乡镇政府应切实负起责任

日前,刘念读者致函《乡镇论坛》编辑部,这位普通的村民在信中说：我是《乡镇论坛》的忠实读者,通过订阅贵刊使我学到了不少知识,同时也了解到了不少国家对农材的各项政策。贵刊1998年第1期《切实抓好村委会换届选举工作》一文中所说的,今年我国农村许多地方将要进行新一届村委会换届选举,不知这是否包括我们县。在我村,历年来村委会成员从来没让村民自己选过,任免全凭乡领导干部一句话。如今在我们这儿“村长”这称呼还“合法”,大部分村民及干部根本不知道我国尚有一部《村委会组织法》,不知道“村长”应改称“村主任”。请问村…     

编辑部纪事

一位失去信心的维权者江西省丰城市一位村民来信:2000年我任村主任期间,在外地乡镇看到一本《乡镇论坛》,一下子喜欢上了,觉得真是村干部的良师益友。我记了邮发代号,第二天就到邮局补订。现在我不当村干部了,还是坚持订阅这份杂志。我呼吁上级有关部门宣传好,让乡村干部订阅,因为她确实是基层干部的好帮手,是农民的好朋友。2003年《乡镇论坛》第九期“村治咨询”答复了我的问题,我表示感谢。但我没有按你们的答复去捍卫自己的权利。我知道,维权路上是多么艰辛和坎坷。在我们这里,任免村干部是镇里说了算,根本没有民主。《村民委员会组织法…     

这样的集资款该不该交

江苏睢宁县某村村民问：我们村的村委会成员不是由村民选举产生的。村委会上台后,和党支部一起先是要求每户村民为村里修自来水交２５０元钱（３个村合修,单我们村就收了１０万元左右）,结果没用一年就不能供水了;然后又张罗着要修路,村党支部书记强行要求村小学向每名学生征收最低２元的“捐款”,结果路不到３个月就坏了,现在村支书又要求村民再“捐”５０元钱修路,说不捐就是不给他面子,看不起他。请问这种做法是否合法,我们应不应该交纳这些集资款？答：首先需要指出的是,根据我国《宪法》第１１１条和《村民委员会组织法》的…     

说几句实话

《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》已有5个春秋了,这是全国人民拍手称快的好事。然而,我不是贬低我们这里的乡村,有几个人知道这样重要的消息?即使有的知道了,也不过是一笑了之。原因是:能按这个“法”做吗?目前,由于我国农民文化水平还比较低,有的根本不知“村民委员会组织法”起什么作用。况且,现在我们这里根本不是自治群众组织。不但如此,还把社会上的不正之风刮起来了。每到村干部选举的时候,就看谁的“红包”大,谁就可以任职。走马上任后,就神气起来了,“我成了人上人”。可是又一想,我是花钱买     

编辑部纪事

打工仔想和杂志成为知心朋友陕西省洛南县洛源镇黑章村一组村民周树林来信:我在外地打工,见到你们的刊物,看后觉得是农民的知心朋友。其中“村治咨询”栏目,让农民有话就说,有难就问。我是一个来自一穷二白之地的农民,我们这里也有许多“坏现象”,有冤无处喊,有冤无处申;干群关系成了“油水关系”,老百姓这样形容干部——“要想富,当干部”。我想和贵刊交个知心朋友,谈谈心,不知道愿意不愿意?从周树林读者简短的来信,可以看得出他是一个一身正气的人,同时对现实问题有自己独立的判断和观点,是个比较有思想的人。编辑部很高兴交到这样的朋友…     

实话实说

不懂法是村民不能自治的原因贾奎宏我们村不能真正村民自治,直接的原因就在于我们村民根本不懂自治,不知道还有保障自治的《村委会组织法》等政策法规。因而,对于村干部一些近乎野蛮的做法不知如何抑制和批驳,从而更谈不上运用法律武器来保护自己的合法权益了。我个人已经历了五届村委会班子换届选举,可是从来也没有哪一届村干部或乡干部组织村民学习《村委会组织法》等相关政策法规。因而,当面对每一次村委会换届选举都不同程度存在的诸如内定村主任候选人;拉帮结伙拉选票;利用两候选人同名的机缘在唱票时多念名少念票而盗取他人选票;利用…     

