以产权制度改革优化国有资产配置

以产权制度改革优化国有资产配置孙丽华山东省淄博市作为全国“优化资本结构，增强企业实力”综合配套改革试点城市，在构建现代企业制度的实践中负有重要使命。适时地将改革引向深入，以产权制度改革优化国有资产配置，需要首先把握大中型企业的情况。笔者对此做了典型调...     

产权制度改革中国有资产流失现象浅析

实行以产权制度改革为核心的企业制度创新,建立起适应社会主义市场经济发展要求的产权制度,是建立现代企业制度的基本前提,是从根本上搞活国有企业的关键所在.由于各种原因,企业在进行产权制度改革过程中,国有资产流失现象十分严重.主要表现在以下几个方面:     

产权制度改革与国有资产的保值增值

党的十四届三中全会明确指出了我国国有企业改革的方向,建立现代企业制度,并且构思了改革国有企业产权制度的新举措,抓住了搞活国有企业的关键。现在摆在我们面前的问题是,如何既要坚持全民所有制不变,又要使企业成为独立的经济实体和市场竞争主体。解决这一深层次问题的有效途径是:理顺产权关系,完善企业法人制度。对国有企业来说,就是确认国家拥有财产所有权,企业拥有独立的法人财产权,并据此享有民事权利、承担民事责任。企业国有资产属全民所有,即国家所有,由国务院统一代表国家行使财产所有权。企业法人财产权由企业依法享有法人财产的占有、使用、收益和处分权,以独立的财产对自己的经营活动负责。确认企业法人财产权,可以使企业财产从无人负责到有人负责,从有人负责到有能力负责,实现企业民事权利能力和行为能力的统一。     

产权制度改革应充分体现人力资本

人力资本在企业中是客观存在的。但是，在计划经济体制下，没有被人们所认识，也没有在企业运营中体现。在产权制度改革的浪潮中，人力资本已被人们所认识，在企业的产权设置应予以充分的体现，使人力资本的作用充分发挥出来。     

国有资产产权制度改革:行为准则和运作方式

产权制度可以诠释为财产权力的行为准则和运作方式。如果可以这样理解的话,产权制度改革就是要改革财产权力,而且是改革国有财产权力的行为准则和运作方式。 (一) 国有财产是以全体人民共同占有为特征的所有制形式。在这种所有制形式下。任何人都不能实际地拥有某一部分或某些数量的财产。国有财产的一切权力都集中在国家,政府是国有财产的唯一主体。这就使政府既是政权组织,同时也是国有财产的权力组织。而我国政府这种双重身份或者称之为双重职能,在体制上采取的是行政权与国有财产权合一的形式。而政府是个由各职能部门构成的行政化体系,计划、财政、金融和企业主管部门都部分地行使国有产权职能。这就使国有财产权力被政府职能部门所分解,而被分解的国有财产责任在经济上是无法追究责任的。这正是长期以来国有财产无人负责的体制原因。另一方面,社会经济管理职能和国有财产权力由政府一个组织行使时,行政权的强制性和财产权的直接性结合到一起,就形成了政府以行政权形态出现的对国有企业的直接干预和直接经营,致使微观管理宏观化。虽然在理论上可以分     

论国有资产产权制度创新

<正>随着社会主义市场经济休制目标的确立,加快国有资产产权制度创新的步伐已成为当前深化改革的突出问题。本文力求理论与实践结合,就此提出几点不成熟的看法。 一、经济体制转换与产权制度创新 任何一种产权制度都不是固定不变的,它取决于一定的条件。其中,关键在于经济体制。随着生产力的发展和变化,经济体制要发生调整和变革,产权制度也要做出相应的调整、变迁和创新,从而在经济体制和产权制度之间形成一种新的对称关系。现在,我国经济体制改革提出建立社会主义市场经济体制目标,必然要求国有资产产权制度创新。因为传统的国有资产产权制度已不适应于市场经济休制的要求,无法吸纳市场机制的作用。 第一,市场经济体制的建立,将改变传统计划经济体制的运行机制,要求企业成为市场主体。而企业成为市场主体首先必须是独立的产权主体,这必然要求传统国有资产产权制度发生变革。 第二,市场经济体制的建立,将改变传统计划经济体制下的利益格局,形成市场经济运行基础上的等价交换、公平竞争的利益机制,这必然要求产权主体多元化,决策分散化,在市场上公平竞争、优胜劣汰。 第三,市场经济体制的建立,将改变传统计划经济体制那种计划指标硬约束而财产约束软化、效益低下的状态,要实现     

