.     

对于完善产权市场建设的若干建议

正党的十四届三中全会以来,产权市场作为要素市场的重要组成部分,在我国经济体制改革过程中,在推动国有资源的有效配置、规范国企重组整合以及从制度上防止国有资产流失等方面都发挥了重要作用。"使市场在资源配置中起决定性作用"是中共十八届三中全会最新理论、最大亮点之一,新的形势下,随着我国产权市场制度不断创新、领域不断扩展、品种不断更新,产权交易体系建设滞后、法律法规不够完善等问题逐步突显,十八大之后我国产权市场建设也面临着更新更大的挑战与机遇,如何适应     

深入学习贯彻"32号令"扎实做好企业增资业务

6月24日,《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委、财政部第32号令,以下简称 "32号令")公布实施,这是产权市场发展历程中具有里程碑意义的重要文件.它的出台扩大了产权市场发挥功能作用的范围,产权交易行业迈入新的发展阶段.     

产权市场在国有资产运营体系中的地位与作用

党的十六大明确提出:"在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系"、"发展产权、土地、劳动力和技术市场".同时指出要改革国有资产管理体制,建立管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制.那么产权市场作为现代市场体系中的重要组成部分,其在国有资产运营体系中应处于什么地位,发挥哪些作用.在此笔者就这一问题谈点儿认识.     

中华全国供销合作总社五届七次监事会议在京召开

本刊讯2月10日下午,中华全国供销合作总社第五届监事会第七次全体会议在京召开。会议按照章程要求增(替)补了总社五届监事会监事。监事会主任诸葛彩华代表总社第五届监事会向大会作工作报告。监事会副主任汤益诚宣布总社监事会社情民意信息联系点2014年度考评结果。监事会副主任潘种树主持会议。诸葛彩华在报告中指出,2014年总社监事会在总社党组的领导下,围绕供销合作社综合改革这一中心工作,认真履职,扎实工作.积极参与改革发展,努力建言献策,在供销合作社改革发展的新阶段发挥了积极作用。2014年,总社监事会的调查研究工作成效明显,     

关于公司法草案"职工代表入监事会"的思考

新<公司法>(修改草案)将"职工代表进入监事会"作为推动民主管理、维护利益相关者权益的新规定,有重要的理论意义和现实意义.如何将良好的立法初衷有效地落实到实践中,是文章探讨的重点.文章客观分析了中国非公企业民主管理的现实,借鉴国有企业的经验,对有关民主管理的实施障碍和解决条件进行了思考.     

视点

政策国企改革重要措施将出台国家经贸委副主任蒋黔贵3月24日说,中国大型国有企业的改革目前仍处在推进、完善的过程之中,一系列重要的改革措施还将陆续出台。这些改革措施可能将包括:进一步强化国有资产出资人职能,完善国有资产管理制度;在目前外部监事会已取得积极的监督效果的基础上,进一步研究企业经营目标的确立和经营业绩的考核评价制度,增强企业经营状况的透明度,落实国有资产经营责任。公共就业服务制度将建立