国家股权的实现形式问题——对股份制上市公司中国有资产管理的思考

进行以明晰产权和相应责任为主要内容的企业制度创新，尽快建立适应社会化大生产和现代市场经济需要的公司法人制度，是当前企业机制转换中急需解决的最基础工作的重点。股份制上市公司作为产权关系明晰的公众公司，代表国有资产的国家股股权的管理该怎样运作，已成为最受人关注的重点，也成为上市公司现代企业制度建立和国家股股权管理存在的问题新经营机制完善的关键。     

浅析国有企业财务总监委派制

现代企业制度的推行使企业建立了政企分开、产权分离的现代企业制度的模式。所有权与经营权的分离，让经营者逐步获得了充分的自主权，而政府在退出对国有企业直接管理的同时，也放弃了以所有者身份对代理人进行产权监督的职能，形成了我国国有企业所有者缺位、经营者越位的独特现象。国家作为所有者有权监督经营者的经营活动。在国有企业中，国家作为企业的所有者和投资者委托经营者管理和经营国有资产，     

重组产权结构 实行法人治理 改革人事制度——关于国有企业改革的思考

<正> 要在国有企业中建立现代企业制度,就必须重新塑造政府与企业的关系,通过重组国有资产的产权结构,建立国有企业的法人治理制度,改革国有企业的人事制度,使政企真正分开,企业作为生产经营组织按市场机制运行。 一、重组国有资产的产权结构,使企业真正成为享有法人财产权的经济实体 现在,我们要借鉴现代企业制度来改造我国的国有企业,作为一种自觉的变革,不能不从我国现实的产权制度和经济条件出发来进行产权结构的调整,而首当其冲的就是要重组国有资产的产权结构。 1、国有资产产权重组的目的并不是改变资产所有的归属,即改变国有资产的性质,而是改革国有资产的配置方式和运营方式。通过产权重组,把资产的价值形态与实物形态区别开来,把所有权的占用、支配、管理等权能加以分解,按现代企业的财产制度,分别划属国家、国家委托的管理者和经营者,从而界定国家终极所有权和企业法人财产权。在这种产权结构下,国家作为所有者所关心的主要是资产的价值形态,即从资产的收益角度来行使其所有权和责任,从而从负担企业财产的无限责任和具体经营管理中解脱出来。企业法人主要关心的是资产的实物形态,通过行使占用、支配、管理等权能,来进行生产经营活动,为国家的这部分资产承担有限责任,从而真正地实现自主经营?     

现代企业制度

所谓现代企业制度，就是通过理顺产权关系，建立起真正的完整的企业法人制度，以及与此相适应的企业组织制度和管理制度。其基本特征：一是通过明晰产权关系，确立企业法人制度。关键是确立企业法人财产权，企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形式的全部法人财产，     

每期文摘

国家体改委副主任洪虎谈现代企业制度基本特征 国家体改委副主任洪虎认为,我们要建立的现代企业制度,应该具有以下基本特征: 1、产权关系清晰。就是要用法津来界定出资者和企业之间的关系,即产权关系,明确各自的权利、义务和责任。理顺国有企业产权关系,一是要在明确企业中的国有资产所有权属于国家的前提下,确立国有资产的产权主体;二是在清产核资,界定产权的基础上,明确企业中的哪些财产是国有资产;三是在执行“两则”的基础上,建立准确反映产权关系的财务会计制度。     

制度创新：国企摆脱困境的出路

我国国有企业改革与脱困的根本出路就是制度创新，也就是建立现代企业制度。进一步推进现代企业制度，应在以下几方面下大气力。　　一、加快产权制度改革，规范法人治理结构　　产权清晰、权责明确是现代企业制度的首要特征。为此，要加快国有大中型工业企业产权制度改革的步伐。首先，国有企业必须建立有效的国有资产管理、监督和运营机制。国家作为出资者，必须享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者的权力。企业依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担保值的责任。其次，加快国有企业产权多元化步伐。采取多种形式…     

完善国有资产产权转让制度

完善国有资产产权转让制度●徐静国有资产产权转让，是指国家授权行使所有者代表权的国有资产管理部门，根据国家政策，将属于国家所有的一部分资产产权有偿或无偿地转移给其他所有者或经营者。产权转让是国有资产存量调整的重要方式，是市场机制形成的前提。只要有市场竞...     

加强投资公司产权管理健全企业财务管理制度

新疆维吾尔自治区投资公司（以下简称投资公司）是国家投资体制改革的产物，是作为地方政府的投资主体，经营管理自治区政府的各专项建设资金。按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监管”的原则，投资公司负有对授权经营的国有资产保值、增值的责任。其在国民经济的战略定位应是国有资产管理体制三层架构中的中间层次，即在政府与企业之间，代表政府行使职能的经济主体，特殊法人。投资公司与企业之间建立了以产权为纽带的现代母子公司（含控股公司，下同）体制，这也是深化国有企业改革的重要举措。随着改革的进一步深入，政府对国有资产管理的观念也逐步由管理企业向管理产权转变。投资公司的管理在一定的意义上实际是财务管理，如何加强这种母子公司体制下的财务管理，建立健全以产权管理为主的现代财务管理制度则是投资公司当前的首要任务。     