产权制度与国有资产管理体制改革

一、国有资产管理体制改革的理论与实践 我国二十多年的改革开放实践证明,无论国有企业的深化改革,还是国有资产管理体制的改革,都涉及到一个核心的问题,产权与产权制度改革.这是一个不容回避的重大问题,产权和产权制度改革是改革国有企业与重构国有资产管理体制的关键.     

中国金融改革应更加“到位”

【英国《金融时报》11月30日社论】本周，提倡改革的中国央行行长周小川不寻常地公开反驳北京出现的有关抱怨。这些抱怨称国有银行的股权正被贱卖给外国人。周先生辩称，中国惨淡的股市使国家没有其它手段。这倒说得通。至于批评者能否被说服则是另一回事了。     

产权制度及国有企业产权制度改革之路

一、产权和产权制度概念 1．产权和所有权。国有企业要建立现代企业制度,首先要对企业进行公司化改造,而要对企业进行公司化改造首要的是明确企业的产权划分和归属,这也是建立现代企业制度的基础。从某种意义上来说,现代企业制度是建立在现代产权制度上的一种具体的产权实施形式。现代企业制度中的产权清晰,责权明确,政企分开,管理科学,其中,产权清晰是基础性和前提性的。     

产权制度改革初见成效

我公司的产权制度改革，从1993年试行股份合作制，到1997年开始非化肥经营部门逐步改制为有限责任公司，1999年完成公司整体改制，不断深化，逐步推进，充分调动了经营者和员工的积极性，全面带动了企业机制的转换，使企业在全国农资流通体制转轨过程中得到了较快的发展。     

产权制度改革谈

在国有企业改革的过程中,产权制度改革是人们普遍关注的一个问题,也是现代企业制度的核心问题和突破口,本文试图从国有企业17年改革中的产权变迁对产权制度改革方向进行新的思考。 国有企业17年改革中的产权变迁 我国国有企业经过了17年的改革,几乎每一次改革都牵涉到产权关系的调整。从产权关系看,主要有以下几次调整: 第一次是1978年至1979年。     

国有资产应流向何处

经济学家吴敬琏担心,如果任国有资产流失的话,大众将论为“新贫阶级”。他说,现在越来越多的人尤其是基层的同志感觉到公共资产正在向有权有势的人那里流,贫富悬殊越来越严重。学术界因而有一种观点,说法人持股不能解决问题,一定要将股份分到个人才能使股东关心     

国有企业产权制度改革浅议

一、产权与产权制度 产权首先是一种财产的所有权.产权是伴随私有财产和私有制的产生而出现的.原始公社解体以后出现了私有财产,需要调整和处理私人财产所有者之间的关系,于是有了关于产权的约定.在商品市场和劳动力市场上,买卖双方都必须承认对方是私有者,权利是平等的,从而双方根据各自的所有权,各自支配自己的东西,通过让渡自己的商品,占有他人的商品.产权不是单一的权利,而是一组权利的结合体,包括占有权、使用权、收益权、处分权.在资本主义社会之前,由于商品经济发展水平的限制,财产的各种权利集中于同一主体,产权同时又是拥有财产主体的一种行为权利.     

农村信用社产权制度改革分析

农村信用社未来的发展最终将走向何方?从信用社改革的大趋势看,农村信用社的改革是以市场化取向的制度安排取代原有计划经济的制度安排.因此不难看出,农村信用社产权制度改革的大趋势应该是适应市场经济环境的股份制.农村信用社商业化和政策性的矛盾不可能长期存在,信用社的最终归宿在于商业化、在于股份制,是要成为"自主经营,自担风险,自负盈亏,自我约束"市场法人主体,而不是成为国家政策性的金融机构.这是农村信用社健康发展的客观要求,也是市场经济条件下独立的市场经济主体必须的选择.