我的真实生活——萨姆·沃尔顿自述

“美国第一富豪”的称号毁坏我的生活 任何成功总要付出代价，而我经历艰难困苦学到这一教训是在1985年10月，当时，《福布斯》杂志称我为所谓的“美国第一富豪”。好极了，不难想像所有报纸和纽约的电视观众都会问“他是谁”和“他住在哪里”。接下去的事情我们知道，就会有大批新闻记者和摄影记者成群地拥向本顿维尔，     

“村”到底该怎么称呼

安徽省宁国市民政局汪建民同志来信说：我是一名从事农村基层政权建设工作的民政人，《村民委员会组织法》颁布实施前，“村”都称之为行政村，但《村民委员会组织法》颁布实施后，行政村的概念就应该不存在了，取而代之的应是村民委员会，而村民委员会又是一个组织概念，不是一个地域概念，请问，现在的“村”该怎么称呼比较合适？     

不公开怎能不骂娘?

近日,付占东读者给本刊编辑部来信说：今天无意中读了你刊评论员写的《村务公开贵在实》（载《乡镇论坛））1998年第2期——编者注）一文,使我想起了前些日子在《人民日报》上读过的《给村民一个明白》。两篇文章我都读了不止一遍,可是越读越令我困惑和不解。要说对文章的意义和内容,我都能理解个八九,使我不能理解的是,既然中央和上级政府都明确规定出“村务公开”这样好的政策,那为什么我们村就不能坚决执行和顺利实施呢？再说实施村务公开也并不是单方面“给村民一个明白”,重要的是还“给干部一个清白”,难道说村干部就不想要…     

郝家岗村民的“小宪法”

2006年春,郝家岗的村民们拿到了自己编写的《新村镇郝家岗村规范化管理制度汇编》。郝家岗村是一个有2000多口人的大村,有6个自然村,11个村民小组。2005年新一届村两委班子成立,在谋发展的同时,两委班子想得更多的是村级稳定,他们尝试用村规民约来规范村民的行为。村两委干部首先起草了一份村规民约。村文书说:“那根本不像个样子,都是我们想到啥就写啥。”后来这个草稿在党员会议上得到全体党员的支持,大家集思广益,通过几次会议后,又召开了群众代表会议征求意见,使其内容越来越丰富。有几个群众主动找到村文书,提建议,找毛病。看到原打算…     

泉州最具影响力的家装市场——华洲家装市场深度报道

2005年，对于《东南置业》来说是很有纪念意义的一年，这本杂志走过了十个春秋，我不知道大家是否如我这般对一本杂志的“十年”有着深刻的体会，记得国外的商界有句经典名言：如果你想让一个富豪破产的话，那么你就建议他经营杂志，意思说的是经营杂志的超高难度。在目前中国媒体还主要由政府直接掌握或者支撑，然而媒体逐步市场化的大趋势是不可阻挡的，在这个市场化进程中，对于媒体的艰难经营就不是一般人所能够体会了。     

我们这里推行“村账乡审”

我们河南省灵宝市西阎乡,曾是全市的“信访专业乡”,群众意见最集中的就是农村财务问题。1996年以来,全乡39个村就有近30个村的群众因财务问题不断上访告状。为了切实贯彻《村民委员会组织法》,保证农村社会稳定,我们开展了深入的调查研究,找到了问题的症结,推行了民主理财、村账乡审、财务定期公开的三位一体农村合作经济财务管理体制,有效地防止了新的财务危机的出现。在实践中我们有以下几点体会。1.我们尝试的以“村账乡审”为核心的加强农村合作经济理财制度,符合《中华人民共和国村民委员会组织法》和党的路线、方针、政策精神。《村…     

村账还应村民管

目前,有些地方实行“村账乡镇代管”的财务管理体制,就是把村集体资金和财务核算委托给乡(镇)政府代管。应当肯定,“村账乡镇代管”在当前农村财务人员业务水平偏低,财务秩序比较混乱,财务管理不规范的状况下,有一定的积极意义,在某种程度上遏制了农村“三乱”,促进了廉政建设。但是,1998年修订后公布的《中华人民共和国村民委员会组织法》第5条规定:“村民委员会依照法律规定,管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产。”可见,村集体财产属于村民,由村民选出的村民委员会负责管理。“村账乡镇代管”这一做法不符合村民自治的精神,有违村…     

一个错误的叫法

一个错误的叫法１９９６年３月２２日晚的中央电视台《新闻联播》中一条吉林台和中央台报道的新闻里，听到“村长”、“村政府”的叫法。应该指出：把村民委员会主任称为“村长”、把村民委员会称为“村政府”是错误的。要规范村民委员会和村民委员会主任的称呼。《中华人...     