起承转合 生生不息——上海仪电控股(集团)公司发展轨迹评析

党的十六大报告关于建立国有资产管理体制的构想是对我国国有资产管理体制改革的一次重大突破。按照报告精神,国资管理体制改革的目标是从国有资产产权改革入手,塑造合格的出资人。因此,重塑国有资产产权,解决国有企业建立现代企业制度的根源问题是下一步推进经济改革的关键。本文试通过描述和分析上海仪电控股(集团)公司的发展轨迹,介绍国有资产管理体制改革给企业带来翻天覆地的变化。     

企业国有资产产权登记业务办理规则

为了加强企业国有资产管理，建立现代产权制度，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和《企业国有资产产权登记管理办法》的有关规定，制定本规则。     

产权流动认识误区和国有资产流失质疑

产权流动认识误区和国有资产流失质疑上海体制改革研究所新黄浦经济研究所肖元真现代企业制度的运作特征，是以产权明晰为运行基础，以政企分开为运行条件，以产权流动为运行方式，以权责明确为运行制约，以管理科学求运行质量。在建立现代企业制度过程中，企业间以收购、...     

国资局将制定“股份有限公司国有股权管理暂行规定”

“近期国有资产管理工作和体制改革必须致力和服务于建立现代企业制度这个改革重点,从理顺国家和企业产权关系入手,探索实现出资者所有权与企业法人财产相分离的合理形式和途径,为建立现代企业制度服务”。这是财政部副     

国有资产产权登记问题多

企业国有资产产权登记是各级国有资产监督管理机构代表各级人民政府对占有、使用国有资产的企业产权状况进行登记,依法确认产权关系的行为.产权登记记载了企业实收资本中国有资本从占有、变动到注销的全过程,是监督管理产权变动行为,明确各方主体职责、权利和义务的重要方式.从严格意义上讲,企业国有资产产权登记应是国家对国有资产实施管理的一种重要手段,是国有资产管理的基础工作.     

关于“产权清晰”的若干理论要点

十四届三中全会(决定)关天才产权清晰是这样论述的：“企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者形成的全部法人财产，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。”这段话包含了两层意思：一是，必须绝对确保国家对企业中的国有资产所有权；二是，必须切实维护企业的法人财产权，使其成为真正的法人实体。从建立现代企业制度、对国有企业进行公司制改制的实践看，真正实现产权清晰、全面体现这两层意思，应当注意把握以下几个要点。     

从规范产权关系入手改革国有企业资产管理体制

国有资产管理体制是规范国有经济实现形式的具体制度，是现代企业制度的核心，是整个社会主义经济体制的有机组成部分。它包括国家凭借资产所有权对国有资产进行组织、指挥、协调、监督和管理以及法人财产权的具体运用，处理国家与企业之间的责任、权力、利益关系的一套管...     

授权运营：企业集团理顺产权关系的可行思路

授权运营：企业集团理顺产权关系的可行思路白坚，汪永成理顺产权关系，建立新的国有资产管理体制和新的企业产权制度，是进一步深化改革，实现企业制度创新的迫切课题。建立现代企业制度过程中，必须针对不同部门、不同行业和不同企业的特点和实际，分门别类地积极探索明...     

建立健全产股权托管制度提高国资监管效能

企业国有资产产权登记是各级国资监管机构代表各级政府对占有、使用国有资产的企业实收资本等产权状况进行登记,依法确认产权归属关系的行为。产权登记记载了企业实收资本中国有资本从占有、变动到注销的全过程,是实现“归属清晰、权责明确”的重要手段,又是“保护严格、流转顺畅”的基本前提。是以出资人角度管理国有资产的需要,建立现代产权制度的需要和建立现代企业管理制度的需要。     

国有资产流失探源

当前摆在我们面前的一个重要任务是，在着手增强国有企业特别是国有大中型企业活力，转换企业经营机制，探索建立现代企业制度的同时，必须配套加快建立国有资产产权管理体系，以求解决国有企业活力不足和国有资产流失这一深层次的重点和难点问题。     

如何转让含国有权益产权

《企业国有资产法》自今年5月1日起施行,标志着我国对企业国有资产的监督管理已经形成了由法律、法规、规章构成的一整套制度规范体系。以国家对企业各种形式的出资所形成的权益为指向,《企业国有资产法》对国家出资企业的国有资产监管作出了相应的法律规定。然而,除国家出资企业之外,该法对国有资本参股公司所出资企业的产权管理规定尚不够明确,这对量大面广的含有国有权益的企业产权的监管,尤其是处于多级次出资链上的含有国有权益的企业产权转让,提出了亟待研究解决的新课题。     

构筑新的国有资产产权管理体制

目前,在我国国有企业,存在两个方面的问题,一是企业制度落后,企业微观运行机制不合理;二是企业国有资产产权管理体制僵化呆滞,产权关系理不顺。所谓产权管理体制,是指用以明确产权关系、界定产权管理职能,从而有效保障产权约束,最大限度地维护和发展资产所有者利益的一整套组织形式和行为准则。以产权关系协调化为宗旨,对我国国有产权管理体制进行改革,是按照发展市场经济的内在需要,通过制订相应的法规,调整国有资产经营组织和经营方式,正确处理国家与股