烦恼一位村主任的烦恼

前不久,《太原日报》刊载了一篇题为《“段村长”的烦恼》的报道。读后,我的心久久不能平静。烦恼由来段主任(称村长不符合法律规定)名叫段二巴,从五十年代起就一直担任组长、小队长、大队长、村主任等职务。去年11月份,村民委员会换届时,他又当选为村民委员会主任。按理说,这是全体村民的喜事,也是他本人的高兴事,可他为什么烦恼呢?事出有因。上届村民委员会主任高二小,换届时落选了,这本是村民意志的体现,高却误认为段和他过不去,是他的“绊脚石”。所以,落选的高当上村党支部书记后,一直把持着村民委员会的公章,并说:“我党支部书记说话,还是算数的,村委会的公章交不交段二巴,还得上支部会研究”。这一“研究”,使得段主任上任一个多月无法工作,不无烦恼,他说:“我这个主任现在还是有职无权,公章在高支书手里,想办的事都办不成……”。支部书记拒不交出村委会公章,毫无道理。村委会主任执掌公章顺理成章,天经地义。     

贯彻十六大精神 完善村民自治 健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制——在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话

同志们：十年前，司法部、民政部等部门在山东省章丘联合召开了“依法治村、民主管理”的会议。今天，我们两个部门又联合召开电视电话会议。下面，我就贯彻落实党的十六大精神，完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制问题，讲三点意见。一、深入学习十六大精神，切实提高对完善村民自治必要性和重要性的认识在农村基层，实行村民自治，由村民群众依法办理自己的事情，这是我们党总结历史经验，顺应形势发展而做出的重要决策。从二十世纪七十年代末、八十年代初村委会的产生，到１９８２年《宪法》明确村委会的法律地位；…     

情感顾问

我和男友恋爱两年，他从不主动约会我，问他喜欢不喜欢我，他总是念“嗯”、“啊”、“哦”的三字经，就连上床这种事，他也表现得比女人还矜持，我抱怨他太闷，他只知道傻笑；我生气了，他也不知道甜言蜜语地安慰我；最后，我眼睛哭肿了，他却一副没事人的样我们的年纪都不小了，问他结婚好不好，他说好，然后就没有下文了。有时候我真想冲他大声...     

《乡镇论坛》杂志在农村受到青睐

日前,刚刚从北京参加全国“乡镇百颗星”授奖大会归来的辽宁省东沟县前阳镇党委书记于泉明同志来到镇民政办,主动提出自费订阅了一套《乡镇论坛》杂志,他说:“《乡镇论坛》杂志是乡镇领导和基层干部学习的益友,工作的向导,对我们做农村工作是个好帮手”。在他的带动下,镇九名党政领导全部自费订阅一套《乡镇论坛》杂志。《乡镇论坛》在这里虽然是初次发行,但也同样受到基层干部的欢迎,镇属各企事业单位和村民委员会都争相订阅,有的还订     

村民自治岂能当儿戏

近读《乡镇论坛》2006年2月上半月刊由黄赞有、明辉撰写的《村里公章镇上管》一文,颇感震惊,该文介绍山东省高密市姚哥庄镇全镇62个村的公章全部收归镇经管站统一管理。笔者认为:此举有悖法律,村两委公章是村党组织、村民自治权利的象征。《村民委员会组织法》明确规定,村民自治实行“自我管理”、“自我服务”、“自我教育”。村章镇管如何实现法律这一规定?文章介绍村章镇管是为了遏制村官权利滥用,但村章镇管又何尝不是基层政府权利的滥用?又如何便利群众需求?出于防范村干部乱盖公章而把村两委公章收归镇统管这一做法实属对村民自治进行…     

村务到底为谁公开

村务公开是村民委员会将村里的事务，特别是群众普遍关心的，反应强烈的问题，向村民公开，接受群众监督，这是加强基层民主与法制建设的一项重要内容，应大力推行。但笔者发现，不少村的村务公开不是如此。从所公开的内容和形式看，就知道他们的公开不是向群众的。首先形式上千篇一律，全乡就一个模式。如每一期的头篇总是《××村简介》，“简介”里也是千篇一律的“我村地处某县的东（或西、南、北）部”“全村有××人，××亩耕地，以产××为主……”单从“简介”来看，就看出不是向村民公开的，难道村民对全村的情况还用村委每年两次…